在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競爭由傳統(tǒng)的要素競爭轉(zhuǎn)向企業(yè)營運(yùn)能力的競爭，企業(yè)想要生存與發(fā)展，必須要有全方位戰(zhàn)略眼光，充分利用全球、全國的資源進(jìn)行經(jīng)營和管理。跨區(qū)域經(jīng)營必將成為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。因此，集團(tuán)性企業(yè)駐外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置已成為企業(yè)發(fā)展的必然。

駐外分支機(jī)構(gòu)(包括子公司、分公司)的設(shè)置可以使企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)市場覆蓋，達(dá)到“多贏”的理想運(yùn)作模式。但駐外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管控不當(dāng)，也會存在一定的財務(wù)風(fēng)險，甚至出現(xiàn)“諸侯割據(jù)”局面，并且如果集團(tuán)總部缺乏有效監(jiān)控或者疏于管理，甚至?xí)l(fā)生失控局面。因此駐外分支機(jī)構(gòu)運(yùn)作和管理對于企業(yè)的快速擴(kuò)張和持久發(fā)展至關(guān)重要。 而在駐外分支機(jī)構(gòu)的管理控制中，財務(wù)控制又是重中之重，是其他管理控制的基礎(chǔ)。

一、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)存在的財務(wù)風(fēng)險

1.因空間距離造成的信息滯后及不對稱

管理到位需要以充分、真實(shí)、及時的信息為基礎(chǔ)，由于空間距離的存在，駐外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營信息的傳輸總會存在滯后及不充分的狀況，很多時候，集團(tuán)總部并不完全清楚分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營及競爭狀況;另一方面，駐外機(jī)構(gòu)對集團(tuán)總部政策的執(zhí)行情況一般要通過事后檢查才能夠了解，很難進(jìn)行適時控制。

2.駐地人員與經(jīng)營環(huán)境的差異造成管控困難

處于成本的考慮，駐外機(jī)構(gòu)往往組織和人員精簡，不具備充足的控制人手。一些人員也往往要身兼數(shù)崗，在內(nèi)部控制力度和相互牽制力度上可能欠佳。另外，駐外機(jī)構(gòu)自身情況參差不齊、駐地環(huán)境千差萬別，集團(tuán)總部較難制訂統(tǒng)一的管控政策?；蛘呤羌瘓F(tuán)總部制定的統(tǒng)一策略在分支機(jī)構(gòu)得不到及時貫徹，甚至執(zhí)行變形，集團(tuán)總部對分公司的控制能力差。

3.分支機(jī)構(gòu)在財務(wù)處理上的造假與欺詐

通常企業(yè)為了讓分支機(jī)構(gòu)更好的服務(wù)于集團(tuán)總部，往往安排分支機(jī)構(gòu)財務(wù)人員直接受分支機(jī)構(gòu)管轄，由于財務(wù)人員脫離了企業(yè)財務(wù)體系的統(tǒng)一管理，分支機(jī)構(gòu)管理層為了短期業(yè)績，或維護(hù)小團(tuán)體利益、牟取私利等等原因?qū)?jì)信息造假。另外財務(wù)人員受制于子、分公司行政領(lǐng)導(dǎo)，在利益上會與分支機(jī)構(gòu)融為一體，共同實(shí)施財務(wù)欺詐行為，共同應(yīng)對集團(tuán)總部的財務(wù)控制。這種誤導(dǎo)信息嚴(yán)重影響了集團(tuán)整體經(jīng)營決策，為集團(tuán)持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展壯大留下后患。

二、駐外分支機(jī)構(gòu)財務(wù)控制目標(biāo)

1.保證資產(chǎn)的安全，避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生

由于分支機(jī)構(gòu)財務(wù)控制不嚴(yán)，制約手段落后。導(dǎo)致少數(shù)分支機(jī)構(gòu)通過合法或非法途徑，轉(zhuǎn)移、侵吞公司資產(chǎn)及其收益，謀取各種利益。

對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)控制，可以防止和減少財產(chǎn)物資被損壞，杜絕浪費(fèi)、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生，盡可能較少損耗和浪費(fèi);并且對有關(guān)人員也是一種極大的保護(hù)。

2.保證企業(yè)高效率經(jīng)營

對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)財務(wù)控制，保證駐外分支機(jī)構(gòu)的各環(huán)節(jié)盡可能協(xié)調(diào)一致，使各環(huán)節(jié)的物流、資金流實(shí)現(xiàn)有效銜接和平衡，并對企業(yè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行分工控制、協(xié)調(diào)和考核，促使企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)履行職責(zé)、明確目標(biāo)，保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效地進(jìn)行。

3.實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)

由于分支機(jī)構(gòu)有一定的決策權(quán)，出于自身的利益考慮，往往會做出與企業(yè)總體目標(biāo)不一致的舉動。為克服這一現(xiàn)象導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和效率低下，必須加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)控制，使得分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)目標(biāo)與企業(yè)的財務(wù)目標(biāo)一致，協(xié)調(diào)好局部與全局的利益沖突，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

4.防范財務(wù)風(fēng)險

企業(yè)的財務(wù)活動無疑都存在著財務(wù)風(fēng)險，由于分支機(jī)構(gòu)信息的滯后與不充分，財務(wù)風(fēng)險更為嚴(yán)重?？茖W(xué)的財務(wù)控制體系無疑是防范和化解企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的有力手段。

三、駐外分支機(jī)構(gòu)財務(wù)控制方法

1.建立資金池、加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的資金管理

資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的主要內(nèi)容，也是企業(yè)管理的核心之一。并且從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，大型集團(tuán)公司的財務(wù)與資金管理日益趨向高度集中是歷史的必然。不容樂觀的是許多大型集團(tuán)公司缺乏必要的技術(shù)手段，或者是管理定位出現(xiàn)問題，對資金的控制力不足，使資金管理出現(xiàn)了被動局面。很多企業(yè)集團(tuán)由于成員企業(yè)眾多，地域分布廣泛，在資金集中管理上的問題突出。資金管理失控，監(jiān)控缺乏手段，造成了資金成本無謂增大，一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。集團(tuán)駐外分支機(jī)構(gòu)中經(jīng)常存在著部分成員資金閑置，另一部分部分資金又短缺，問題非常突出。

由于分支機(jī)構(gòu)分布廣泛，在資金集中管理上的問題突出。資金管理失控，監(jiān)控缺乏手段，資金使用率低，有的分支機(jī)構(gòu)資金不足，而部分分支機(jī)構(gòu)資金又有余，因此，各企業(yè)為加強(qiáng)資金管理，提高對資金的調(diào)控能力和使用效益，非常有必要運(yùn)用多種手段來解決這一突出的問題。

(1)內(nèi)部市場化模式。

充分調(diào)動駐外分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的積極性，變被動接受為主動要干。采用內(nèi)部市場化運(yùn)作的模式，以集團(tuán)公司平均收益率(或同期銀行貸款利率)作為參考值。由專門機(jī)構(gòu)或人員對于分支機(jī)構(gòu)與公司本部的資金進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度使用，結(jié)合資金額度及時間計(jì)算收益，在財務(wù)報表以外進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)入分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營業(yè)績。

通過內(nèi)部市場化模式操作，首先解除了分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的本位主義思想，使其能夠主動的對其他機(jī)構(gòu)或集團(tuán)總部輸出剩余資金。從效果上實(shí)現(xiàn)了全局一盤棋的局面，使企業(yè)集團(tuán)的資金循環(huán)周轉(zhuǎn)順暢、高效迅速。加強(qiáng)了企業(yè)集團(tuán)的資金管理，提高了對資金的調(diào)控能力和使用效益，有效降低了資金成本。

(2)委貸式資金池集中管理模式。

運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立“資金池”， 借鑒銀行資金管理模式，對各分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金的集中管理，已成為大多數(shù)企業(yè)較為認(rèn)可的一種模式。

集團(tuán)總部對于下屬分支機(jī)構(gòu)采用“委貸式資金池”管理模式，嚴(yán)格收支兩條線管理，實(shí)現(xiàn)資金的高度集中。駐地單位收入戶資金每日全額歸集、異地單位收入戶資金每日取整歸集到總部資金賬戶。

(3)集中監(jiān)控賬戶模式。

首先明確所有賬戶的開設(shè)必須由集團(tuán)總部統(tǒng)一批準(zhǔn)、統(tǒng)一授權(quán)的思想。分支機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限程度不同、行業(yè)資金運(yùn)行規(guī)律的不同、特殊用途賬戶等，對分支機(jī)構(gòu)的部分外部銀行賬戶資金不進(jìn)行集中，但是采取監(jiān)管的方式進(jìn)行管理。

集團(tuán)總部財務(wù)部們安排專人對賬戶進(jìn)行監(jiān)管。過銀企互聯(lián)現(xiàn)金管理系統(tǒng)可以查詢所監(jiān)管賬戶的資金余額、可用余額、交易明細(xì)等信息;或通過按時報送賬戶信息、余額等方式監(jiān)管。

總之，集團(tuán)總部擁有對資金的絕對控制權(quán)，一方面可以進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)間資金余缺的調(diào)劑，另一方面也有條件集中資金用于某方面的戰(zhàn)略需要?？偛拷y(tǒng)一資金管理，也可以降低資金的籌集成本。

2.充分利用現(xiàn)代化的管理工具，(網(wǎng)絡(luò)、ERP)有效的遠(yuǎn)程監(jiān)督

嚴(yán)格的管理規(guī)范是分支機(jī)構(gòu)高效運(yùn)作的基礎(chǔ)，而及時準(zhǔn)確的監(jiān)控手段是確保規(guī)范得到認(rèn)真執(zhí)行的必要條件。由于企業(yè)缺乏對分支機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營活動的監(jiān)控手段，利用傳統(tǒng)的電話、傳真等手段，很難得到分支機(jī)構(gòu)完整的信息與反饋，大多數(shù)時候，企業(yè)只能依靠分支機(jī)構(gòu)事后的各類報告來判斷業(yè)務(wù)規(guī)范是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。分支機(jī)構(gòu)“報喜不報憂”的報告一般不會準(zhǔn)確反映分支機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，就算以后通過其他手段(比如審計(jì))發(fā)現(xiàn)了其違規(guī)行為，往往也都時過境遷，無法及時糾正挽回?fù)p失。

從這個角度分析，對分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控措施比管理規(guī)范更為重要。充分利用網(wǎng)絡(luò)、ERP系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理管理工具，對分支機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)化監(jiān)督管理，將分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上 ，集團(tuán)總部財務(wù)可以隨時調(diào)用， 查詢?nèi)魏我粋€分支機(jī)構(gòu)的憑證， 賬簿， 報表等信息 ，隨時掌握各支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況 ， 使管理層及時獲得整個業(yè)務(wù)的真實(shí)數(shù)據(jù)，了解業(yè)務(wù)狀況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，便于統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督。

3.對分支機(jī)構(gòu)財務(wù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一考評、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

如何管理分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)人員，是集團(tuán)總部加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督與控制的首要問題。因?yàn)?，任何事情最終都是要靠人來完成，即使有最完善的內(nèi)控制度，最終還是要靠人去執(zhí)行和操作。所以，如何選擇和培訓(xùn)財務(wù)人員，是對分支機(jī)構(gòu)財務(wù)監(jiān)督與控制必須首先解決的關(guān)鍵問題。

(1)統(tǒng)一考評

首先根據(jù)現(xiàn)代財務(wù)管理的相關(guān)理論，制定出完整的考評系統(tǒng);結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定出修正系數(shù)。對分支機(jī)構(gòu)財務(wù)負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績由集團(tuán)公司本部財務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行考評。并制定出統(tǒng)一考評分支機(jī)構(gòu)一般財務(wù)人員的考評系統(tǒng)，安排分支機(jī)構(gòu)財務(wù)負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)際情況對一般人員進(jìn)行考評。

工作業(yè)績進(jìn)行定期考評，并將業(yè)績考評與其個人收入掛鉤。從而使分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)工作情況有了明顯對比，調(diào)動分支機(jī)構(gòu)之間的財務(wù)人員的競爭情緒;刻意的制造趕學(xué)比超的工作氛圍。

(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

在分支機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中，對其財務(wù)部門負(fù)責(zé)人由集團(tuán)總部財務(wù)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)。

這樣以來能夠解決以下幾個問題:一是工作獨(dú)立性問題。二是業(yè)務(wù)客觀性問題，也只有具備了工作獨(dú)立性才能保障業(yè)務(wù)的客觀性。三是職責(zé)明確問題，解決了目前很多企業(yè)財務(wù)人員過多參與具體經(jīng)營工作，而只完成核算無暇顧及財務(wù)管理的現(xiàn)象。四是財務(wù)人員長期不能循環(huán)使用問題，顯而易見的是只有業(yè)務(wù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，才能對相關(guān)人員的統(tǒng)籌調(diào)配更具有實(shí)質(zhì)意義。

4.統(tǒng)一、完善的核算實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各項(xiàng)財務(wù)流程

為了保證各分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營有序運(yùn)行 ，企業(yè)應(yīng)根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和經(jīng)營特點(diǎn) ，制定統(tǒng)一的完善的核算實(shí)施細(xì)則 ，規(guī)范分支機(jī)構(gòu)的賬務(wù)處理程序，提高各分支機(jī)構(gòu)財務(wù)報表的可靠性與可比性。對于基本財務(wù)流程(例如銷售收款、采購付款、費(fèi)用開支、投資融資等)，集團(tuán)總部有必要制訂統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)，對流程涉及到的各崗位的行為和工作內(nèi)容作出明確的規(guī)范。建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程，就相當(dāng)于給人、財、物、信息管理有了一個明確的通道，使駐外分支機(jī)構(gòu)的主要財務(wù)工作都能夠“模塊化”，從而將各種無意和有意的錯誤降到最低。這樣才有利于創(chuàng)造一個有序的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境。

5.建立有效的溝通機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制

有效的溝通機(jī)制更能夠有效的把集團(tuán)總部的管理、指導(dǎo)思想傳遞到分支機(jī)構(gòu)，使其能夠在經(jīng)營過程中主動克服工作中的問題，使問題防患于未然。而要做到這一切，監(jiān)管到位或提前進(jìn)入監(jiān)管“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，甚為必要。其次，要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，說到監(jiān)督機(jī)制很多人會一味的理解為審計(jì)，其實(shí)不然，審計(jì)的期間及相對滯后性。通過一定時間(季度)，組織相關(guān)人員去分支機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查與梳理，解決了分支機(jī)構(gòu)管理人員自發(fā)主動上的不足，避免了審計(jì)過程中給分支機(jī)構(gòu)人員帶來的思想上的不愉快或是被動的接受。另外，對于分支機(jī)構(gòu)，實(shí)施定期、定人、定向的監(jiān)管原則，使一些問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免管理的“真空”，取得了較好的預(yù)防和監(jiān)管效果。因此，監(jiān)管是否到位，影響分支機(jī)構(gòu)未來或現(xiàn)有工作的前景。

總之，企業(yè)對分支機(jī)構(gòu)財務(wù)控制的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)應(yīng)正視分支機(jī)構(gòu)存在的種種財務(wù)問題，并找出癥結(jié)，建立健全財務(wù)控制制度體系，在一定程度上可以認(rèn)為，財務(wù)控制是企業(yè)管理的核心，對企業(yè)來說首要的是控制權(quán)，其次才是控制收益權(quán)，這兩者的結(jié)合就是財務(wù)控制。