一年之后,奧巴馬再次回到亞洲,但此行刻意繞過(guò)中國(guó),此舉表示,中美之間曾經(jīng)的伙伴關(guān)系和責(zé)任共擔(dān),已經(jīng)被深刻的互不信任和失望取代。
去年,奧巴馬總統(tǒng)第一次正式訪問(wèn)亞洲。中國(guó)是亞洲行的重點(diǎn)站,吸引了全球目光。奧巴馬在北京談及中美兩國(guó)的關(guān)系,希望是“深度的,甚至富有戲劇性的關(guān)系”,期待兩國(guó)成為親密的合作伙伴,共同承擔(dān)危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)的重建、氣候變化、防止核擴(kuò)散等全球責(zé)任。
如今,奧巴馬再次回到亞洲,但此行刻意繞過(guò)中國(guó),此舉表示,中美之間曾經(jīng)的伙伴關(guān)系和責(zé)任共擔(dān),已經(jīng)被深刻的互不信任和蔓延的失望取代。
這12個(gè)月里究竟發(fā)生了什么?奧巴馬會(huì)晤流亡的西藏精神領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)?,并宣布?jì)劃出售先進(jìn)武器給臺(tái)灣,中國(guó)對(duì)這些感到怒氣沖天。5月,朝鮮擊沉了一艘韓國(guó)軍艦,即天安艦事件爆發(fā),美國(guó)官員試圖讓中國(guó)譴責(zé)其盟友,卻勞而無(wú)功。9月,中國(guó)漁船和日本巡邏艦圍繞釣魚(yú)島又起沖突,中國(guó)的好戰(zhàn)反應(yīng)令美國(guó)警覺(jué)。
兩國(guó)之間還出現(xiàn)了眾多貿(mào)易糾紛:輪胎案、汽車零件和雞肉的反傾銷,最大的當(dāng)然是至今還在爭(zhēng)吵中的人民幣匯率問(wèn)題。
期望越高,失望越大。這話對(duì)很多事適用,中美關(guān)系也不例外。如今,中美關(guān)系正處于多年來(lái)的最低點(diǎn)之一。
中國(guó)和美國(guó)的分析家們認(rèn)為,兩國(guó)關(guān)系惡化發(fā)生在中國(guó)感覺(jué)越來(lái)越好的背景之下——面對(duì)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)仍然在原地掙扎,而中國(guó)早已輕松度過(guò)萬(wàn)重山——同時(shí),中國(guó)也在地區(qū)和世界范圍內(nèi)越來(lái)越自信地尋求自己的利益。
“兩邊都關(guān)注對(duì)方如何看待自己的所作所為,”布魯金斯學(xué)會(huì)中國(guó)問(wèn)題專家李侃如說(shuō),“當(dāng)前的局面并不是由單一問(wèn)題引起的,而是一些不相關(guān)事件的疊加,加上一些詞不達(dá)意和對(duì)雙方立場(chǎng)的重大誤解所致?!?/p>
雙方分析家認(rèn)為,最初,誤解的中心是奧巴馬政府早期向中國(guó)求助,希望中國(guó)成為解決伊朗和朝鮮等問(wèn)題的合作伙伴。美國(guó)政府視之為給予中國(guó)一個(gè)匹配其經(jīng)濟(jì)巨人的新地位,讓其在全球事務(wù)中擁有更大的發(fā)言權(quán)。但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的反應(yīng)卻是:好吧,但我們?cè)鯓硬拍懿怀袚?dān)這些?
“早期,當(dāng)奧巴馬政府上臺(tái)后,他們承諾給予中國(guó)在全球事務(wù)中更高的地位、更大的影響力?!敝袊?guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘說(shuō),“后來(lái),中國(guó)政府發(fā)現(xiàn),奧巴馬政府希望從中國(guó)得到很多?!?/p>
美國(guó)的許多要求“會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的利益,例如,人民幣升值,并要求中國(guó)出賣伊朗。”他補(bǔ)充說(shuō),“巨大的承諾總是要花巨大的代價(jià)?!?/p>
作為在全球性問(wèn)題上合作的回報(bào),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為他們會(huì)在兩個(gè)核心問(wèn)題上取得進(jìn)展——美國(guó)停止向臺(tái)灣出售武器,并向達(dá)賴?yán)镪P(guān)上白宮大門——分析家們認(rèn)為,中國(guó)去年以為美國(guó)將在這兩個(gè)問(wèn)題上讓步。
首先,奧巴馬決定2009年10月不在華盛頓會(huì)見(jiàn)達(dá)賴?yán)?,打破了?991年以來(lái)美國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤這位精神領(lǐng)袖的先例。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府官員說(shuō),他們只是把同達(dá)賴?yán)锏臅?huì)晤推遲到奧巴馬訪華之后。而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人顯然將這一“推遲”看成了長(zhǎng)期之舉。
其次,今年1月,美國(guó)政府宣布計(jì)劃向臺(tái)灣出售價(jià)值60億美元的武器,包括愛(ài)國(guó)者反導(dǎo)系統(tǒng)、直升機(jī)和通訊設(shè)備,中國(guó)反應(yīng)強(qiáng)烈,取消了預(yù)定的軍事交流。
美方對(duì)中方的反應(yīng)明顯感到非常驚訝,因?yàn)槊课幻绹?guó)總統(tǒng)都向臺(tái)灣軍售,并且這次的清單不包括最敏感的武器,即臺(tái)灣希望的F-16戰(zhàn)斗機(jī)。這次拖延的軍售,美國(guó)官員也曾事先提醒過(guò)其中國(guó)同行。另外,美國(guó)官員認(rèn)為,雙方面臨的全球性問(wèn)題太過(guò)重要,不應(yīng)被像對(duì)臺(tái)軍售這樣的例行小事干擾。
但中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人清楚地看到了在氣候變化、伊朗和北朝鮮等問(wèn)題上和美國(guó)合作與美國(guó)向臺(tái)灣出售武器之間的關(guān)聯(lián)。
“美國(guó)認(rèn)為,中國(guó)最近的反應(yīng)是挑釁性的,甚至有幾分傲慢,”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所袁鵬說(shuō),“但是,中國(guó)認(rèn)為臺(tái)灣和會(huì)見(jiàn)達(dá)賴一直是中國(guó)的核心問(wèn)題。這從來(lái)就不是小問(wèn)題?!?/p>
“中國(guó)對(duì)奧巴馬政府感到失望,”袁鵬補(bǔ)充說(shuō),“以前,中國(guó)認(rèn)為奧巴馬是尋求變革的總統(tǒng),他對(duì)大國(guó)合作將有一些新思路。然而,他和以往其他總統(tǒng)并沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員陶文釗說(shuō),華盛頓應(yīng)該習(xí)慣這一事實(shí),即中國(guó)和美國(guó)是兩個(gè)不同的國(guó)家?!皟蓢?guó)在一些領(lǐng)域?qū)?huì)有不同意見(jiàn),更重要是有不同的利益。”
韋雯根據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》、英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》綜合編譯。