全國林業(yè)重點(diǎn)縣——浙江省開化縣，人均擁有山林10畝，縣委、縣政府因勢(shì)利導(dǎo)，依托深化林權(quán)改革，擴(kuò)大本地就業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)，走出了一條以林改促就業(yè)的致富新路子。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截止今年4月底，全縣共有400多名農(nóng)民工返鄉(xiāng)興林創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)了1萬多名農(nóng)民當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

近年來，開化縣有8萬余名農(nóng)民常年外出打工，由于受國際金融危機(jī)影響，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況，開化縣通過深化集體林權(quán)制度改革，加快本地就業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己創(chuàng)業(yè)。尤其是近幾年興起的個(gè)體林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、生態(tài)塢建設(shè)等，成為吸納大批返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的后方基地。青陽鄉(xiāng)旭日村民工查德榮，在外打工多年，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和資金，利用本村一個(gè)小自然村整體下山脫貧的機(jī)會(huì)，將該村的部分山林和林地流轉(zhuǎn)過來，創(chuàng)辦了種養(yǎng)結(jié)合、公司加農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的生態(tài)農(nóng)莊——萊爾農(nóng)莊。目前，該農(nóng)莊已發(fā)展5000余畝用材林、毛竹基地，500余畝名茶基地，放養(yǎng)牛、羊200余頭，養(yǎng)雞1萬多只，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶s216人就業(yè)，其中50余人常年就業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值400余萬元。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最大的困難是資金不足。開化縣實(shí)行了林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，不僅為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)送來了“及時(shí)雨”，更增強(qiáng)了他們興林致富的信心。2009年，縣財(cái)政又對(duì)貸款額度在5萬元以內(nèi)用于發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，給予3年的貼息補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，于是廢棄園地、“四荒地”也都變成了搶手的“香餑餑”。由返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的林特產(chǎn)業(yè)公司、營林大戶、生態(tài)農(nóng)莊以及新型合作社等像雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，既促進(jìn)了林業(yè)資源的培育，又帶動(dòng)了大批農(nóng)民在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

(浙江省開化縣工商局 齊振松 占 菁)