房地產(chǎn)新政百日有余，效果差強(qiáng)人意。此輪房地產(chǎn)新政推出之始，本刊社評即已指出，對需求端的打壓僅能收揚(yáng)湯止沸之效，而不能奏釜底抽薪之功，新政四個(gè)月來的情況已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

根據(jù)8月10日國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的7月房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，7月全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.3%，環(huán)比與上月持平。這說明房價(jià)仍處于僵持階段，相關(guān)部門聊可自慰的是房價(jià)“上漲勢頭”得到了“初步”遏制。

但這種價(jià)穩(wěn)量跌的局面并非有迫切自住和改善性住房需求的潛在購房者所樂見，也凸顯了此前以打壓需求端為主要訴求的房地產(chǎn)調(diào)控政策的局限。

除了北京等廣受關(guān)注的重點(diǎn)城市，不少省市至今未推出落實(shí)“新國十條”的相關(guān)配套細(xì)則，有的雖然出臺了細(xì)則，但實(shí)際執(zhí)行情況并不嚴(yán)格。由于自認(rèn)為深諳中國式房地產(chǎn)調(diào)控的“運(yùn)行規(guī)律”，一些地方政府和開發(fā)商一如既往地采取了“負(fù)隅頑抗”的姿態(tài)，默契配合，冀望“守得云開見日月”“出水才看兩腿泥”。

學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)會否二次探底，以及隨之而來的調(diào)控會否放松的議論，似乎更堅(jiān)定了地方政府和開發(fā)商繼續(xù)堅(jiān)守的信心——夭折于2008年的上一輪房地產(chǎn)調(diào)控已表明，只要宏觀經(jīng)濟(jì)形勢有趨冷之勢，政策天平上保增長的權(quán)重一定會壓過調(diào)結(jié)構(gòu)。

除了調(diào)控效果不甚理想，過多依賴行政性手段的調(diào)控模式能否持久也令人存疑。隨著時(shí)間的推移，諸多臨時(shí)性舉措的維系成本日益增高。糾正市場失靈是長期和常態(tài)的任務(wù)，無法靠運(yùn)動(dòng)式行政管制來加以完成，而只能靠符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的經(jīng)濟(jì)性手段來“對癥治療”。這也已經(jīng)為成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)所證明。

為今之計(jì)，有關(guān)部門宜果斷將調(diào)控重點(diǎn)從“堵”轉(zhuǎn)到“疏”上來。暫時(shí)受到打壓的投資性需求如若得不到有效的分流，假以時(shí)日，必將卷土重來。因此，為民間資本在房地產(chǎn)領(lǐng)域以外創(chuàng)造良好的投資環(huán)境就變得至關(guān)重要。

這并不意味著政府一定要進(jìn)行具體的“引導(dǎo)”。事實(shí)上，只要真正將“新36條”落到實(shí)處，放開各個(gè)投資領(lǐng)域的準(zhǔn)入，甚至能做到“非禁即入”，則民間資本自會尋覓投資良途。如今，“新36條”出臺已近半年，各部委配套實(shí)施細(xì)則仍未出臺，各路民間投資者依然只能望各投資領(lǐng)域的“玻璃門”而興嘆。

過高的稅負(fù)也在繼續(xù)打壓民間資本重回實(shí)業(yè)的熱情。今年1月至7月，全國財(cái)政收入累計(jì)超過5萬億元。種種情勢均不利于將民間投資從房地產(chǎn)領(lǐng)域分流出來，調(diào)控隨時(shí)有可能功虧一簣，并容易因跑冒滴漏而形成局部報(bào)復(fù)性價(jià)格反彈。

除了將民間投資“疏導(dǎo)”出房地產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)“堵”為“疏”還意味著轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞掷秘?cái)稅手段“疏通”供給，盡快讓房地產(chǎn)市場恢復(fù)正常的供求關(guān)系。近來有關(guān)閑置土地、商品房待售率和空置率的連串新聞事件所引發(fā)的滔滔民意，已令此“疏通”更顯迫切。

在房價(jià)高企、一房難求的緊繃情勢下，土地和房屋的長期空置就是對資源和財(cái)富的巨大浪費(fèi)。這也充分說明中國房地產(chǎn)市場存在生產(chǎn)和供給環(huán)節(jié)的扭曲和失靈，需要針對各個(gè)關(guān)節(jié)進(jìn)行“活血化瘀”，促其恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

疏通之道，不在于推出更多高姿態(tài)行政指令，而需要相關(guān)部門和各級政府切實(shí)盡到職責(zé)——17年未開發(fā)土地未能收回、近六成土地閑置是政府原因所致，均已充分表明了這一點(diǎn)。

還應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅工具的杠桿效應(yīng)。具體而言，針對囤地行為，可加大土地增值稅清算和清收力度，而針對捂盤和空置行為，則需考慮推出物業(yè)稅，也可以考慮開征房屋空置稅，以加大保有環(huán)節(jié)的稅負(fù)。

同時(shí)，在加大房地產(chǎn)市場供給方面也要避免急功近利，而應(yīng)尊重市場自身規(guī)律。目前房地產(chǎn)市場供應(yīng)偏緊局面的形成有著歷史原因。

受國際金融危機(jī)影響，2009年上半年之前房地產(chǎn)市場呈低迷狀態(tài)，開發(fā)商普遍的應(yīng)對舉措就是縮量保價(jià)，不拿地、不開工、緩施工，這種態(tài)勢一直維持到2009年四季度才有所扭轉(zhuǎn)。因此直到2010年三季度之前，新盤供應(yīng)量總體不足，而存量又消化殆盡。

供應(yīng)不足而剛性需求旺盛，再加上投資性和投機(jī)性需求的放大效應(yīng)，供求矛盾自然尖銳，房價(jià)自然高企。隨著今年三季度后新盤大量上市，市場層面的供需矛盾應(yīng)該能在一定程度上得到緩解。

為民間資本從房地產(chǎn)“疏流”創(chuàng)造條件，積極“疏通”存量供應(yīng)，耐心等候增量供應(yīng)，如此，政府才能從房地產(chǎn)價(jià)格戰(zhàn)爭中抽身而出，將發(fā)現(xiàn)價(jià)格的重任交還市場，從力有未逮的價(jià)格管制者，歸位為四兩撥千斤的市場秩序維護(hù)者和保障性住房的提供者。