摘要：案例教學法對于公共管理專業(yè)教學和人才的培養(yǎng)具有重要意義，可以幫助學生鞏固所學理論知識，培養(yǎng)學生的實際公共管理能力。在教學實踐中，所選用的案例必須具有新穎性和典型性的特點，這需要不斷地通過各種途徑進行篩選積累。案例課堂討論，是案例教學的核心階段，通過組織案例教學的課堂討論活動，以鍛煉和提高學生的思辨能力、語言表達能力。案例教學也要求教師要不斷豐富自己的知識，完善自身的教育教學理論，提升自己的全面素質，從而從容應對教育教學實踐中出現(xiàn)的各種問題。

關鍵詞：案例教學；公共管理；課程

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2010）12-0179-02

一、引 言

案例教學法，是指根據教學目的之需要，把案例引入課堂環(huán)節(jié)，以實例的形式向學生提供若干特定的情景，引導學生綜合運用所學的理論知識，去分析并解決實際問題的一種教學方法。案例教學法對于公共管理專業(yè)教學和人才的培養(yǎng)具有重要意義，可以幫助學生在分析、解決案例中的問題時，具體生動地理解消化公共管理理論，鞏固所學理論知識，培養(yǎng)學生的實際公共管理能力。案例教學中闡述觀點、表達立場、協(xié)調合作、團隊意識、說服他人、妥協(xié)折中、臨場發(fā)揮、靈活應變等等本身就是管理能力訓練，其效果在傳統(tǒng)課堂教學中是難以得到的。

二、案例的選取

案例教學法自1870年由哈佛法學院院長創(chuàng)立，已經成為商學、法學、醫(yī)學等專業(yè)教育中的重要教學方法。20世紀80年代初，我國部分管理院校開始采用案例教學。此教學方法有力地改變了過去“上課記筆記、下課對筆記、考試背筆記、考完就忘記”的單向灌輸式教學，給教學注入了活力。但是，并不是只要使用了案例就會達到令人滿意的教學效果。在教學實踐中，案例可分為“應用題式案例”、“思考題式案例” 、“開放式案例”以及“開拓式案例”，前兩種屬教師主導型，后兩種屬師生互動型，不管是哪種類型都要注意所選用的案例必須具有新穎性和典型性的特點。所謂新穎性就是指所選用的案例在內容上具有時代精神，在時間上是新發(fā)現(xiàn)或新產生的信息或經驗等。新穎性的案例，不僅能有力地證明觀點，而且能給學生以新的知識、新的啟迪。如果案例缺乏新穎性，就難以引起學生聽課的興趣，從而影響教學效果。所謂典型性就是必須根據主題選擇案例，它要求所選的案例，具有代表性，最能充分地說明問題，那些與主題無關或關系不大的要堅決舍棄，避免廣泛涉獵，過多堆砌。教師根據教學內容和教學要求，有意識地選取各種案例，運用案例的目的又是為了使學生掌握抽象的公共管理理論，而課堂的時間又是有限的，必須選擇那些高質量的少數典型案例，要把所教理論貫穿于案例之中，所選案例情節(jié)應盡可能精煉，篇幅不宜過長，應選擇學生比較熟悉或比較關心的、最好是與他們的學習和生活聯(lián)系較緊密的案例?？傊咐俣?，要有新穎性、典型性、啟發(fā)性，要能調動、激發(fā)學生的思維活動，使學生在分析討論思考中，理解掌握其中所包含的基本理論知識，進而提高解決問題的實踐能力。

適宜教學使用的優(yōu)良案例往往難以選擇，需要我們不斷積累，仔細篩選。依靠教師個人力量撰寫案例，從知識、經歷和精力上講都不現(xiàn)實，必須從其它渠道補充，主要是國外教材或資料、學術網站和少量國內專著。目前主要問題是案例質量參差不齊，比如不少網站編寫的案例內容過于寬泛，針對性不強；而中西文化的差異性體現(xiàn)在管理類課程上的比較明顯，即便在運用國外權威案例時，也必須考慮其適用性，即斯蒂芬#8226;羅賓斯反復告誡的“文化局限性”。管理是一種文化現(xiàn)象，某種管理方式的出現(xiàn)必然依托于深厚的傳統(tǒng)文化背景，因此由于中西文化差異性的存在，盲目選擇國外優(yōu)秀案例可能造成我國管理異化現(xiàn)象，學生很難理解，事倍功半。

三、案例在教學中的運用

選擇好高質量的案例后，教師要把握案例的方向和深度，要系統(tǒng)地思考和處理案例教學活動，明確案例教學所要達到的效果。教師要熟悉案例，對案例的情節(jié)、過程及主要人物的觀點、對話能做到生動的、有情境感的、能脫離書面資料的描述和運用，力求對案例的內容有所擴展。教師對案例所涉及的公共管理理論或知識點要十分明確，對案例后面問題的設計質量要加以注意，問題宜由淺入深，由具體到抽象，層層推進，以達到讓學生盡快將理論與實踐快速融合的效果。案例課堂討論，是案例教學的核心階段。在教師通過某種方式（講授、投影、幻燈、活頁等）將案例呈現(xiàn)給學生后，就讓學生結合已學的理論知識和自身的學習、生活實踐對案例進行綜合分析：查找案例中所存在的問題，確定問題的性質，提出對問題的處理意見和建議。在這個過程中，學生可以翻書、找資料，也可以前后左右小范圍的交流研討。在此基礎上，再組織全班的課堂討論，要求大家積極發(fā)表自己的看法和意見。在這個階段，教師要適時地引導學生從案例的細節(jié)入手，發(fā)現(xiàn)其內部特征以及案例與公共管理理論之間的必然聯(lián)系。分析案例的關鍵就是要把案例中的內容與相應的一條或幾條公共管理理論聯(lián)系起來。從教學的效果看，這一階段非常重要，教師要盡可能創(chuàng)設良好的分析、討論環(huán)境，讓學生積極地獨立思考，大膽地交流研討，使學生在良好的心態(tài)下進行創(chuàng)造性的探索。

學生是案例學習的主體，但教師決不能袖手旁觀，要善于抓住時機啟發(fā)引導學生圍繞案例中心議題積極發(fā)言，從而把討論引導到正確認識的軌道上來。由常規(guī)教學法培養(yǎng)出來的學生不能適應案例討論課方式，對于課堂討論形式，學生怕說錯，不敢發(fā)言，即使采取給發(fā)言者加分的激勵措施，課堂氣氛也很難調動。這時要尤其注意：1.開局時要引導好。課堂討論開始時，任課教師對那些準備充分或者觀點有個性的同學要鼓勵積極發(fā)言。這樣既能鋪開攤子，又能起到拋磚引玉的作用。任課老師可宣布按照一定的規(guī)律點名發(fā)言，如依學號進行，或按坐席順序，抑或由班委帶頭等，這樣會對全體學生造成一定壓力，促其認真準備，隨時發(fā)言，在壓力之下產生出創(chuàng)造活力。2.冷場時要引導好。教師要以平等的態(tài)度對待學生，不能對學生的發(fā)言妄下結論，更不要對學生的發(fā)言扣帽子，教師與學生是平等的對話者，教師是對話的發(fā)起者，也可以成為討論的中心，但是要讓學生感到他有話可說，有話能說。一旦開場之后出現(xiàn)冷場、僵局，教師一要講明案例所要討論的問題，再做開場白式的動員；二要及時審度課堂形勢，對開場白中的陳述、觀點、意見進行分析，提出新的問題，反問式誘導學生發(fā)言，以起到點醒、催化的作用。3.離題時要引導好。背離主題或在一些枝節(jié)問題上糾纏不休，也是案例課討論中經常會遇到的情況。這時教師要逐步引導學生沿著分析案例中的基本事實→基本問題→基本理論的思路進行討論。在討論中，教師一定要注意傾聽，適當插話，或點評學生的發(fā)言，或糾正離題現(xiàn)象，或提出反問，推進思考，調整課堂氣氛。案例教學活動組織得好，學生思辨能力、語言表達能力等都會得到鍛煉和提高，同時教師也得到了提高，可謂教學相長。

每一堂案例教學課結束前，任課教師要對整個教學活動進行及時點評和總結。值得注意的是，教師不僅要指出學生分析案例的成績和不足，進行補充與提高性講授，更重要的是要在分析案例的基礎上，對案例所包含的公共管理理論進行歸納、總結。這樣，就可以讓學生形象地將有關的理論知識和案例有機地結合在一起，便于記憶與理解。在具體操作上，要注意從以下幾個方面加以改進。1.要多從學生方面尋找需要肯定的東西，如準備認真、充分，發(fā)言積極、踴躍，理論聯(lián)系實際得好，講清了問題，切中了案例的中心等等，這樣能使學生既獲得理論知識，又能獲得心理上的滿足感，為日后繼續(xù)推行案例教學法奠定基礎。2.充分聽取學生意見，并且要簡單歸納一下學生們發(fā)言的基本觀點，使學生們對討論中的情況有一個清晰的整體了解，掌握討論的全貌，把自己融于整體中。3.對學生意見進行分析，對討論中反映出的觀點教師要及時進行評析，指明哪些是正確的、富有創(chuàng)造性的，哪些是不正確或有失偏頗的，使學生對也明白，錯也明白，知其然，又知其所以然。4.提綱挈領地闡述教師對所討論問題的基本觀點，這樣會讓學生與自己的觀點進行比較，積極思考，從中得到啟示。

四、結 語

案例教學是由三要素，即教師、案例、學生構成的一個動態(tài)過程，因此三要素各自的特性以及三者的不同搭配或組合對教學效果產生重要的影響。教師作為案例教學的組織者和主導者，其案例教學的經驗性和操作性對學生和案例選擇等都會產生影響，進而整體深刻地影響案例教學的有效性。在案例教學中，教師很可能會遇到各種各樣的問題，學生也可能提出各種各樣的問題讓教師來回答。如果沒有對教育教學理論的深入研究，沒有對自身所從事的專業(yè)學科的研究，就很難對這些問題給以滿意的回答。正因為有了問題，才有了研究的必要。正因為有了研究，問題才會有圓滿的解答，教師的教學和科研水平才能上一個臺階。社會在不斷地發(fā)展，教育教學理論和學科專業(yè)也會隨著社會實踐的發(fā)展而發(fā)展和不斷深化，這也要求從事教育教學的教師要不斷豐富自己的知識，完善自身的教育教學理論，提高學科專業(yè)水平，提升自己的全面素質，從而從容應對教育教學實踐中出現(xiàn)的各種問題。

當然，傳統(tǒng)的講授是不能夠被放棄的，在中國本科生教育階段，它仍然是主要的方式。它有利于系統(tǒng)地、嚴謹地傳授知識，有助于學生打下深厚的理論功底，培養(yǎng)抽象思維能力，同時還有利于教授數量眾多的學生。實際中，傳統(tǒng)講授方式所占學時數遠遠超過案例法教學所占學時數。這兩種方法應該是相互補充、交互為用的，尤其是在學生自學能力不強，學習主動性不強的情況下。

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