摘要：隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，伴隨而來的網(wǎng)絡(luò)游戲也日益盛行。由于網(wǎng)絡(luò)游戲的管理存在著審批制度不夠嚴格、監(jiān)管機制不夠健全、法律制度不夠完備等缺陷，造成了網(wǎng)絡(luò)游戲的負面影響擴大化，并直接影響到網(wǎng)絡(luò)游戲的主要用戶——青年的健康成長和發(fā)展。因此，加強網(wǎng)絡(luò)游戲管理，促進青年健康發(fā)展已經(jīng)成為一個刻不容緩的問題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)游戲管理青年負面影響

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的最新調(diào)查報告，截至2010年6月，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶規(guī)模繼續(xù)增長，達到2.96億，新增3156萬，較2009年末增長11.9%。網(wǎng)絡(luò)游戲在網(wǎng)絡(luò)娛樂應(yīng)用中一直處于上升趨勢，使用率從2009年末的68.9%攀升至目前的70.5%。

一、網(wǎng)絡(luò)游戲管理中存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)游戲在中國已經(jīng)發(fā)展成為一個炙手可熱的產(chǎn)業(yè)，但網(wǎng)絡(luò)游戲的管理并沒有同步發(fā)展。相反，網(wǎng)絡(luò)游戲管理中存在著種種缺陷，特別是網(wǎng)絡(luò)游戲管理的法律體系和監(jiān)管機制不夠健全，表現(xiàn)出了相對的滯后性。

1.網(wǎng)絡(luò)游戲需要由新聞出版總署、文化部、公安部、工信部等多個部門互相配合、共同管理，以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲的市場運行，目前各個部門之間權(quán)責不夠明確，管理缺乏行之有效的手段。加上網(wǎng)絡(luò)游戲的審批制度不夠嚴格、監(jiān)管機制不夠健全、法律制度不夠完備，致使各種各樣網(wǎng)絡(luò)游戲進入中國市場。在魚龍混雜的網(wǎng)絡(luò)游戲的世界中，青年勢必會受到不良的影響。

2.網(wǎng)絡(luò)游戲的開發(fā)商、運營商作為企業(yè)經(jīng)營者，無論是進口國外網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)、還是開發(fā)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，往往以企業(yè)獲得最大限度的利潤為目的，而對包含一些不健康內(nèi)容(比如暴力、色情、變相賭博、錯誤政治傾向等)的網(wǎng)絡(luò)游戲不加篩選，致使青年久而久之被潛移默化的熏染。此外，一些網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)為制造噱頭，利用低俗的營銷手段進行網(wǎng)絡(luò)游戲推廣，從而誤導(dǎo)青年網(wǎng)絡(luò)游戲用戶，造成極其不良的社會影響。

3.網(wǎng)吧管理已成為網(wǎng)絡(luò)游戲管理的一個重要環(huán)節(jié)。目前，沒有按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》辦理相關(guān)手續(xù)的黑網(wǎng)吧的違法經(jīng)營屢禁不止，個別地區(qū)已經(jīng)形成“一證多店”現(xiàn)象，嚴重擾亂了網(wǎng)吧正常管理秩序。此外，一些網(wǎng)吧不注重網(wǎng)吧衛(wèi)生，形成了臟、亂、差的網(wǎng)吧環(huán)境，嚴重影響了青年網(wǎng)絡(luò)用戶的身心健康。

二、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲管理，促進青年健康發(fā)展

“水能載舟，亦能覆舟”，網(wǎng)絡(luò)游戲亦如此。網(wǎng)絡(luò)游戲并非山洪猛獸，如果網(wǎng)絡(luò)游戲能夠管理好則能夠很好地促進青年的發(fā)展；反之，則會使一批批青年淪陷于此。所以，我們應(yīng)通過各種有效的手段和方法加強網(wǎng)絡(luò)游戲管理。

1.加強政府管理力度，完善各種規(guī)范和監(jiān)管機制

針對網(wǎng)絡(luò)游戲的管理，政府各管理部門各司其職、各盡所能、相互配合。政府要制定相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)范和法律法規(guī)，并不斷完善網(wǎng)絡(luò)游戲的法律體系和監(jiān)管機制。

首先，新聞出版總署必須嚴格網(wǎng)絡(luò)游戲的審批。未經(jīng)審批通過的網(wǎng)絡(luò)游戲，禁止在市場運行，嚴格地將一切有害青年健康的網(wǎng)絡(luò)游戲“拒之網(wǎng)外”。文化部作為網(wǎng)絡(luò)游戲的主管單位，加強網(wǎng)絡(luò)游戲的市場管理，加強對進口和國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容的審查備案管理，加大網(wǎng)上巡查，對于一些低俗的網(wǎng)絡(luò)游戲推廣、宣傳，要及時給予阻截并徹底刪除。公安機關(guān)要加大對網(wǎng)絡(luò)游戲不良內(nèi)容的偵查、打擊力度，做好取證和查處工作，并及時通報文化、新聞出版和通信管理部門進行處理。通信管理部門負責根據(jù)公安、文化和新聞出版管理部門查處的違法游戲網(wǎng)站情況，采取技術(shù)手段有效阻止非法網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品及其運營活動，即配合相關(guān)部門要求網(wǎng)站接入服務(wù)商暫?；蛲Ｖ乖撨`法網(wǎng)站的接入。各部門要各司其職，密切協(xié)作，加強情況通報，形成工作合力，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲管理的規(guī)范化、合理化、秩序化。

其次，加快有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲管理法律法規(guī)的制定，健全監(jiān)管機制。網(wǎng)絡(luò)游戲作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，政府部門應(yīng)及時填補新興產(chǎn)業(yè)的法律空白。完善網(wǎng)絡(luò)游戲管理的部門章程，并及時制定具有針對性的法律法規(guī)。與此同時，網(wǎng)絡(luò)游戲市場上出現(xiàn)的“私服”、“外掛”等違法經(jīng)營行為，使得政府部門對其監(jiān)管失去控制，在網(wǎng)絡(luò)游戲市場逍遙法外。因此，要依法加大對各類“私服”、“外掛”等違法行為的打擊力度，并給予嚴厲懲罰，情節(jié)嚴重的給予行政處罰。

2.規(guī)范企業(yè)行為，營造“綠色網(wǎng)絡(luò)游戲”氛圍

網(wǎng)絡(luò)游戲的運營作為一種企業(yè)行為，企業(yè)不能只把網(wǎng)絡(luò)游戲當成賺錢工具，而置青年人的健康于不顧。企業(yè)可以把游戲當作產(chǎn)業(yè)，但絕不能把責任當作游戲。

首先，無論是網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)商還是運營商都必須提高自身的道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，自覺地以網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范自己的行為，并承擔起相應(yīng)的社會責任。自覺遏制低俗網(wǎng)絡(luò)游戲推廣手段，編發(fā)高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)游戲推廣信息。

其次，對于網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)，可以將網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容和各年齡階段青年的發(fā)展特點相結(jié)合，研發(fā)內(nèi)容多樣化、層次化的網(wǎng)絡(luò)游戲。實行網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度，既有適合成年人玩的游戲，更有適合未成年人玩的“寓教于樂”的網(wǎng)絡(luò)游戲。從而減少青年在網(wǎng)絡(luò)游戲中受到的不良侵害，以維護青年健康發(fā)展。

最后，要營造“綠色網(wǎng)絡(luò)游戲”氛圍，摒棄一切含有暴力、色情、盜竊和迷信色彩等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲。支持中國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開發(fā)有中國特色的網(wǎng)絡(luò)游戲。在網(wǎng)絡(luò)游戲中滲透著中國悠久歷史文化和優(yōu)良傳統(tǒng)道德，潛移默化地加深了青年對中國優(yōu)秀文化的了解，實現(xiàn)了中國青年科學文化水平地提高，起到潤物細無聲的作用。

3.整頓網(wǎng)吧秩序，實現(xiàn)網(wǎng)吧健康經(jīng)營

首先，以立法為基礎(chǔ)，以規(guī)范為保障，建立健全網(wǎng)吧管理制度。各職能部門要根據(jù)《未成年人保護法》、《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法》、《關(guān)于進一步深化網(wǎng)吧管理工作的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，建立健全網(wǎng)吧管理的有效機制。

其次，提高網(wǎng)吧的審批門檻，限制網(wǎng)吧數(shù)量，實現(xiàn)網(wǎng)吧的健康經(jīng)營。通過嚴格地統(tǒng)一審批程序，任何地區(qū)、任何部門一律不得擅自超越當?shù)乜偭亢筒季忠?guī)劃審批網(wǎng)吧。對于規(guī)模小、經(jīng)營意識差的網(wǎng)吧要逐步淘汰，并鼓勵網(wǎng)吧的連鎖經(jīng)營，評定網(wǎng)吧等級，實現(xiàn)網(wǎng)吧管理的統(tǒng)一化、規(guī)?；?、標準化，從源頭上杜絕黑網(wǎng)吧的出現(xiàn)。而對網(wǎng)吧經(jīng)營的內(nèi)容也作嚴格的規(guī)定，禁止在網(wǎng)吧內(nèi)出現(xiàn)含有暴力、色情、賭博等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲或網(wǎng)頁。

最后，提高網(wǎng)吧監(jiān)管技術(shù)，加強網(wǎng)吧日常監(jiān)管，完善網(wǎng)吧的管理機制。一方面，有關(guān)部門要加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管，提高網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。另一方面，相關(guān)部門要堅持日常監(jiān)管和突擊檢查相結(jié)合，重點加強雙休日和暑假對網(wǎng)吧經(jīng)營的稽查。如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧在非法定期間接受未成年人上網(wǎng)，或者運營非法網(wǎng)絡(luò)游戲的網(wǎng)吧，加大處罰力度，情節(jié)嚴重的應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

總之，網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)展，給人們的生活帶來了諸多便利的同時不可避免地產(chǎn)生許多或隱或現(xiàn)的消極作用，其中具有深刻隱患的是網(wǎng)絡(luò)游戲。由于當前網(wǎng)絡(luò)游戲的管理存在著種種缺陷，它的不良發(fā)展已對青年產(chǎn)生了難以估量的消極影響，因此針對當前網(wǎng)絡(luò)游戲管理中存在的問題，加強政府機構(gòu)的管理力度，規(guī)范相關(guān)部門的失范行為，加強司法監(jiān)管，完善相關(guān)法律，以此來引導(dǎo)青年科學健康的上網(wǎng)，這已是全社會乃至整個國家刻不容緩的大事。

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