通信24小時搶通，電力48小時恢復(fù)，傷員72小時運出。從汶川到海地，再到玉樹，一次次劫后新生的背后，是以信息技術(shù)為支撐的中國救災(zāi)能力的提升。

“本公司旗下所有網(wǎng)游服務(wù)器關(guān)停1天，停服時間為4月21日0∶00～4月22日0∶00?！?月21日這天，為了向玉樹地震災(zāi)區(qū)遇難同胞致以沉痛的哀悼，中國網(wǎng)游界史無前例地集體推出了停服通告，之后很多網(wǎng)游還紛紛推出了“祈?！蓖ǖ溃咕W(wǎng)民可以在線上寄托自己的哀思、為災(zāi)區(qū)民眾祈福。

2010年4月14日凌晨，位于青藏高原腹地的青海省玉樹縣發(fā)生4.7級地震。隨后，上午7時49分發(fā)生7.1級地震。截至4月22日17時，地震已造成2187人遇難，失蹤80人，受傷12135人，其中重傷1434人。

為表達(dá)全國各族人民對青海玉樹地震遇難同胞的深切哀悼，國務(wù)院決定4月21日為全國哀悼日。4月21日，清晨5時33分，如往常一樣，五星紅旗在天安門廣場冉冉升起。隨后在人們的凝望中，國旗到達(dá)旗桿頂部后緩緩降至半旗位置。從這一刻起，全國人民陸續(xù)有組織地為青海玉樹地震中遇難的同胞默哀，新華門和全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院所在地，全國各地和駐外使領(lǐng)館，都下半旗志哀。

北到漠河，南至南沙，各學(xué)校、各單位，所有人都組織起來為死難者祈禱。在這舉國哀悼的日子里，全國所有公共娛樂活動停止，不僅各地電視臺全面停止了日常節(jié)目播出，在互聯(lián)網(wǎng)上，包括百度、新浪、甚至淘寶、開心的首頁也都換上了“黑白”素裝，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻都在國家哀悼日里停服。

相似的場景讓人們不免想起兩年前的汶川特大地震，同樣的災(zāi)難，同樣的感動，但這次除了悲傷，人們心中還會感到稍許寬慰。這種寬慰并非因為玉樹地震遇難人數(shù)明顯小于汶川地震，而是來自同樣高漲的救災(zāi)熱情，更來自面對災(zāi)難國家響應(yīng)速度的迅捷。

國家領(lǐng)導(dǎo)人立刻推遲外交出訪，救援部隊10分鐘開拔，各部委應(yīng)急預(yù)案5小時內(nèi)啟動，青海省省長7小時到達(dá)，通信24小時搶通，電力48小時恢復(fù)，傷員72小時運出。從汶川到海地，再到玉樹，我們見證著以信息技術(shù)為支撐的中國救災(zāi)能力的提升。

第一時間

啟動應(yīng)急響應(yīng)

“玉樹地震發(fā)生后，政府反應(yīng)迅速，信息也很公開。這次救災(zāi)過程，我們很受感動，深切體會到了我們這個大家庭的溫暖?！边@幾日在互聯(lián)網(wǎng)的各大論壇上，關(guān)于青海玉樹救災(zāi)成了網(wǎng)友們熱議的話題，而這次地震救災(zāi)中，國家力量的迅速反應(yīng)得到了廣大網(wǎng)民的稱贊。

4月14日，國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人還在國外訪問，驚悉地震發(fā)生后，國家領(lǐng)導(dǎo)人第一時間打電話部署救災(zāi)工作，并推遲外交活動迅即趕回國內(nèi)。此時，各部委、各救災(zāi)力量已經(jīng)行動起來。當(dāng)?shù)刈钤绲木仍筷犜跒?zāi)后10分鐘就整裝出發(fā)，而青海省省長駱惠寧在7小時后，即14日下午3時18分，乘從青海省西寧市出發(fā)的第一架救援飛機降落玉樹機場，隨機抵達(dá)的還有15名地震專家、23名醫(yī)護(hù)人員和60多名當(dāng)?shù)氐南拦俦?/p>

中央各部門中，主要責(zé)任單位中國地震局最先做出響應(yīng)，在測得青海玉樹發(fā)生7.1級地震后，中國地震局第一時間將災(zāi)情通報各有關(guān)部門，并于14日9時對外公布受災(zāi)情況，根據(jù)《國家地震應(yīng)急預(yù)案》，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，建立西北區(qū)域地震應(yīng)急聯(lián)動機制，通知各地震救援隊待命。當(dāng)天下午，應(yīng)急響應(yīng)升級為Ⅰ級，國家地震救援隊整裝飛赴災(zāi)區(qū)。

同時，中國地震局還立即組織臺網(wǎng)中心、地球所、預(yù)測所分別對14日7時49分發(fā)生的7.1級主震和9時25分發(fā)生的6.3級余震開展了震源機制、破裂過程、應(yīng)力觸發(fā)、地震動圖等11種震后快速應(yīng)急產(chǎn)品的產(chǎn)出工作，及時提交了大震快速產(chǎn)出報告，為地震性質(zhì)、地震趨勢研判、災(zāi)害評估以及政府救災(zāi)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

中國地震局及時、詳細(xì)的科學(xué)報告給中央各部委的救災(zāi)工作提供了重要依據(jù)。14日12時，民政部將響應(yīng)等級提升至一級，并緊急從各地救災(zāi)物資儲備庫向青海災(zāi)區(qū)調(diào)撥棉帳篷、棉大衣等救災(zāi)物資;衛(wèi)生部緊急組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊，并迅速趕赴災(zāi)區(qū);公安部緊急從青海、甘肅、西藏、四川、寧夏、廣東等地抽調(diào)上千消防、特警等特勤人員，攜帶大量專業(yè)設(shè)備于地震當(dāng)日趕赴救災(zāi)一線，云南、山東、北京、遼寧等地則組成第二梯隊;解放軍和武警部隊立即啟動應(yīng)急機制，于第一時間馳援災(zāi)區(qū)，投入抗震救災(zāi)，14日當(dāng)晚，便救出被困群眾千余人。

在醫(yī)療與救援力量匯聚玉樹的同時，一支支基礎(chǔ)設(shè)施搶修隊伍也在第一時間趕到災(zāi)區(qū)。他們不惜以生命為代價，搶通并保障著災(zāi)區(qū)的通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，為救災(zāi)搶險提供了有力的支撐。

24小時 搶通生命線

“玉樹震后24小時基本恢復(fù)交通通訊，48小時基本解決通電問題，受災(zāi)群眾基本進(jìn)住帳篷和保證食品供應(yīng)，72小時重傷員幾乎全部轉(zhuǎn)移至西寧、成都和西安?！闭劶坝駱渚葹?zāi)與汶川救災(zāi)的不同，總參應(yīng)急辦主任田義祥認(rèn)為，這次救災(zāi)的高效與交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的迅速恢復(fù)是分不開的?！斑@次玉樹抗震救災(zāi)的72小時黃金時間內(nèi)，我們不僅全力以赴搶救被壓埋的人員，而且救治轉(zhuǎn)運傷員、安置受災(zāi)群眾、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施是同步展開的?！?/p>

通信、電力、交通等基礎(chǔ)條件的恢復(fù)與保障關(guān)乎到救災(zāi)的科學(xué)調(diào)度，甚至決定了被困群眾的生死。這在汶川救災(zāi)和海地救災(zāi)中都得到了充分的檢驗，《計算機世界》在兩次救災(zāi)報道—2008年第18期《我們在一起》和2010年第4期《救救海地》中都有深入探討。

“通信就是生命線，一點也馬虎不得?！币晃粌赡昵敖?jīng)歷過汶川地震通信搶險的技術(shù)專家對記者說，為了保住通信“生命線”，這次救災(zāi)他們也付出了百倍的努力。

在4月19日舉行的工信部新聞發(fā)布會上，記者了解到，地震導(dǎo)致青海省玉樹州全州185個移動通信基站中的111個退出服務(wù)，占到總數(shù)的60%。而為確保災(zāi)區(qū)通信，地震剛剛發(fā)生不久，工信部黨組成員、總工程師朱宏任帶領(lǐng)運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局、電信管理局相關(guān)人員就陪同國務(wù)院副總理回良玉緊急趕赴災(zāi)區(qū)。工信部的應(yīng)急保障工作預(yù)案也瞬即啟動，就應(yīng)急通信保障、醫(yī)藥品調(diào)運儲備、挖掘器械籌集運送等工作進(jìn)行部署。在工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各通信公司組織人員423人、組成搶險隊18支，調(diào)集車輛68輛、油機69臺、衛(wèi)星電話23部前往地震災(zāi)區(qū)搶險，并于次日7時，即玉樹地震發(fā)生24小時后，搶通了災(zāi)區(qū)的基本通信。

經(jīng)過電力部門的連續(xù)奮戰(zhàn)，災(zāi)難發(fā)生48小時后，災(zāi)區(qū)基本解決了通電的問題。與此同時，按照《國家地震應(yīng)急預(yù)案》的要求和有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮，民航、鐵路、公路等部門快速響應(yīng)聯(lián)動協(xié)調(diào)，保障了交通的暢通，讓傷員在72小時內(nèi)得以外運，也讓救援力量的準(zhǔn)確輸入，在彈丸之地的玉樹災(zāi)區(qū)靈活運轉(zhuǎn)。

信息透明

救助資源科學(xué)調(diào)動

“這次地震發(fā)生后，政府對信息發(fā)布的及時、透明是前所未有的?！庇袑＜抑赋觯舜斡駱涞卣鹦畔⒌募皶r、公開，不僅有利于災(zāi)難事件的處理，更匯聚了全社會的力量。

震后不到1小時，國家地震局便向社會公布了玉樹受災(zāi)的最初情況，并不斷更新;國家防總也啟動了救災(zāi)四級響應(yīng)。震災(zāi)信息做到了一個口子全方位向國內(nèi)國外滾動發(fā)布。尤其可貴的是，國內(nèi)各駐外使領(lǐng)館、駐各國際組織代表機構(gòu)、駐聯(lián)合國機構(gòu)等，均在第一時間并持續(xù)向各國通報災(zāi)情及救災(zāi)進(jìn)展。

本次玉樹救災(zāi)，信息公開基本做到了全透明、全覆蓋和無縫鏈接，不但國內(nèi)民心安定，國際社會則依據(jù)災(zāi)情信息在第一時間向中國政府和人民傳達(dá)同情慰問并表達(dá)隨時準(zhǔn)備提供馳援的意愿。甚至，剛剛在中國興起的微博，也在此次玉樹地震中，得以發(fā)揮信息快捷發(fā)布的優(yōu)勢。

信息公開的及時不僅讓人們看到，在玉樹震災(zāi)突發(fā)后的24小時內(nèi)，中國各級政府果斷及時、沉著有序的首波救援行動，更看到了災(zāi)區(qū)的實際困難，這也極大地調(diào)動了全社會的力量，并在可續(xù)有序的安排下向玉樹伸出援手。

按照災(zāi)后信息公開的消息，玉樹地震的絕對傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損毀數(shù)額雖不及2008年的汶川地震，但受到海拔等地理因素的影響，玉樹救災(zāi)的組織難度，則大于汶川救災(zāi)。加之道路條件限制，有關(guān)主管部門及時呼吁，各地民眾最好暫時不要自發(fā)馳援玉樹，確實想去須經(jīng)申請。此后，如汶川救災(zāi)那樣的民眾匯集災(zāi)區(qū)的現(xiàn)象并未重演，這給救災(zāi)的科學(xué)合理調(diào)度贏得了空間。

為了盡早啟動災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，有關(guān)部門也向全社會傳達(dá)了玉樹災(zāi)區(qū)重建黃金期僅有4個月的消息，并呼吁社會力量積極投身災(zāi)區(qū)恢復(fù)工作。同時，及時公布各項基礎(chǔ)設(shè)施的重建規(guī)劃，為各企業(yè)、社會力量支援災(zāi)區(qū)建設(shè)提供了信息參考。

“從汶川到玉樹，短短兩、三年內(nèi)我們經(jīng)歷了兩次地震災(zāi)難，但令人欣慰的是我們看到了國家救災(zāi)能力的進(jìn)步，也體會到了身為中國人的安全感?！毕嘈耪搲弦晃痪W(wǎng)友的這句評論代表了很多國人的心聲。