攻勢(shì)現(xiàn)實(shí)主義成為華府中國政策主旋律。

如果拉長一些觀察美中關(guān)系的時(shí)間幅度，會(huì)發(fā)現(xiàn)一種類似“規(guī)律”的變化。冷戰(zhàn)至今，美國總統(tǒng)在競選和上臺(tái)之初，多半對(duì)中國的貿(mào)易、人權(quán)、安全領(lǐng)域采取強(qiáng)硬的立場(chǎng)。只有老布什比較例外，當(dāng)然也因?yàn)槊绹癖娬J(rèn)為他對(duì)北京軟弱，落一個(gè)不得連任的結(jié)果。美中關(guān)系隨著總統(tǒng)的任職時(shí)間拉出弧度，總統(tǒng)甫上任，行政部門強(qiáng)硬，然后隨著執(zhí)政日久而趨向軟化。

而奧巴馬上臺(tái)初期中美即出現(xiàn)了未曾有過的熱絡(luò)——中美元首首次見面即提升對(duì)話層級(jí)，而美國國務(wù)卿希拉里·克林頓首次出訪即出訪中國，打破美新政府上臺(tái)初期中美關(guān)系必有波折的“歷史周期律”。去年美軍與解放軍發(fā)生海事沖突，雙方國防與外交部門表現(xiàn)高度自制。同時(shí)，美國對(duì)兩岸和緩也表示歡迎。除智庫與部分前任官員有若干憂慮之聲，去年的“中美聯(lián)合聲明”還曾鼓勵(lì)兩岸對(duì)話。于是，不少國內(nèi)外觀察家認(rèn)為，不是美國身陷經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴與中東紛爭而無力自拔，便是奧巴馬自由派信念過于天真。所謂美中全方位合作，就是對(duì)中共崛起示弱。他們因而強(qiáng)烈質(zhì)疑奧巴馬團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略素質(zhì)，也對(duì)美臺(tái)關(guān)系乃至未來的東亞安全感到悲觀。

正當(dāng)觀察者認(rèn)為北京以“和諧世界”的柔性制衡（soft balancing）攻勢(shì)，對(duì)衰退中的霸主美國在地緣政治、國際經(jīng)濟(jì)以及非傳統(tǒng)安全等領(lǐng)域留下的權(quán)力真空大肆填補(bǔ)，甚至鄧小平“韜光養(yǎng)晦“的教訓(xùn)都已退場(chǎng)的時(shí)候，華府卻步步為營地兌現(xiàn)“美中關(guān)系是新世紀(jì)最重要雙邊關(guān)系”和“重回東亞”的諾言。一年前還廣為流傳的G2之說，似乎是麻醉、“捧殺”中國，“最重要的雙邊關(guān)系”其實(shí)意指放棄反恐戰(zhàn)爭的虛榮，重返歷久彌新的地緣政治競爭。

事實(shí)上，華府攻勢(shì)可謂步步為營。

華盛頓積極改善與俄國梅德維杰夫政權(quán)的關(guān)系。美國不僅與俄國簽署了歷史性的裁武條約和民用核能合作協(xié)定，2010年莫斯科舉行的衛(wèi)國戰(zhàn)爭65周年閱兵，也首度邀請(qǐng)美軍、英軍通過紅場(chǎng)，中國軍隊(duì)卻無緣出席，使胡錦濤淪為配角?！皧W梅親善”使歐洲局勢(shì)舒緩，華府甚至不惜暫時(shí)拋開一些“顏色革命”政權(quán)，也使不少親美小國失望。

奧巴馬營造伊拉克局勢(shì)穩(wěn)定的印象，并集中力量打擊阿富汗塔里班組織，以圖根本減輕小布什以來，在中東承受的沉重戰(zhàn)略負(fù)擔(dān)，從2003年迄今，伊戰(zhàn)已經(jīng)耗費(fèi)美國8000億美元。

美國有步驟地加強(qiáng)在南亞、東南亞的影響力。這不僅包括2008年底與印度達(dá)成核能合作協(xié)議，特別引人注目的，應(yīng)該是美國企圖徹底改造東盟的不結(jié)盟屬性。大動(dòng)作包括聲勢(shì)浩大的“美國-東盟峰會(huì)”；去年已不避諱與緬甸接觸；解除因印尼鎮(zhèn)壓少數(shù)民族而施以的武器禁運(yùn)；第七艦隊(duì)并歷史性地與昔日死敵越南聯(lián)合軍演，甚至傳出美國華盛頓號(hào)航母官員聲稱美越是盟國關(guān)系。難以確定消息來源的“南海是中國核心利益”說，也似乎將成為美國瓦解東盟操作數(shù)十年的等距戰(zhàn)略之最佳憑藉。

美國還以親美的韓國李明博政府為踏石，藉由中共海軍擴(kuò)大東亞活動(dòng)與近期北韓涉入“天安艦”的事態(tài)，成功扭轉(zhuǎn)原本可能戰(zhàn)略漂流的日本民主黨立場(chǎng)，粉碎有利北京的”中日韓-東盟”版本東亞一體化構(gòu)想，也迫使北京只能選擇力挺饑饉連年，卻黷武冒險(xiǎn)的平壤金氏政權(quán)。

如果這些初步觀察大致不差，則顯示奧巴馬政府執(zhí)政初期對(duì)北京的“戰(zhàn)略再保證”（strategic reassurance）路線將無以為繼。經(jīng)由全球性的重新布局，一項(xiàng)立足于傳統(tǒng)地緣政治觀點(diǎn)的長期、全方位對(duì)華政策已逐漸成熟。此一戰(zhàn)略在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，例如全球暖化、反恐等方面，仍將保留克林頓以“接觸”為主的新自由主義措施，但這恐將不是主調(diào)。美中經(jīng)濟(jì)與軍事力量差距在過去十年的顯著縮小，已是不分黨派的美國精英所難以容忍的；基層工薪大眾更不可能接受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)病根在本國金融的復(fù)雜論證。這種危機(jī)意識(shí)不僅出現(xiàn)在美國，西方國家排外新右（例如美國“茶黨”）的普遍興起，將是長期的現(xiàn)象。所以盡管如同溫家寶在聯(lián)合國大會(huì)所言，科技的”質(zhì)”與人均的“量”，中國都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后發(fā)達(dá)國家；但指控“操弄人民幣”仍是美國抱怨“相對(duì)利得”（relative gains）縮水的最佳理由。同時(shí)，中共一黨專政雖然仍有利于關(guān)鍵時(shí)刻的獨(dú)斷和妥協(xié)，但崛起自豪伴隨科技進(jìn)步養(yǎng)成的網(wǎng)路民族主義（cyber nationalism），正逐漸釀成干擾理性決策氣氛的不祥因素。

全球議題諸如金融改革與防擴(kuò)散等等，都需要美中對(duì)話合作。因此，日美在釣魚臺(tái)、天安艦議題上測(cè)試北京底線后，還是要與中共不完全決裂，不能使胡錦濤借故缺席亞太經(jīng)合會(huì)，也要讓人民幣微升后，胡錦濤能回訪美國。然而兩國結(jié)構(gòu)位置與文明身份的競爭，已使互信越趨稀薄。奪取地緣優(yōu)勢(shì)，更是圖窮匕見。眼下美中外交的重點(diǎn)，是透過制度化的各種多層對(duì)話機(jī)制，對(duì)此起彼落的個(gè)案、事件、危機(jī)加以管控。個(gè)別事件是否升高，同時(shí)也取決于雙方復(fù)雜互賴，足以抵銷對(duì)決獲利的程度。但如同一位大陸重要的國際關(guān)系學(xué)者的分析，兩大強(qiáng)權(quán)合作空間將受到擠壓，重大較量將難以避免。

曹習(xí)根據(jù)《紐約客》、《亞太和平月刊》綜合編譯。