[摘 要] 美國長期重視國內(nèi)版權(quán)保護，尤其是在其版權(quán)產(chǎn)業(yè)落后時游離于國際主流版權(quán)保護體系之外，而在其版權(quán)產(chǎn)業(yè)擁有競爭優(yōu)勢時，則主動融入國際主流版權(quán)保護體系，并謀求版權(quán)保護的全球霸權(quán)等，是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為全球規(guī)模最大最發(fā)達最具活力的原因。版權(quán)產(chǎn)業(yè)尤其是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟增長、就業(yè)、海外銷售和出口等的貢獻突出。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對中國具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞] 美國 版權(quán)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 啟示

歷史進入現(xiàn)代，科學技術(shù)發(fā)展迅猛，科技成果潮水般涌現(xiàn)，在此背景下，版權(quán)產(chǎn)業(yè)(也稱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))因其具有創(chuàng)造性特征，備受世界各國重視，正成為崛起中的朝陽產(chǎn)業(yè)，其具有的巨大產(chǎn)業(yè)影響力正在釋放出來。目前，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)全球規(guī)模最大最發(fā)達最具活力。這與美國長期以來執(zhí)行獨特的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)。

一、美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

1.長期以來重視國內(nèi)版權(quán)保護

版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一種，它源自創(chuàng)作者的創(chuàng)造性勞動，是支撐整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。保護版權(quán)，維護創(chuàng)作者權(quán)益，能激發(fā)民族創(chuàng)造潛能，能多出新的創(chuàng)造發(fā)明和創(chuàng)新作品，版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展因此才有根基。版權(quán)立法是保護版權(quán)的最有效手段。

早在1787年的美國憲法中就含有版權(quán)條款。1790年美國第一部版權(quán)法誕生，此后，美國根據(jù)其經(jīng)濟社會技術(shù)發(fā)展水平，適時修訂版權(quán)法，不斷提高其版權(quán)保護的總體水平。如版權(quán)保護范圍，從最初的僅限于書籍、地圖、海圖、期刊，1909年擴大到所有作品;1978年擴大到所有通過智力勞動所創(chuàng)作出的、具有獨創(chuàng)性的作品;20世紀90年代，為順應(yīng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的要求，美國進一步將版權(quán)的保護范圍擴大到數(shù)字作品、網(wǎng)絡(luò)作品。又如版權(quán)保護的期限，從最初的作品發(fā)表之日起14年，如果14年后作者尚在世，可延長14年;到1831年的作品發(fā)表之日起28年，再延長14年;到1909年的作品發(fā)表之日起28年，再延長期28年;到1976年的如果作者是自然人，版權(quán)期限延長至作者死后50年;如果作者是匿名者、假名者，或者是雇傭他人創(chuàng)作者，無法確定單個自然人，版權(quán)期限是發(fā)表之日起75年或創(chuàng)作后100年。再到1998年，美國再次把版權(quán)期限延長至作者死后70年。版權(quán)期限的每次延長，不僅對此后的作品有效，而且對原有的、即將到期的作品都有效。再如版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰，在1897年首次被引入美國版權(quán)法，規(guī)定對音樂戲劇類版權(quán)作品的惡意的、以營利為目的的版權(quán)侵權(quán)，可對侵權(quán)人處以輕罪;1909年版權(quán)法將處以輕罪的范圍擴大到不僅包括所有類型的版權(quán)作品，而且包括版權(quán)所包含的所有專有權(quán);1976年版權(quán)法加大了對版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰力度;20世紀80年代，重罪刑事處罰首次引入美國版權(quán)法;20世紀90年代，美國擴大版權(quán)侵權(quán)的重罪范圍，降低重罪門檻。

日臻完善的版權(quán)法，長期的版權(quán)保護傳統(tǒng)，鑄就了當今美國這樣的社會心理和社會意識，即版權(quán)是別人的一種私有財產(chǎn)，就如同別人果園里伸手可摘的蘋果，別人瓜田里彎腰可取的西瓜，即使其主人遠在天邊，侵占也是一件可恥的事情。這為美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了良好的法律環(huán)境和社會環(huán)境。

2.對歐洲國家在美國的版權(quán)保護采取長期的“忽視”政策

在美國出版業(yè)發(fā)展水平低于英國、法國等歐洲國家時，美國拒絕給歐洲國家的版權(quán)提供保護，這使得美國直到20世紀初，還是個盜版王國，大量歐洲的優(yōu)秀文學藝術(shù)作品在美國被肆意盜印。當年英國作家狄更斯的《圣誕頌歌》在英國每本售價2.5美元，在美國因盜版僅賣6美分。以致憤怒的狄更斯曾在1842年親赴美國，強烈要求美國政府采取國際版權(quán)保護措施，但未能如愿。這不是因為美國缺乏版權(quán)保護意識，而是因為那樣做，不符合美國自身經(jīng)濟利益。

在國際版權(quán)多邊保護領(lǐng)域，1886年的《伯爾尼公約》對版權(quán)保護的規(guī)定比較具體、詳細、嚴密。該公約要求各成員國在保護版權(quán)方面必須遵循自動保護、國民待遇、保護獨立等原則。公約規(guī)定版權(quán)保護的主體僅限于作者，對文學作品版權(quán)的有效期限不得少于作者有生之年及其死后50年，對版權(quán)的保護具有追溯力即新成員國要對其他各成員國先前的作品統(tǒng)統(tǒng)給予保護。該公約對版權(quán)的保護水平遠高于當時美國的版權(quán)法和其他公約。美國作為《伯爾尼公約》的重要起草國，鑒于當時美國經(jīng)濟社會技術(shù)發(fā)展水平不如歐洲，出版業(yè)的發(fā)展遠不如英國、法國等歐洲國家，為保護自身的經(jīng)濟利益，就斷然拒絕了歐洲國家促其參加《伯爾尼公約》的正當要求。直到1989年正式加入《伯爾尼公約》，美國游離在國際主流版權(quán)制度之外長達100多年之久。在加入《伯爾尼公約》之前，美國一方面利用“同時出版”的辦法使美國作品在《伯爾尼公約》締約國內(nèi)享有版權(quán)。即根據(jù)《伯爾尼公約》規(guī)定，在非締約國和締約國同時(例如在30天內(nèi))出版的作品，就被看作是在締約國首次出版的作品而予以保護。另一方面，通過簽訂雙邊協(xié)定或區(qū)域性版權(quán)公約來維護美國的出版商利益，如1889年美國同其他美洲國家締結(jié)的《美洲國家間版權(quán)公約》(簡稱《泛美公約》)就是如此。該公約注重國內(nèi)版權(quán)保護，且版權(quán)保護水平低，尤其是規(guī)定作品必須具備一定的形式才能取得保護，這樣就使大量歐洲作品在美國及其他美洲國家市場無法獲得版權(quán)保護，因而成為被瘋狂盜版的對象。

美國的以上做法，嚴重侵害了當時科技和文化領(lǐng)先的歐洲國家的正當利益，但無疑給美國當時的版權(quán)產(chǎn)業(yè)爭取到了有利的發(fā)展空間。

3.從主動融入國際主流版權(quán)保護體系走向謀求版權(quán)保護的全球霸權(quán)

二戰(zhàn)后，美國的科技和文化事業(yè)蒸蒸日上，美國的出版業(yè)迅猛發(fā)展，向海外輸出的作品日益增多，為維護美國的海外版權(quán)利益，美國開始重視版權(quán)保護與國際接軌問題，于是著手協(xié)調(diào)《泛美公約》與《伯爾尼公約》之間的關(guān)系。在美國的推動下，聯(lián)合國教科文組織出面組織起草了《世界版權(quán)公約》，1952年獲得通過。1955年美國加入了《世界版權(quán)公約》。但該公約對版權(quán)的保護期限短，版權(quán)保護對象除作者外還包括作者的雇主、委托作品的委托人和電影的制片人等，規(guī)定作品獲得版權(quán)的最低手續(xù)要求，允許成員國立法規(guī)定更多手續(xù)，不保護作者的精神權(quán)利，保護沒有追溯效力即新成員國對其參加公約之前其他各成員國的作品不予保護。顯然，《世界版權(quán)公約》對版權(quán)的保護水平遠低于《伯爾尼公約》，具有美國版權(quán)保護向國際主流版權(quán)保護體系過渡的性質(zhì)。20世紀80年代后期，美國經(jīng)濟、科技等發(fā)展水平全面領(lǐng)先，美國同世界其他國家尤其是與發(fā)展中國家之間，因知識產(chǎn)權(quán)保護水平的差異，造成包括版權(quán)和鄰接權(quán)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)爭端日益頻繁，這迫使美國一方面在1987年依照《伯爾尼公約》對其版權(quán)法進行修訂，并于1989年正式加入《伯爾尼公約》，實現(xiàn)了美國版權(quán)法與國際主流版權(quán)保護體系的對接;另一方面利用關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判之機，強烈要求將知識產(chǎn)權(quán)保護問題列入談判的議程。在美國的威逼利誘下，最終于1994年4月15日簽訂了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)。該協(xié)議吸納了《伯爾尼公約》、《羅馬公約》和《華盛頓條約》的內(nèi)容，對計算機軟件、數(shù)據(jù)庫和其他材料的集合體等版權(quán)的保護做出具體規(guī)定，協(xié)議有知識產(chǎn)權(quán)爭端解決條款和執(zhí)法條款，不允許成員對協(xié)議條款作保留。TRIPS協(xié)議為國際貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)保護確立了新的標準，提供的版權(quán)保護標準總體上高于伯爾尼公約，因此將全球版權(quán)保護提高到了一個新水平。該條約不僅適用WTO的所有成員(發(fā)達成員和發(fā)展中成員)，而且適用所有希望加入WTO的潛在新成員，即任何想加入WTO的國家或地區(qū)，都必須加強國內(nèi)版權(quán)制度建設(shè)，提供不低于《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》最低標準的版權(quán)保護水平?？梢?，TRIPS協(xié)議的通過和生效順應(yīng)了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)海外擴張的需要，擴大了美國版權(quán)保護的范圍，強化了美國保護海外版權(quán)的能力，提升了美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。TRIPS協(xié)議簽署后，美國并沒有滿足于該協(xié)議提供的版權(quán)保護水平，相反，還通過推動修訂TRIPS協(xié)議、通過簽訂貿(mào)易和投資框架協(xié)議、雙邊投資協(xié)定、自由貿(mào)易協(xié)定和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等措施，來加大美國海外版權(quán)保護力度，提高美國海外版權(quán)的保護水平。此外，為順應(yīng)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的需要，美國主導和推動世界知識產(chǎn)權(quán)組織在1996年通過了《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音條約》，目的在于確保美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)能在21世紀繼續(xù)繁榮發(fā)展。

4.對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化研究是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

為準確判斷版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟發(fā)展的影響，由美國出版商協(xié)會、商業(yè)軟件聯(lián)盟、美國錄制業(yè)協(xié)會、美國電影協(xié)會、美國電影發(fā)行協(xié)會等七個版權(quán)組織構(gòu)成的國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟(IIPA)，從1990年開始發(fā)布由經(jīng)濟學家公司完成的美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告，到2009年已經(jīng)發(fā)布了12個版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究報告。在研究報告中，依據(jù)美國版權(quán)法對版權(quán)的財產(chǎn)屬性的認定，對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)界定為:凡參與版權(quán)銷售(版權(quán)的商業(yè)性許可與轉(zhuǎn)讓)活動的產(chǎn)業(yè)或直接從版權(quán)銷售活動中取得收入的產(chǎn)業(yè)或機構(gòu)皆列入版權(quán)產(chǎn)業(yè)。但在前9個報告中，界定版權(quán)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)是美國標準產(chǎn)業(yè)分類(SIC)系統(tǒng)，但從2004年開始，為與世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的分類接軌、便于各國間版權(quán)產(chǎn)業(yè)比較，美國使用國際標準工業(yè)分類(ISIC)方法來決定何種產(chǎn)業(yè)被納入IIPA的報告，新的統(tǒng)計口徑擴大了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的范圍，但仍采用由美國勞工統(tǒng)計局和美國聯(lián)邦審計署提供的北美工業(yè)分工系統(tǒng)(NAICS)數(shù)據(jù)。美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)分成四類，即核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)和版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其中，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指以創(chuàng)造享有版權(quán)的作品作為其主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，如影視產(chǎn)業(yè)、錄音產(chǎn)業(yè)、音樂出版業(yè)、圖書與報刊出版業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)等;部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指產(chǎn)品僅有部分屬于享有版權(quán)的材料，較典型的是紡織品、玩具制造、建筑等;邊緣版權(quán)產(chǎn)業(yè)是指面向商店和消費者發(fā)行版權(quán)物品，如為發(fā)行版權(quán)產(chǎn)品的運輸服務(wù)，以及批發(fā)商和零售商等;版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是指所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要是與版權(quán)物品配合使用的產(chǎn)業(yè)，如計算機，收音機、電視機等的制造和銷售。至于版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻，前10個研究報告中，主要衡量指標有:版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)崗位、版權(quán)產(chǎn)業(yè)的海外銷售和出口收入等。從2006年報告開始，加入版權(quán)產(chǎn)業(yè)的雇員薪酬和版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟實際增長的貢獻兩項指標。

IIPA發(fā)布的美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列研究報告，展示了1977年以來美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程及其對美國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大影響。對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延、及其構(gòu)成的成功界定，以及對版權(quán)產(chǎn)業(yè)的科學評價體系的建立，標志著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的理論研究日趨成熟，這對美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有理論指導意義，同時，也給美國國會修訂版權(quán)法、給美國政府制定版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策提供了可靠依據(jù)。

5.著力發(fā)展核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容

隨著美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的崛起，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)成為美國整個版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。但盜版，尤其是數(shù)字時代的在線盜版給美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出巨大而嚴峻的挑戰(zhàn)。為保護核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國版權(quán)利益集團尤其是版權(quán)產(chǎn)業(yè)界從20世紀80年代開始，推動美國國會不斷修訂版權(quán)法，逐步提高對核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的保護水平。在保護計算機軟件版權(quán)方面，1980年修訂的版權(quán)法，將計算機軟件納入版權(quán)保護范圍;還先后通過了1990年計算機軟件出租修正案、1992年版權(quán)重罪法案、1999年防止數(shù)字化侵權(quán)及強化版權(quán)賠償法案。在保護電影和音像版權(quán)方面，1982年通過盜版和假冒修正案，加重對電影和音像版權(quán)侵權(quán)的刑事處罰;1988年修訂的版權(quán)法加強了對唱片出租管理;1992年通過國家電影保護法案及1992年家庭錄音法案;1995年通過錄音制品數(shù)字化表演權(quán)利法案;1998年通過音樂作品許可制度下的合理使用法案;2005年通過家庭電影法案。在衛(wèi)星電視產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護方面，美國先后通過1988年衛(wèi)星家庭收視法案、1994年衛(wèi)星家庭收視法案、1999年衛(wèi)星家庭收視改進法案和2004年衛(wèi)星家庭收視延期和再授權(quán)法案。在美國政府的高度保護下，美國核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得驕人成績。

二、美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施效果分析

1.版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的貢獻日益突出

20世紀70年代以后，隨著美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從以農(nóng)業(yè)、重工業(yè)為主到以優(yōu)先發(fā)展信息業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，版權(quán)產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟中的重要性開始逐步顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，其增長速度遠快于同期GDP增長速度。從1977年到2001年，美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為6.39%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.01%，而在此期間，美國的GDP年均增長率僅為3.20%。其中1997-1998年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為13.34%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率高達15.26%，而同期的美國GDP增長率為4.29%。從2002年到2005年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.66%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)年均增長率為7.31%，而同期美國GDP增長率為3.48%。2006-2007年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為7.91%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增長率為7.26%，而同期美國GDP增長率僅為2.03%。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占美國GDP的份額已舉足輕重。從表1可以看出，無論是全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值還是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的新增產(chǎn)值，都是呈逐年遞增的變化趨勢。1997年全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值達10646億美元，占當年美國GDP的12.82%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值4703億美元，占當年美國GDP的5.66%。從2001年到2007年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的12069億美元，增長到2007年的17455.8億美元，盡管其占GDP的比重呈略有下降趨勢，但仍各年份保持在11%以上。其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值從2001年的5950億美元增長到2007年的9205.8億美元，其占GDP比重的變化趨勢，基本是上升的，由2001年的5.89%，上升到2007年6.44%。

版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國實際GDP增長的貢獻率日益重要。從表2 可以看出，從2003年到2007年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國GDP的貢獻率一路走高，從2003年的28.49%上升到2007年的43.06%。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)對美國實際GDP增長貢獻率雖在2004-2005年、2005-2006年有所下降，但2006-2007年比上個年度上升了近10%，達到22.74%。

2.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國吸納大量就業(yè)人口的重要部門

1977年，美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)就已經(jīng)達到304萬人，占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的3.30%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)為148.4萬人，占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的48.8%，占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的1.61%。到1997年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)上升到1128.29萬人，占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的8.71%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為513.36萬人，占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的45.50%，占當年美國就業(yè)人口總數(shù)的3.96%。再到2007年，全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達1171.06萬人，占當年美國就業(yè)人數(shù)總額的8.51%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)為557.79萬人，占全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的47.63%，占美國就業(yè)人口總數(shù)的4.05%。從1977-2001年，美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長率4.10%，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)年均增長率達4.93%，而除版權(quán)產(chǎn)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)總體就業(yè)年均增長率僅為1.50%。2002年，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)1147.6萬人，這個數(shù)字接近健康醫(yī)療與社會工作行業(yè)的1534.7萬人、零售業(yè)的1502.5萬人、制造業(yè)的1454.3萬人、以及休閑度假、酒店與公寓行業(yè)的1198.6萬人。目前，美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)遠超過美國的飛機制造、汽車制造、鋼鐵、制藥和紡織服裝等主要產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)，成為美國最具潛力的重要就業(yè)部門。究其原因，這與美國版權(quán)行業(yè)的高收入有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，2003年至2007年的五年中，美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.21倍以上;其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的年均薪酬是美國私營部門雇員的年均薪酬的1.34倍，如2007年美國全部版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬是66498.80美元，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)雇員的平均薪酬為73554.00美元，而當年美國私營部門雇員的平均薪酬為54947.00美元。

3.版權(quán)產(chǎn)業(yè)已成為美國出口的生力軍

在美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)中，僅錄音和錄影制品、動畫片和電視片、計算機軟件以及報刊書籍四大類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額，1991年為361.9億美元，到2002年就增加到892.6億美元。從1991年到2002年間， 這四大類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額年均增長率達到9.45%。從2003年到2007年，上述四類版權(quán)產(chǎn)品的對外銷售和出口額，從2003年的952.3億元，增長到2007年的1256.4億美元，年均增長率仍維持在7.1%。目前，美國電影占全球85%的份額;美國公司生產(chǎn)的音樂唱片占世界音樂唱片消費總量的60%;美國傳媒業(yè)控制著世界電視節(jié)目的75%和廣播節(jié)目的生產(chǎn)與制作的66%;美國軟件銷售額約占全球軟件銷售額的2/3，幾乎壟斷了全球的操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫市場。

三、啟示與借鑒

1.重視版權(quán)保護，營造中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境

版權(quán)是版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，因此說，保護版權(quán)對版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤為重要。為了促使中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))的健康發(fā)展，我們不僅要重視國內(nèi)的版權(quán)保護立法與修改，而且要重視對西方發(fā)達國家，尤其是對美國版權(quán)保護中秉持的內(nèi)外有別的原則的研究，以資借鑒。從美國的版權(quán)保護戰(zhàn)略中，我們可以清晰地看出:美國重視提升本國的自主創(chuàng)新能力，擴大本國的版權(quán)利益;同時注意實現(xiàn)國內(nèi)的版權(quán)保護與社會公眾利益間的平衡，即對內(nèi)執(zhí)行創(chuàng)新先于保護，競爭優(yōu)于壟斷的版權(quán)保護政策。但在國際上，美國以強調(diào)版權(quán)保護制度的同一性為由，要求別國尤其是廣大發(fā)展中國家執(zhí)行嚴重超越其發(fā)展階段的版權(quán)保護準則，公然無視國際公共權(quán)益，無視各國自身利益。因此，在與美國的版權(quán)保護斗爭中，我們不妨以其人之道，還治其人之身，始終堅持適時適度的版權(quán)保護原則，最大限度地維護國家利益。此外，美國成熟的市場體制，完善的版權(quán)交易制度、交易方式和交易程序，使版權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，能夠像其他有形資產(chǎn)一樣，通過市場交易順利實現(xiàn)其價值。這也是美國版權(quán)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達的重要條件。這一點值得我們研究學習，從而在市場培育、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、資本技術(shù)人才信息等要素配置等方面，經(jīng)過若干年努力，為中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大構(gòu)建完善的市場環(huán)境。

2.重視相關(guān)機構(gòu)設(shè)置，為版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航

在美國政府機構(gòu)中，設(shè)置有版權(quán)辦公室、美國貿(mào)易代表署、商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭、海關(guān)等相關(guān)的行政部門;還成立直屬政府部門的工作小組，加強版權(quán)的監(jiān)督與保護，如克林頓政府的“美國國家信息基礎(chǔ)設(shè)施顧問委員會”、“信息政策委員會”等。這些機構(gòu)的設(shè)置，對美國版權(quán)利益的維護和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑起著十分重要的促進作用。隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展與轉(zhuǎn)型，尤其是向創(chuàng)新大國邁進，中國也將迎來版權(quán)產(chǎn)業(yè)(即創(chuàng)意產(chǎn)業(yè))大發(fā)展時期。為適應(yīng)這種變化，更主要的是為維護版權(quán)所有人的合法利益，維護中國在版權(quán)領(lǐng)域的國家利益，更好地促進中國版權(quán)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，適時設(shè)置版權(quán)保護的相關(guān)機構(gòu)，是十分必要的。

3.重視參與國際版權(quán)保護規(guī)則制定，切實維護中國的國家利益

國際版權(quán)保護規(guī)則的制定是維護國家版權(quán)利益的制高點?，F(xiàn)行的國際版權(quán)保護規(guī)則主要是在歐美國家主持下制定的，其要求的版權(quán)保護水平與歐美國家的經(jīng)濟社會發(fā)展階段是相適應(yīng)的，但卻大大超越了廣大發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展階段，因此，它所維護的更主要是歐美日等發(fā)達國家的利益，而包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家在國際版權(quán)保護規(guī)則前被要求“一視同仁”，實為其正當?shù)膰覚?quán)益被踐踏被剝奪。目前，發(fā)達國家特別是歐美日等國家正從資本主義走向知本主義，強大的知識產(chǎn)權(quán)實力和優(yōu)勢，共同的戰(zhàn)略利益，促使它們謀求合作，通過實施國家版權(quán)戰(zhàn)略、區(qū)域版權(quán)戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)其全球版權(quán)戰(zhàn)略，聯(lián)合主導全球版權(quán)規(guī)則制定。為避免遭到發(fā)達國家的戰(zhàn)略合圍，被進一步邊緣化和低端化，中國應(yīng)聯(lián)合“金磚四國”的其他成員或“新鉆11國”成員，團結(jié)廣大發(fā)展中國家和地區(qū)，在世界知識產(chǎn)權(quán)大會上用同一聲音表達，要求修改現(xiàn)行各項世界知識產(chǎn)權(quán)公約，實現(xiàn)世界版權(quán)保護的實質(zhì)性平等和國際公平，維護發(fā)展中國家和地區(qū)的正當權(quán)益;在未來新的版權(quán)規(guī)則制定中，用集體力量和智慧來捍衛(wèi)廣大發(fā)展中國家和地區(qū)的現(xiàn)實的或潛在的版權(quán)保護戰(zhàn)略利益。

參考文獻:

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