中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治能力，越來越向世界昭示著它的重要性。對(duì)臺(tái)灣而言，選擇越來越少。臺(tái)灣的主要安全威脅來自于大陸的戰(zhàn)略選擇，加強(qiáng)臺(tái)美關(guān)系是幫助它更好保護(hù)自身安全的有效措施。

目前處于穩(wěn)定狀態(tài)的臺(tái)灣問題，通常被認(rèn)為是國(guó)際政治中最危險(xiǎn)的熱點(diǎn)問題之一。胡錦濤對(duì)于臺(tái)灣問題表現(xiàn)出了非凡的領(lǐng)導(dǎo)技巧。為了密切與島內(nèi)聯(lián)系，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾對(duì)臺(tái)灣實(shí)行更緊密的經(jīng)濟(jì)、文化、教育策略和其他優(yōu)惠政策。例如，北京對(duì)南臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品開放內(nèi)地市場(chǎng)，雙方學(xué)者定期舉行聯(lián)合會(huì)議，對(duì)在大陸高校就讀的臺(tái)灣學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策，臺(tái)商在大陸投資獲得低成本貸款，每日兩岸直通航班則直接幫助臺(tái)灣振興了瀕臨頹勢(shì)的航空業(yè)，涌入的內(nèi)地游客也直接給臺(tái)灣帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)成果。

軍事脅迫力增強(qiáng)

盡管兩岸關(guān)系由緊張的狀態(tài)逐漸解凍，中國(guó)仍于2005年通過了《反國(guó)家分裂法》，并繼續(xù)部署導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)臺(tái)灣。據(jù)五角大樓2010年度報(bào)告估計(jì)，中國(guó)軍隊(duì)已對(duì)臺(tái)部署1050到1150枚短程彈道導(dǎo)彈。

更令人擔(dān)憂的是中國(guó)海軍持續(xù)提高的反介入和區(qū)域封鎖能力?，F(xiàn)在，中國(guó)海軍擁有的主要戰(zhàn)斗力量包括潛艇和兩棲戰(zhàn)艦，是亞洲最大的力量。解放軍海軍在海南島建造了一個(gè)新海軍基地，并顯示出對(duì)建造航母的極大興趣。

相反，中國(guó)總體戰(zhàn)略建設(shè)并沒有取得臺(tái)灣的民心。這也使得能夠進(jìn)一步穩(wěn)定局勢(shì)的軍事信任措施更加難以實(shí)施，因?yàn)閮绍娭g缺乏信任。

變化中的兩岸關(guān)系在中國(guó)軍力影響下對(duì)臺(tái)灣安全存在消極后果。首先，雖然目前不太可能，但在未來，迫于北京軍事脅迫，臺(tái)灣可能會(huì)被迫犧牲自己的利益以滿足北京要求。第二，中國(guó)增長(zhǎng)的反介入和區(qū)域封鎖能力，可以延遲或阻撓美國(guó)在沖突情況下支持臺(tái)灣，并且提高了美國(guó)的干預(yù)成本。臺(tái)灣的脆弱性和不確定性正在增加，此外，大陸整體軍事實(shí)力的崛起可能影響臺(tái)灣盟友支持臺(tái)灣的必要性。

近日，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣出售武器進(jìn)行了重新評(píng)估，這一舉措會(huì)對(duì)臺(tái)灣的安全產(chǎn)生巨大的影響。幾十年來，美國(guó)的支持一直是該島生存不可或缺的因素。實(shí)際上，美臺(tái)共同防御條約在1954年到1980年間，為臺(tái)灣提供了受到保證的安全聯(lián)盟。美臺(tái)安全關(guān)系被承認(rèn)后，華盛頓持續(xù)向臺(tái)灣出售武器助于加強(qiáng)島上的防御。美國(guó)國(guó)會(huì)于1979年頒布的《臺(tái)灣關(guān)系法》規(guī)定：“美國(guó)將提供給臺(tái)灣防御物品和國(guó)防服務(wù)，其數(shù)量有必要使臺(tái)灣維持足夠的自衛(wèi)能力?！背藦?qiáng)化臺(tái)灣的防衛(wèi)之外，也顯示了來自華盛頓的政治支持態(tài)度。

經(jīng)濟(jì)崛起

2010年，中國(guó)正式超越日本成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)已成為世界上許多國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴：韓國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易額超過該國(guó)與日本和美國(guó)綜合貿(mào)易總額，中國(guó)現(xiàn)在是東盟最大的貿(mào)易伙伴，自由貿(mào)易協(xié)定正在被加強(qiáng)。在非洲、拉丁美洲和世界其他地區(qū)都有中國(guó)投資，這些正逐漸改變國(guó)際格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)使它成為世界上重要的經(jīng)濟(jì)火車頭之一，在2008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)迅速擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，以8.7%的速度增長(zhǎng)，并發(fā)揮了拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退的關(guān)鍵作用。這種發(fā)展自由化經(jīng)濟(jì)，并聯(lián)合嚴(yán)密政治控制的發(fā)展模型，正在為全球統(tǒng)治者們提供一個(gè)不同于西方模式的選擇。

與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面臨第一個(gè)就業(yè)增長(zhǎng)緩慢的十年，相伴隨的是大陸21世紀(jì)的崛起和它提供的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)在島上產(chǎn)生的磁鐵效應(yīng)。臺(tái)商在大陸投巨資；超過一百萬的臺(tái)灣人民目前在大陸生活。然而，由于東亞國(guó)家尋求自由貿(mào)易協(xié)定，也有可能造成臺(tái)灣在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化運(yùn)動(dòng)中被邊緣化。2010年1月1日，中國(guó)與東盟自由貿(mào)易協(xié)定開始生效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）談判加速了臺(tái)灣的決定。就協(xié)議本身而言，北京希望用經(jīng)濟(jì)利益誘惑來幫助臺(tái)灣島內(nèi)更接近大陸。2010年6月29日，在重慶簽署的中國(guó)城市協(xié)議中，關(guān)稅減讓清單涵蓋539款臺(tái)灣產(chǎn)品，總價(jià)值達(dá)138億元。臺(tái)北希望ECFA談判將有助于臺(tái)灣與其他國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定，最近，新加坡對(duì)臺(tái)表現(xiàn)出了這樣的意圖。

中國(guó)崛起賦予北京的經(jīng)濟(jì)能力在與其他國(guó)家的交往中也發(fā)揮了作用，盡管并不總是明智。最近在釣魚島或尖閣群島產(chǎn)生的爭(zhēng)議就是一個(gè)很好的例子，一搜中國(guó)捕魚船在那里與日本巡邏艇相撞，日本逮捕中國(guó)船長(zhǎng)使北京憤怒，并發(fā)出一系列正式譴責(zé)。更重要的是，中國(guó)的稀土礦產(chǎn)暫停運(yùn)日本。北京的強(qiáng)硬派戰(zhàn)術(shù)對(duì)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)生了沖擊波，促使了對(duì)中國(guó)在亞洲角色的重新思考。

外交杠桿

作為一個(gè)崛起大國(guó)，中國(guó)在世界上發(fā)揮了相當(dāng)重要的外交杠桿作用，在沖突性事件、氣候變化問題以及經(jīng)濟(jì)合作等世界事務(wù)中受到了合伙人追捧。在朝鮮半島，中國(guó)是最大能源供應(yīng)商，作為東道主也是六方國(guó)家無核化會(huì)談中的關(guān)鍵角色。在中東，中國(guó)是監(jiān)測(cè)伊朗實(shí)施其核計(jì)劃的關(guān)鍵角色。中國(guó)現(xiàn)在也是G20主要經(jīng)濟(jì)體首腦會(huì)議的積極參與者。在2009年哥本哈根全球氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)說明了如何利用其影響力來應(yīng)對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家限制溫室氣體排放。

在臺(tái)灣問題上，北京已經(jīng)成功地使大多數(shù)國(guó)家接受、認(rèn)可或承認(rèn)其“一個(gè)中國(guó)”的立場(chǎng)。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，過去，北京表面上利用否決權(quán)來阻止或威脅封鎖聯(lián)合國(guó)駐海地（1996年）、危地馬拉（1997年）、馬其頓（1999年）的維和行動(dòng)，實(shí)則是因?yàn)榕c臺(tái)灣的外交關(guān)系（馬其頓于2000年斷絕與臺(tái)北的外交關(guān)系）。來自北京的壓力和威脅，迫使許多國(guó)家不與臺(tái)灣進(jìn)行官方往來，并反對(duì)臺(tái)灣參與國(guó)際機(jī)構(gòu)。有一次，歐盟官員表示只有北京放棄了反對(duì)，他們才將歡迎臺(tái)灣的參與。這一舉動(dòng)反映了國(guó)際在兩岸問題上對(duì)北京的尊重以及與臺(tái)灣權(quán)力不對(duì)稱。

2000至2008年民進(jìn)黨執(zhí)政時(shí)期，對(duì)“一個(gè)中國(guó)”立場(chǎng)存在的分歧阻礙了大陸與臺(tái)灣雙方談判，臺(tái)灣的國(guó)際活動(dòng)受到了封鎖。2008年國(guó)民黨上臺(tái)后，九二共識(shí)讓北京和臺(tái)灣恢復(fù)對(duì)話，雙方存在默契基礎(chǔ)，即不以挑戰(zhàn)對(duì)方的方式公開解釋什么是“一個(gè)中國(guó)”。為了保持和解勢(shì)頭，北京放松了對(duì)臺(tái)灣加入一些國(guó)際組織的反對(duì)，然而，就是因?yàn)閮砂稒?quán)力不對(duì)稱，北京可以輕易改變意向。

臺(tái)美關(guān)系的啟示

最近，中國(guó)在外交政策上已經(jīng)取得了更加自信的語調(diào)。中國(guó)以更強(qiáng)硬姿態(tài)抵抗哥本哈根氣候協(xié)定，壓制中國(guó)南海主權(quán)異議和反對(duì)日本的強(qiáng)硬戰(zhàn)術(shù)，是中國(guó)在世界舞臺(tái)上日益自信的跡象。當(dāng)中國(guó)需要一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境來積累經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力時(shí)，中國(guó)一直保持低調(diào)，現(xiàn)在，隨著成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體以及軍事能力的增強(qiáng)，讓中國(guó)在推行獲得更多利益的外交政策上處于更有利的地位。

大陸日益增長(zhǎng)的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治能力使得臺(tái)灣加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系越來越重要。事實(shí)上，臺(tái)灣不能停留在大陸“善意”維持的安全上，在兩岸對(duì)話當(dāng)中，臺(tái)灣應(yīng)該以實(shí)力來確定談判立場(chǎng)，而不是總處于軟弱地位。加強(qiáng)防御能力，臺(tái)灣就更有可能在兩岸談判中獲得有利的條件，而不是被迫適應(yīng)北京要求。

2010年初，奧巴馬政府授權(quán)向臺(tái)灣出售武器達(dá)64萬美元，此舉用于幫助臺(tái)灣增強(qiáng)其防衛(wèi)能力和促進(jìn)島內(nèi)信心，并阻止兩岸軍事平衡繼續(xù)向北京傾斜，還增加了臺(tái)美軍事交流和防務(wù)合作的發(fā)展空間。臺(tái)灣建立強(qiáng)大軍隊(duì)和與美國(guó)的軍事關(guān)系是針對(duì)將來中國(guó)意圖改變時(shí)的最好對(duì)沖。

觀點(diǎn)

1胡錦濤對(duì)于臺(tái)灣問題表現(xiàn)出了非凡的領(lǐng)導(dǎo)技巧。為了密切與島內(nèi)聯(lián)系，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾對(duì)臺(tái)灣實(shí)行更緊密的經(jīng)濟(jì)、文化、教育策略和其他優(yōu)惠政策。

2中國(guó)總體戰(zhàn)略建設(shè)并沒有獲得臺(tái)灣的民心。這也使得能夠進(jìn)一步穩(wěn)定局勢(shì)的軍事信任措施更加難以實(shí)施，因?yàn)閮绍娭g缺乏信任。

3大陸日益增長(zhǎng)的軍事、經(jīng)濟(jì)和政治能力使得臺(tái)灣加強(qiáng)與美國(guó)關(guān)系越來越重要。事實(shí)上，臺(tái)灣不能停留在大陸“善意”維持的安全上，在兩岸對(duì)話當(dāng)中，臺(tái)灣應(yīng)該以實(shí)力來確定談判立場(chǎng)，而不是總處于軟弱地位。