惡性通貨膨脹,往往會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。近代中國(guó)就曾試過(guò),金圓券是國(guó)民黨政府繼法幣之后發(fā)行的一種紙幣,始于1948年8月20日,停于1949年7月3日,歷時(shí)僅10月余,貶值卻超過(guò)二萬(wàn)倍。沈云龍?zhí)岢觥敖饒A券是大陸沉淪主因”,以其所造成的嚴(yán)重后果看,未必過(guò)分之言。
背景——箭在弦上
在說(shuō)金圓券之前,有必要先提一下法幣。法幣于1935年發(fā)行,初期流量不大,較為穩(wěn)定,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定作用??箲?zhàn)期間,因財(cái)政支出增加,法幣發(fā)行量急劇上漲,發(fā)行總額達(dá)到5569億元,比抗戰(zhàn)前夕增長(zhǎng)了約396倍。而到1948年8月金圓券發(fā)行以前,法幣發(fā)行額增至604萬(wàn)億元,比日本投降時(shí)增加了1085倍,比抗戰(zhàn)前夕增加了30余萬(wàn)倍。法幣膨脹連帶物價(jià)飛漲,物價(jià)狂漲反過(guò)來(lái)又加速了法幣的流通速度和貶值速度,乃至印刷的鈔票還未出廠(chǎng),已不及自身紙張和印刷成本的價(jià)格了。廣東一家造紙廠(chǎng),竟買(mǎi)進(jìn)800箱票面100-2000元的鈔票,當(dāng)作造紙?jiān)稀7◣磐耆珕适Я俗鳛榱魍ㄊ侄魏椭Ц妒侄蔚穆毮堋?/p>
法幣的極度膨脹引起了國(guó)民黨政府的極大恐慌。宋子文為行政院長(zhǎng)時(shí),試圖以金融政策穩(wěn)定法幣,拋售庫(kù)存黃金購(gòu)回法幣。但因?yàn)榉◣虐l(fā)行量仍在增加而沒(méi)有成果。1948年5月行憲選舉后,由翁文灝出任行政院長(zhǎng),王云五被任命為財(cái)政部長(zhǎng),開(kāi)始籌劃幣制改革。
1948年8月19日,國(guó)民黨召開(kāi)中央政治會(huì)議,通過(guò)由翁文灝、王云五提出的貨幣改革方案。當(dāng)晚即由蔣介石以總統(tǒng)名義發(fā)布《財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急令》,全國(guó)廣播,并公布《金圓券發(fā)行法》,主要內(nèi)容為:金圓券每元法定含金0.22217厘,由中央銀行發(fā)行,發(fā)行總額定為20億元;金圓券一元折法幣300萬(wàn)元,東北流通券30萬(wàn)元;禁止私人持有黃金、白銀、外匯。凡私人持有者,限于9月30日前收兌成金圓券,違者沒(méi)收;全國(guó)物價(jià)及勞務(wù)價(jià)凍結(jié)在8月19日水平。
經(jīng)過(guò)——打老虎與拍蒼蠅
8月20日,金圓券發(fā)行準(zhǔn)備監(jiān)理會(huì)宣告成立,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查金圓券的發(fā)行及準(zhǔn)備情形。21日,蔣介石命令各大都市派遣經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)員,監(jiān)督各地執(zhí)行政策,其中俞鴻鈞為上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員,蔣經(jīng)國(guó)協(xié)助督導(dǎo),實(shí)際掌握上海的經(jīng)濟(jì)情況。
金圓券的發(fā)行初期,在沒(méi)收法令的威脅下,大部分的城市小資產(chǎn)階級(jí)民眾皆服從政令,將積蓄之金銀外幣兌換成金圓券。8月23日金圓券發(fā)行的第一天,上海、南京、杭州等地銀行,前往兌換者頗多。到28日金圓券發(fā)行一周時(shí),已有金銀外幣折合2720余萬(wàn)美元兌換成金圓券。
與此同時(shí),中華民國(guó)政府試圖凍結(jié)物價(jià),以法令強(qiáng)迫商人以8月19日以前的物價(jià)供應(yīng)貨物,禁止抬價(jià)或囤積。而資本家在政府的壓力下,雖然不愿,亦被迫將部分資產(chǎn)兌成金圓券。在上海,蔣經(jīng)國(guó)一一召見(jiàn)當(dāng)?shù)氐拇筚Y本家,脅迫其申報(bào)登記資產(chǎn),交出金銀外匯?;鸩翊笸鮿Ⅷ櫳黄冉怀鳇S金800條,美鈔230萬(wàn)元,銀元數(shù)千枚。上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行總經(jīng)理陳光甫,曾為國(guó)民政府赴美奔波借款,頗受蔣介石賞識(shí),此時(shí)也不得不向中央銀行移存現(xiàn)金外匯114萬(wàn)美元。蔣經(jīng)國(guó)對(duì)私逃外匯的資本家開(kāi)刀問(wèn)斬,以儆效尤,如以私逃外匯罪,將與孫科有關(guān)系的林王公司經(jīng)理王春哲處以死刑;以私逃外匯、窩藏黃金罪,將申新紡織總經(jīng)理榮鴻元、美豐證券公司總經(jīng)理韋伯祥、中國(guó)水泥公司常務(wù)董事胡國(guó)梁等逮捕入獄。杜月笙之子杜維屏亦因囤積罪入獄。蔣經(jīng)國(guó)在上海嚴(yán)厲“打老虎”,曾稍微得到人民對(duì)金圓券的信心。
由于國(guó)民黨政府的鐵腕措施,普通百姓和工商金融資本家的被迫就范,竟使資金市場(chǎng)與商品市場(chǎng)在幣制改革后的40天里,出現(xiàn)了“奇跡”,收兌金銀外匯取得了一定進(jìn)展,利率有所下降,商品價(jià)格也多控制在金圓券發(fā)行前的水平。
然而,以行政手段強(qiáng)迫凍結(jié)物價(jià)并不能真正規(guī)范市場(chǎng)。市場(chǎng)上,物價(jià)雖穩(wěn),卻是有市無(wú)貨,商人們尋找一切機(jī)會(huì)躲藏商品,減少虧損。一些商人為逃貨物登記,甚至寧肯多付數(shù)倍的運(yùn)費(fèi),讓貨物留在車(chē)皮內(nèi)。在北平,有“數(shù)種物資,因限價(jià)關(guān)系,來(lái)源不易”,而黑市于是活躍。
在上海,蔣經(jīng)國(guó)打老虎也遇上了阻力。蔣經(jīng)國(guó)查封的揚(yáng)子公司為孔祥熙之子孔令侃所有。蔣經(jīng)國(guó)因宋美齡的壓力而被迫放人,此事影響頗大,蔣經(jīng)國(guó)由“打虎英雄”成為“只拍蒼蠅,不打老虎”的代稱(chēng),很快辭職離滬。物價(jià)管制最終失敗,在11月1日全面撤銷(xiāo)。
崩潰——?jiǎng)e時(shí)容易見(jiàn)時(shí)難
截至11月9日,金圓券已發(fā)行19億余元,與法定20億元限額非常接近。俞鴻鈞密電蔣介石:軍政費(fèi)增加極巨,請(qǐng)盡快放寬發(fā)行限額。11日,行政院公布《修正金圓券發(fā)行辦法》、《修正人民所存金銀外幣處理辦法》,決定取消金圓券發(fā)行最高限額;準(zhǔn)許人民持有外幣,銀行開(kāi)始可以流通;金圓券存入中央銀行一年后,可折提黃金或銀幣;對(duì)外匯率由原來(lái)1美金折合4金圓券增至20金圓券。
11月20日,中央銀行開(kāi)始辦理存款兌換金銀業(yè)務(wù),并委托中交農(nóng)三行同時(shí)辦理。自此,各存兌處人潮如涌,萬(wàn)頭攢動(dòng),爭(zhēng)相擠兌。在上海,許多人頭一天晚上露宿在黃浦江邊劃船上,以待次日破曉到銀行優(yōu)先搶兌。12月23日,約10萬(wàn)人擠兌黃金,因擁擠不堪,導(dǎo)致7人死亡,105人受傷。
金圓券發(fā)行限額放開(kāi)后,頓成一瀉千里之勢(shì)。到11月底,發(fā)行32億元,12月底達(dá)到81億元。到1949年4月,金圓券發(fā)行總額升至5萬(wàn)億元,5月更增至67萬(wàn)億元,6月竟達(dá)到130萬(wàn)億元,為1948年8月底的24萬(wàn)多倍。票額也越來(lái)越大,從100元、500元、1000元、5000元到1萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元,乃至50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的大鈔,相繼印行,以致時(shí)人諷刺說(shuō):“在百業(yè)不振的情況下,只有印刷鈔票的工廠(chǎng)欣欣向榮,一枝獨(dú)秀”。
顧頡剛在日記中記道:1949年3月3日:“予薪水十二萬(wàn)(金圓券),不為少矣,而近日銀圓價(jià)二千七百元,是亦不過(guò)四十余(銀)圓耳!”31日:“今日發(fā)表物價(jià)指數(shù)達(dá)3402倍,物價(jià)之瘋狂上漲可知。今日上午銀圓價(jià)一萬(wàn)三千元(金圓券),下午即達(dá)一萬(wàn)七千元矣!……以前所謂‘經(jīng)濟(jì)崩潰’者,至今日竟實(shí)現(xiàn)矣!”到了5月20日,“予購(gòu)豆腐時(shí)每方二十萬(wàn),傍晚則三十萬(wàn)矣。在如此情形下,只得人食狗彘食,方可茍活。”
許多商店的店主、店員破天荒地說(shuō)自己的商品質(zhì)量不好,勸阻顧客別買(mǎi)。到1949年5月,500萬(wàn)金圓券只能和1948年9月的1元買(mǎi)等量的商品。上海大米每石賣(mài)金圓券4.4億元,若以每石米320萬(wàn)粒計(jì),買(mǎi)1粒就要130多元。金圓券發(fā)行10個(gè)月的貶值速度,比法幣發(fā)行14年的貶值速度還快得多。
國(guó)民政府逃往廣州后,仍繼續(xù)發(fā)行金圓券,但“多數(shù)地方已不通用,即在少數(shù)尚能通用之城市,其價(jià)值亦逐日慘跌,幾同廢紙?!鄙踔翉V州,“所有交易非港幣莫屬,金圓券則完全拒用。”鑒于“恢復(fù)金圓券之信用殆不可能,改革幣制似已無(wú)可避免”,廣州國(guó)民政府重演故伎,于7月3日停發(fā)金圓券,改行銀圓券,發(fā)行僅10個(gè)月的金圓券就此收?qǐng)觥?/p>
蔣介石曾聲稱(chēng),共產(chǎn)黨最怕的一件事就是幣制改革,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。而事實(shí)證明,新貨幣——金圓券的發(fā)行,除了搜刮民財(cái),增加了民憤,導(dǎo)致了更大的經(jīng)濟(jì)混亂之外,不僅絲毫沒(méi)有達(dá)到穩(wěn)定幣制、挽救國(guó)統(tǒng)區(qū)危機(jī)的預(yù)期目的,甚至加快了其在大陸的敗亡。對(duì)當(dāng)時(shí)千瘡百孔、病入膏肓的中國(guó)而言,并非任何一劑猛藥或良藥所能救治的。
高雅根據(jù)維基百科、《通貨膨脹史》、《舊中國(guó)通貨膨脹的惡例》等綜合編輯。