中國文化出版行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題已成為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的最為嚴(yán)重，也是最為迫切需要解決的問題。在國內(nèi)都如此步履維艱，何談沖出亞洲、走向世界?須應(yīng)借鑒美國對電影產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

目前，“電視劇第一股”——華策影視與“電影第一股”——華誼兄弟在創(chuàng)業(yè)板上同臺競技。這再次吸引人們對中國文化出版行業(yè)的目光。在證券市場，影視出版行業(yè)的新銳公司的加入，加大了證券市場的文化出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域的份量。人們開始關(guān)注文化出版行業(yè)如何發(fā)展壯大，甚至走出國門。

但一個老生常談的問題再次出現(xiàn)，那就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！短粕酱蟮卣稹酚诮衲?月全面公映。這種遵循“大投資、大制作、大營銷、大市場”的定型化大片模式投資拍攝的大制作商業(yè)電影，在我國越來越普遍，但各種未經(jīng)權(quán)利人許可的盜版、盜播行為卻呈現(xiàn)愈演愈烈之勢：7月19日“第一放映室”網(wǎng)站就出現(xiàn)了一個“《唐山大地震》搶先版”的鏈接，且該片名列該網(wǎng)站“今日熱播”榜的前五位。另外，北京多家音像店在以七元至十多元不等的價格出售盜版光盤。這一切將在一定程度上影響《唐山大地震》的票房收入。

事實(shí)上，每部熱映的國產(chǎn)電影幾乎都遭遇過這種經(jīng)歷。這導(dǎo)致我國大制作商業(yè)電影的風(fēng)險加大，并進(jìn)一步降低投資人的熱情，制約中國影視業(yè)做大做強(qiáng)。其實(shí)，不僅是影視行業(yè)，中國整個文化出版業(yè)都遭遇類似的問題。因此，中國文化出版業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度高低決定了中國文化出版業(yè)的未來。毫不夸張地說，中國文化出版業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題已經(jīng)是當(dāng)下中國文化出版行業(yè)發(fā)展中面臨的最為嚴(yán)重的問題。在國內(nèi)都如此步履維艱，何談沖出亞洲、走向世界?

效法美國，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

美國是世界上第一個開展文化立法的國家，從立法的角度保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的版權(quán)主要出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代前后。以影視行業(yè)為例，，美國把電影電視的制作活動轉(zhuǎn)移到了海外，這既降低了生產(chǎn)成本，又規(guī)避了貿(mào)易壁壘，使影響力和競爭力倍增。

但法國和德國等國家為了保持本國文化的獨(dú)立性，限制美國文化的入侵，開始對美國影片的進(jìn)口數(shù)量加以嚴(yán)格限制，這導(dǎo)致本國居民無法通過正常渠道大量觀看到美國影片而導(dǎo)致盜版影片大行其道，使好萊塢損失巨大。

對此，美國積極加入以《伯爾尼公約》為代表的國際版權(quán)保護(hù)體系，并積極參與關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判，促成了TRIPs協(xié)議。同時，美國先后通過了《版權(quán)法》、《半導(dǎo)體芯片保護(hù)法》、《數(shù)字千年版權(quán)法》等一系列版權(quán)保護(hù)法規(guī)，形成了較為詳盡的法律保護(hù)體系。

近年來，美國不斷完善版權(quán)保護(hù)制度，推出了包括數(shù)據(jù)庫保護(hù)在內(nèi)的眾多立法議案，并不斷修訂版權(quán)法等法律、法規(guī)。這使得美國文化出版業(yè)在國內(nèi)外均可獲得相應(yīng)的法律保護(hù)。

在美國本土，美國聯(lián)邦政府成立了隸屬于國會圖書館的版權(quán)辦公室，而美國貿(mào)易代表署、商務(wù)部國際貿(mào)易局和科技局、版權(quán)稅審查庭和海關(guān)等具有版權(quán)保護(hù)職能的相關(guān)行政部門也積極履行職能。美國政府甚至還成立了一些直屬政府機(jī)構(gòu)的工作小組，以滿足版權(quán)保護(hù)與發(fā)展電影業(yè)的需要。這些機(jī)構(gòu)之間以及與駐外使領(lǐng)館和相關(guān)電影管理機(jī)構(gòu)在內(nèi)的大量政府部門均開展了密切合作。此外，稅收優(yōu)惠也是美國發(fā)展文化出版業(yè)的重要手段。

司法上，美國法院就著作權(quán)侵權(quán)案判侵權(quán)人賠償?shù)念~度往往較大，對侵權(quán)人有極大的威懾力，并有力地激發(fā)了權(quán)利人的維權(quán)熱情。例如，2002年夏天，美國弗吉尼亞東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的陪審團(tuán)因侵權(quán)人抄襲一項(xiàng)包裝沒計，判令其賠償1.16億美元。雖然這一天文數(shù)字的賠償額最終被法官減為1250萬美元，但美國的判罰力度還是很大。

美國在發(fā)展文化出版業(yè)方面，主要是大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，制訂版權(quán)法并加入相應(yīng)版權(quán)保護(hù)的公約、條約；同時，立法、行政、司法機(jī)關(guān)緊密配合，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策，充分保護(hù)了電影業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。

版權(quán)人要練好內(nèi)功

其實(shí)，中國也早已加入了《伯爾尼公約》等諸多國際公約、條約，擁有較為完備的著作權(quán)法，近幾年來更在大力發(fā)展包括文化出版業(yè)在內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)權(quán)，并不斷推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，但中國文化出版業(yè)與領(lǐng)先者差距較大的現(xiàn)狀并未改觀，甚至被盜版、盜播的情形都未得到有效遏制。

這雖與我國影視作品和圖書出版的法律保護(hù)存在嚴(yán)重不足有關(guān)，但更重要的還在于版權(quán)權(quán)利人的法律風(fēng)險管理的意識不強(qiáng)。以影視出版行業(yè)為例，這需要在流程上加以規(guī)范：

首先是影視機(jī)構(gòu)除了與所有影片的參與人員簽訂相應(yīng)合同的同時，還應(yīng)分別與參與人員簽署《保密協(xié)議》，并將未履行保密義務(wù)的法律風(fēng)險與后果附于其后，以加強(qiáng)參與人員的法律意識與自律性，甚至對于核心人員應(yīng)進(jìn)行必要的法律風(fēng)險培訓(xùn)。

其次，在拍攝期與后期制作、送審等一系列過程中應(yīng)加強(qiáng)流程管理，并根據(jù)自身情況采取相應(yīng)的影視防盜版技術(shù)，增加盜版的難度，以便于追索盜版的存在或者在發(fā)現(xiàn)盜版后易于辨別該版本流出的渠道。

最后，要運(yùn)用好影視作品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的民事、行政、刑事三柄“利劍”。影視作品完成時，應(yīng)載明制片者，因?yàn)槠錇槲覈吨鳈?quán)法》所確認(rèn)的著作權(quán)人。在我國，大多數(shù)影視機(jī)構(gòu)往往在影視作品中并不標(biāo)注制片者，往往以投資者、出品人、制片等不規(guī)范的方式標(biāo)注，而以投資者、出品人、制片等方式標(biāo)注時往往存在多個主體。

如《唐山大地震》可能標(biāo)注為唐山廣播電視傳媒有限公司、中國影視集團(tuán)公司、華誼兄弟傳媒股份有限公司、上海電影(集團(tuán))有限公司、浙江影視(集團(tuán))有限公司、寰亞電影有限公司、英皇影業(yè)有限公司聯(lián)合出品，這就需要事先確認(rèn)影視作品著作權(quán)的歸屬，否則將造成法律保護(hù)時的困難與障礙。

還要事先擬定相應(yīng)函件、做好監(jiān)測工作，一旦監(jiān)測到盜版應(yīng)在第一時間通過電話、電子郵件、傳真、郵寄等多種方式要求涉嫌侵權(quán)的行為人停止侵權(quán)，既為了減少損失，也為了在涉嫌侵權(quán)的行為人不及時作出斷開鏈接、刪除影片等停止侵權(quán)時尋求侵權(quán)賠償?shù)男枰?/p>

還應(yīng)與行政機(jī)關(guān)保持較好的溝通，在影視作品上映前告知相應(yīng)行政機(jī)關(guān)，以便行政機(jī)關(guān)實(shí)時進(jìn)行侵權(quán)監(jiān)測；當(dāng)影視機(jī)構(gòu)在監(jiān)測到侵權(quán)時也應(yīng)將相應(yīng)函件同時發(fā)給行政機(jī)關(guān)，請求行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政查處，甚至由公安機(jī)關(guān)利用技術(shù)手段直接實(shí)時斷開鏈接、刪除影片，以將損失降至最低。在做好侵權(quán)取證與證據(jù)固定工作后，分不同情況做好民事訴訟，或協(xié)助行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政查處或者刑事偵查工作，以打擊侵權(quán)。

另外，一旦開拓海外市場，應(yīng)加強(qiáng)對目標(biāo)國法律的背景、內(nèi)容和運(yùn)作流程的了解，甚至應(yīng)委托在版權(quán)等法律領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)、較高聲譽(yù)的跨國律師事務(wù)所、咨詢公司等中介組織的協(xié)助，提前出具法律風(fēng)險管理預(yù)案與應(yīng)對方案，以便知己知彼。在國外被訴侵權(quán)的，則應(yīng)積極委托經(jīng)驗(yàn)豐富的律師應(yīng)訴或者積極配合調(diào)查，并可積極利用擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)向起訴、申請調(diào)查的企業(yè)發(fā)起反攻或者通過交叉許可、互相授權(quán)等方式與其達(dá)成和解，否則可能面臨侵權(quán)賠償、交納巨額的知識產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)或者被征收較高的關(guān)稅或者直接被驅(qū)逐出局的風(fēng)險。

加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的

行政與司法保護(hù)

中國文化出版行業(yè)的發(fā)展，應(yīng)緊緊沿著法制化方向發(fā)展，形成以保護(hù)影視作品為目的、保障我國電影產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的法規(guī)政策體系，規(guī)范包括與財政、稅收、資助、基金等相關(guān)的電影促進(jìn)措施。同時，要以法律方式為文化出版業(yè)與其他行業(yè)的跨領(lǐng)域整合打開便捷之門，例如電影進(jìn)出口的審查和標(biāo)準(zhǔn)，電影產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)收集、分析系統(tǒng)和公共平臺服務(wù)系統(tǒng)的定期完善，這樣才能形成高質(zhì)量，富含有中國文化元素的優(yōu)秀影視作品，用知識產(chǎn)權(quán)的利盾做保護(hù)，走出國門。

要形成以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)的全國統(tǒng)一開放、競爭有序的市場氛圍。主要表現(xiàn)為政府相關(guān)部門要通過法律、法規(guī)整體的實(shí)施，遏制盜版，為影視產(chǎn)品留出充分的市場空間和消費(fèi)時間；各個行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合，通過知識產(chǎn)權(quán)法的具體實(shí)施保護(hù)影視作品權(quán)利人的權(quán)利，為維權(quán)鋪就方便和快捷的行政維權(quán)之路。

目前，中國法院就知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件判賠的額度極低，甚至出現(xiàn)了權(quán)利人不但未獲得收益，反而浪費(fèi)了時間、精力，損失了取證、公證、聘用律師的費(fèi)用的情況，從而嚴(yán)重打擊了權(quán)力的維權(quán)熱情。因此，中國法院應(yīng)適當(dāng)提高侵權(quán)判賠的額度，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，而不是使權(quán)利人打了一次知識產(chǎn)權(quán)訴訟之后，因?yàn)楸恢R產(chǎn)權(quán)訴訟傷害至深而永遠(yuǎn)不想再提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟了。

只有完善的法律規(guī)范、得力的執(zhí)行措施，才能推動中國影視業(yè)“揚(yáng)帆出?！?。