[摘 要]文化財(cái)產(chǎn)是各國(guó)珍貴的特殊財(cái)產(chǎn)，文化財(cái)產(chǎn)具有不可估量的價(jià)值，因而受到各國(guó)法律的保護(hù)。在保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的國(guó)內(nèi)體系中，規(guī)范文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)同樣起到重要的作用，因而尤其值得關(guān)注。本文從目前我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)的缺欠談起，對(duì)如何規(guī)范我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)提出建議，希望對(duì)我國(guó)的文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)事業(yè)有所幫助。

[關(guān)鍵詞]文化財(cái)產(chǎn) 文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng) 監(jiān)管 文化財(cái)產(chǎn)黑市

建立合法透明的正規(guī)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)，是逐步消滅文化財(cái)產(chǎn)黑市交易并保護(hù)文化財(cái)產(chǎn)的最有效手段之一。通過(guò)合法正規(guī)的文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)，一方面可以有效地消化國(guó)內(nèi)外對(duì)我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)的正常需求，從而使收藏者放棄購(gòu)買來(lái)歷不明的文化財(cái)產(chǎn);另一方面正規(guī)的文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)便于政府有效的進(jìn)行監(jiān)督和管理。事實(shí)上隨著我國(guó)國(guó)力的不斷強(qiáng)盛，已經(jīng)有國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)必然會(huì)成為文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)國(guó)之一。因而完善并發(fā)展我國(guó)的文化財(cái)產(chǎn)正規(guī)市場(chǎng)更是大勢(shì)所趨。

2002年《文物保護(hù)法》第一次通過(guò)立法明確了私人可以合法擁有文化財(cái)產(chǎn)的五種方式，并且規(guī)定依法設(shè)立的文物商店和拍賣公司有權(quán)合法的經(jīng)營(yíng)文物。問(wèn)題在于，目前我國(guó)的文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上規(guī)范和透明，主要有幾下幾點(diǎn)問(wèn)題:

其一、目前我國(guó)允許的文化財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有文物商店和拍賣公司。但實(shí)際上，未經(jīng)批準(zhǔn)的所謂舊貨市場(chǎng)、舊家具市場(chǎng)等都堂而皇之的在經(jīng)營(yíng)文化財(cái)產(chǎn)，這幾乎就是一個(gè)公開(kāi)的文化財(cái)產(chǎn)黑市，其中最著名的就是北京潘家園市場(chǎng)。有北京市朝陽(yáng)區(qū)文物管理所的工作人員反映，在潘家園市場(chǎng)出售的舊貨有50%屬于文物，有30%屬于禁止流通的珍貴文物。目前潘家園市場(chǎng)已經(jīng)成為了北京一個(gè)著名的旅游景點(diǎn)，很多珍貴的文物都被外國(guó)人買走并流失海外 。在這類舊貨市場(chǎng)中，出售文化財(cái)產(chǎn)根本沒(méi)有任何登記程序，文化財(cái)產(chǎn)的來(lái)源根本無(wú)法知曉，其中一部分甚至是來(lái)歷不明的偷盜和盜取物品。對(duì)于這一類的市場(chǎng)，目前文物保護(hù)部門根本無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)管，不僅給盜墓，盜掘者提供了巨大的市場(chǎng)和刺激，同時(shí)嚴(yán)重破壞了正規(guī)的文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致大量文化財(cái)產(chǎn)的外流，因而危害巨大。

其二、即便是正規(guī)的文物市場(chǎng)也存在著很多的問(wèn)題。其中最嚴(yán)重的問(wèn)題是拍賣公司從征集到拍賣的全過(guò)程都缺乏有效的監(jiān)督，暗箱操作嚴(yán)重 。使得目前大量的贗品出現(xiàn)在拍賣市場(chǎng)。而真品一方面被拒絕在市場(chǎng)之外，甚至有部分拍賣公司誘導(dǎo)出賣人并底價(jià)收購(gòu)。導(dǎo)致很多購(gòu)買人和出賣人都對(duì)正規(guī)的文化市場(chǎng)失去信心，從而熱衷于黑市交易。不僅如此，目前的拍賣市場(chǎng)還存在著不具備文物拍賣資格的公司違規(guī)買賣，變相洗錢等弊端，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)正規(guī)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)作。

其三、贗品猖獗。目前，包括拍賣公司和舊貨商店都充斥著大量的贗品。我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)的偽造歷史悠久，技術(shù)更是已經(jīng)登峰造極。贗品的充斥對(duì)正規(guī)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)的沖擊和破壞力極大。但問(wèn)題在于，目前鑒定我國(guó)的偽造文化財(cái)產(chǎn)的難度相當(dāng)大。并沒(méi)有嚴(yán)格的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)能夠鑒定文化財(cái)產(chǎn)的真?zhèn)危嬲心芰Φ蔫b定專家又非常罕見(jiàn)。而贗品制造的技術(shù)卻不斷更新，因而目前大量的贗品登堂入室，甚至被拍賣出天價(jià)，嚴(yán)重影響了文物市場(chǎng)的公信力。

綜上所述，作者提出關(guān)于規(guī)范文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議:

1. 降低文物商店的準(zhǔn)入門檻，合理放開(kāi)市場(chǎng)。目前我國(guó)對(duì)文化市場(chǎng)采取嚴(yán)格的限制，只有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的文物商店和拍賣公司才能進(jìn)行文物經(jīng)營(yíng)。但文物商店和拍賣公司都有非常高的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，使一般的藏家根本無(wú)法設(shè)立。目前的文物商店也根本無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的文化財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)需求，反而繁榮如潘家園之類的違規(guī)舊貨市場(chǎng)。因此，逐步降低文物商店的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，合理放開(kāi)市場(chǎng)，同時(shí)徹底清除目前的違規(guī)的舊貨市場(chǎng)，不僅能夠有效的加強(qiáng)文物保護(hù)單位對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，而且能夠有效的滿足正常的文化財(cái)產(chǎn)供需要求，對(duì)完善和透明我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)有著積極的意義。

2.規(guī)范和治理文化財(cái)產(chǎn)拍賣市場(chǎng)。如同前文所述，目前的文化財(cái)產(chǎn)拍賣市場(chǎng)實(shí)際已經(jīng)病入膏肓，急需治理。具體措施包括加強(qiáng)對(duì)拍賣流程的監(jiān)管，杜絕黑箱操作;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行文化財(cái)產(chǎn)拍賣的公司給予處罰直至將其清除出拍賣公司行列;強(qiáng)化對(duì)拍賣物的鑒定工作，防止贗品登入拍賣市場(chǎng)等等。

3. 加強(qiáng)我國(guó)對(duì)文物鑒定工作的投入。目前我國(guó)鑒定的主要手段還是憑借專家的經(jīng)驗(yàn)，并沒(méi)有客觀的科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)可以直接鑒定真?zhèn)?。諸如碳十四鑒定之類的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)早就被偽造分子攻克。因而加大科研力量，研究出準(zhǔn)確的客觀鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)將來(lái)文化市場(chǎng)的發(fā)展同樣有著重要的作用。

4. 我國(guó)儲(chǔ)藏量較多且不具有代表性一般國(guó)有文化財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)被允許流入市場(chǎng)。目前我國(guó)禁止國(guó)有文化財(cái)產(chǎn)的買賣。但事實(shí)上，允許拍賣一些儲(chǔ)藏量很大的且不具有代表性的一般國(guó)有文化財(cái)產(chǎn)是有著很多積極的意義的。

其一、這類文物我國(guó)收藏較多，且并非珍貴的文物，但每年保存和保養(yǎng)支出卻相當(dāng)龐大。很多這類文物甚至被隨意的擺放在倉(cāng)庫(kù)，并且也沒(méi)有得到很好的保養(yǎng)。與其這樣，不如流入民間收藏，相反會(huì)獲得更好的保存和保護(hù)。

其二、通過(guò)這部分文物出售的資金可以劃入專項(xiàng)的文物保護(hù)基金，從而更有效的保護(hù)我國(guó)的文化財(cái)產(chǎn)。

其三、將這部分文化財(cái)產(chǎn)流入市場(chǎng)能夠合理的消化一部分對(duì)文化財(cái)產(chǎn)的需求，從而打擊黑市文化市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，出售部分儲(chǔ)存量大且不具有代表性的國(guó)有一般文化財(cái)產(chǎn)對(duì)我國(guó)文化財(cái)產(chǎn)事業(yè)有百利而無(wú)一害。

參考文獻(xiàn):

[1]陸建松著:《文物災(zāi)難備忘錄———當(dāng)代中國(guó)文物犯罪與防治》，四川人民出版社2002年版。