近日，以盛大文學(xué)為首的數(shù)百個(gè)出版機(jī)構(gòu)和作者一起聯(lián)手，共同發(fā)出對百度盜版侵權(quán)的怒斥，互聯(lián)網(wǎng)再掀波瀾。盛大文學(xué)CEO侯小強(qiáng)在微博上控訴：“百度文庫不死，中國原創(chuàng)文學(xué)必亡。文學(xué)正版一役即在此處。若狙擊無效，明日之文學(xué)就是今日之MP3?！贝嗽捒磥聿幻獗^，但作為“被比作”的網(wǎng)絡(luò)音樂，是不是已經(jīng)悲慘了？11日文化部印發(fā)《全國文化市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》，這信誓旦旦的一紙公文發(fā)布后，卻似乎并未濺起多大的水花，是音樂版權(quán)人在一次次維權(quán)傷心后終于喪失信心了嗎？當(dāng)中國文人墨客們振臂高呼不屈反抗的時(shí)候，中國的音樂人們?nèi)灾桓试赋惺埽踔霖潙倬W(wǎng)絡(luò)那點(diǎn)曝光率嗎？

“避風(fēng)港”堅(jiān)不可摧空頭版權(quán)無法可依

2010年，文化部先后公布了10批違法網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站，7月份公布的68家違法網(wǎng)絡(luò)音樂網(wǎng)站中，大多數(shù)除在網(wǎng)站最底部注明類似“如有侵權(quán)，請及時(shí)聯(lián)系網(wǎng)站”的字樣，仍然繼續(xù)提供在線音樂試聽服務(wù)，而如久久音樂網(wǎng)、我就愛音樂等網(wǎng)站上，根本沒有有效的聯(lián)系方式。這些網(wǎng)站與許多被送上侵權(quán)被告席的其他網(wǎng)站一樣，共同利用了一個(gè)強(qiáng)大的條例——避風(fēng)港原則。

“避風(fēng)港”原則是指在發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，當(dāng)ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）只提供空間服務(wù)，并不制作網(wǎng)頁內(nèi)容，如果ISP被告知侵權(quán)，則有刪除的義務(wù)，否則就被視為侵權(quán)。如果侵權(quán)內(nèi)容既不在ISP的服務(wù)器上存儲(chǔ)，又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則ISP不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。避風(fēng)港原則包括兩部分，“通知+移除”由于網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商沒有能力進(jìn)行事先內(nèi)容審查，一般事先對侵權(quán)信息的存在不知情。所以，采取“通知+移除”規(guī)則，是對網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商間接侵權(quán)責(zé)任的限制。該條規(guī)定來源于美國1998年《千禧年數(shù)字版權(quán)法》。由此可見，“避風(fēng)港”原則確實(shí)成了廣大網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商的“避風(fēng)港”，而把音樂版權(quán)所有人擠到了一個(gè)“版權(quán)靠自己，侵權(quán)屬活該”的尷尬境地。

多年從事網(wǎng)絡(luò)音樂維權(quán)的反盜版人士、新網(wǎng)絡(luò)音樂維權(quán)模式“最地帶”的創(chuàng)始人董海平認(rèn)為這類行動(dòng)“作用不大，比較難”。他說，隨著科技的發(fā)展，侵權(quán)的方式也更加多種多樣，網(wǎng)絡(luò)音樂維權(quán)行動(dòng)進(jìn)行了多年，但執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，每次行動(dòng)過后收效甚微，沒有根本性的變化。雖然關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成熟法規(guī)很多，但許多案件在具體顯示上都會(huì)有偏差，而“避風(fēng)港”原則卻是被告人持有的指向明確且最有力度的法律武器。同時(shí)，對于網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)相關(guān)法律的制定，董海平表示還有一定難度，音樂網(wǎng)站是否侵權(quán)的范圍非常模糊，它與“避風(fēng)港”原則有交集，就目前來說，很難制定明確的法律法規(guī)。除此之外，處理這類侵權(quán)官司還有一個(gè)難點(diǎn)就是取證成本高。

北京市文化執(zhí)法總隊(duì)法制監(jiān)督處副處長沈睿表示，目前音樂版權(quán)問題查處難度較大，因?yàn)橹鳈?quán)跟民事權(quán)利關(guān)聯(lián)較多，同時(shí)，舉報(bào)要求提供享有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明。有些作品是多人共同合作完成，著作權(quán)法規(guī)定均享有著作權(quán)，而從民事權(quán)利上看，就容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。此外舉報(bào)大規(guī)模音樂網(wǎng)站，也要求提供有力證據(jù)。網(wǎng)絡(luò)違法需要聯(lián)合執(zhí)法，網(wǎng)站服務(wù)器、公司處所地、實(shí)際經(jīng)營人員所在地都有可能不同，這就導(dǎo)致執(zhí)法困難，需要各地更緊密合作，“最困難、最重要的問題是網(wǎng)絡(luò)音樂侵權(quán)本身是民事權(quán)利，執(zhí)法機(jī)關(guān)介入，介入到哪里，怎樣保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，目前還沒有更好的機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

政府立場明確

《行動(dòng)方案》中指出，執(zhí)法行動(dòng)的工作目標(biāo)和重點(diǎn)即通過整合文化市場執(zhí)法資源，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法查處一批重大案件，移送一批侵權(quán)盜版分子，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，取締一批違法經(jīng)營網(wǎng)站，有效遏制文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版行為，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，規(guī)范文化市場秩序，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長效機(jī)制，為文化大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

開展專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、務(wù)求實(shí)效。以打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子游戲及卡拉OK歌曲等的侵權(quán)盜版行為為重點(diǎn)內(nèi)容，以環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)領(lǐng)域，以社會(huì)反響較為強(qiáng)烈的典型案件為重點(diǎn)抓手，全面加大執(zhí)法力度，有效遏制侵權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。

針對以上內(nèi)容，其具體工作措施主要有督促指導(dǎo)使用正版軟件、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、及時(shí)發(fā)布違法文化產(chǎn)品黑名單、定期通報(bào)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作。文化部文化市場司執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督處處長李健在10月份的中國網(wǎng)絡(luò)音樂峰會(huì)上說，近年來文化部開展了一系列監(jiān)管工作，取締了214家違法經(jīng)營網(wǎng)站，但還不到位，未經(jīng)許可擅自從事在線播放和提供下載的現(xiàn)象不斷發(fā)生，這也將成為文化部下一步重點(diǎn)監(jiān)管的工作之一。李健稱，此次文化部對網(wǎng)絡(luò)音樂的經(jīng)營范圍做了進(jìn)一步明確規(guī)定，針對網(wǎng)絡(luò)搜索新技術(shù)，直接提供音樂產(chǎn)品鏈接方式的傳播行為屬于網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營活動(dòng)。同時(shí)李健處長也表示，法律永遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)，上述有些工作開展的力度還不夠，今后文化部將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)音樂經(jīng)營現(xiàn)場，進(jìn)行政策的調(diào)整，建設(shè)一個(gè)有序健康的網(wǎng)絡(luò)音樂市場。

“就怕雷聲大雨點(diǎn)小”

對此次開展的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)公司、唱片公司、歌手、網(wǎng)民們各執(zhí)一詞，看法不一。

作為少數(shù)幾家合法網(wǎng)站，酷狗負(fù)責(zé)人對于政府開展這類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)非常支持，“我們的版權(quán)都是從唱片公司購買的，這項(xiàng)行動(dòng)可以保護(hù)我們的權(quán)益，但網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)本身沒有明確法律規(guī)定，也不好界定，所以目前我們只能做好自己，靜觀其變。”酷狗負(fù)責(zé)人談到同行有些顧忌，他說現(xiàn)在買得起版權(quán)的公司并不多，有些與唱片公司有其他利益關(guān)系的網(wǎng)站，唱片公司也只能睜一只眼閉一只眼。

本報(bào)記者找到十三月唱片公司總經(jīng)理盧中強(qiáng)，并告知文化部相關(guān)文件內(nèi)容的時(shí)候，盧中強(qiáng)告訴記者，“盜版是個(gè)老生常談的事情了，屢禁不止，一方面有監(jiān)管方面的原因，一方面也有受眾方的原因，咱們國家的樂迷已經(jīng)習(xí)慣了在網(wǎng)上下載歌曲，習(xí)慣了在網(wǎng)上聽歌，有些成熟的網(wǎng)站做得很不錯(cuò)，會(huì)和唱片公司簽訂合同，但是也有很多非法下載的山寨網(wǎng)站，對待這種網(wǎng)站行為，應(yīng)該堅(jiān)決予以打擊，作為唱片公司需要做什么我們都會(huì)大力支持?！?/p>

身為歌手的孫楠也同樣表示出對于此事的強(qiáng)烈關(guān)注：“現(xiàn)在新的時(shí)代來臨，它一定也是一個(gè)良性的發(fā)展，這種新的時(shí)代，這樣良性的發(fā)展，才能讓音樂繼續(xù)地走下去。如果是一個(gè)惡性的循環(huán)發(fā)展，那最后我們真正聽不到音樂了，都是免費(fèi)的下載，誰還來做音樂，那音樂的制作費(fèi)、他付出的努力和大家的一些創(chuàng)意，這個(gè)由誰來付費(fèi)呢？最后大家都不做音樂了，怎么辦，這個(gè)是很可怕的，所以我希望廣大的歌迷能夠有一個(gè)正確的觀念，就是說有償付費(fèi)，其實(shí)是為了自己未來有更好的音樂，鋪一個(gè)更好的道路。當(dāng)然每個(gè)人都希望不會(huì)花錢，是這樣的，每個(gè)人都要免費(fèi)的下載，如果時(shí)間長了以后，你沒有新歌聽的時(shí)候怎么辦，我覺得這是很可怕的?！?/p>

歌迷馬若遙比較誠懇的說起這件事“其實(shí)作為歌迷，我們也很討厭網(wǎng)站這種行為，對我們支持的歌手，其實(shí)是一種權(quán)利的損害，但是網(wǎng)站下載收聽這種形式的確也是一種，如果文化部這次可以確實(shí)到位落實(shí)文件內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)管力度，哪怕是付費(fèi)收聽，下載，我也是可以接受的，就怕雷聲大雨點(diǎn)小，弄到最后不了了之?！?/p>

一位音樂人分析說：傳統(tǒng)的音樂載體已經(jīng)步入衰敗，而在網(wǎng)上付費(fèi)收聽、下載音樂，與音樂傳播沒有必然聯(lián)系；從網(wǎng)民的角度看，目前這些提供在線試聽、下載的網(wǎng)站的確更加方便快捷，流通性也更好；而從創(chuàng)作者的角度看，他們的利益是應(yīng)該通過版權(quán)獲取，但就目前中國的網(wǎng)絡(luò)狀況看，想要從網(wǎng)絡(luò)這一載體上獲取是一個(gè)很復(fù)雜的問題，不是一個(gè)命令，一個(gè)行動(dòng)就能解決的。