摘要：公務(wù)員學(xué)習(xí)需求是科學(xué)合理設(shè)置公務(wù)員培訓(xùn)課程、有效開展公務(wù)員培訓(xùn)工作的前提和基礎(chǔ)。本文以中山市為例，通過問卷調(diào)查、訪談研討、統(tǒng)計(jì)分析等方式對公務(wù)員的培訓(xùn)意愿、知識(shí)學(xué)習(xí)、能力提高、學(xué)習(xí)形式等培訓(xùn)需求進(jìn)行了實(shí)證分析研究，提出了以能力培訓(xùn)為核心、創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法、建立有效的培訓(xùn)考核評(píng)估方式等公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)改革的建議。

關(guān)鍵詞：中山市；公務(wù)員；學(xué)習(xí)需求；教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-8122（2010）12-0184-04

公務(wù)員培訓(xùn)是公務(wù)員制度的重要組成部分，是提高公務(wù)員素質(zhì)、建立優(yōu)化廉潔高效公務(wù)員隊(duì)伍、提高政府工作效能的重要舉措與保證。自1996年6月《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行條例》頒布，到2007年初人事部《“十一五”行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)綱要》及2008年12月《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》公布，我國政府對公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)行了卓有成效的探索和改革，我國公務(wù)員培訓(xùn)正逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。在建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍中，客觀、準(zhǔn)確地了解廣大公務(wù)員的學(xué)習(xí)需求，科學(xué)地、合理地設(shè)置課程，是有效開展公務(wù)員培訓(xùn)工作的前提。

一、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)需求研究的重要性

公務(wù)員培訓(xùn)效果關(guān)系到整體公務(wù)員素質(zhì)的提升。個(gè)體的培訓(xùn)需求和意愿更是關(guān)系主觀能動(dòng)性的有效發(fā)揮，所以公務(wù)員學(xué)習(xí)需求研究是一個(gè)很有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

（一）加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)需求研究是與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新公務(wù)員教育培訓(xùn)工作的需要

時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，組織及個(gè)人對培訓(xùn)的需求也在不斷變化。如果公務(wù)員培訓(xùn)需求分析跟不上形勢和任務(wù)的變化，必然導(dǎo)致培訓(xùn)在制定戰(zhàn)略、政策和計(jì)劃、確定培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容及選擇培訓(xùn)方法時(shí)的盲目性和隨意性，進(jìn)而直接影響培訓(xùn)的效果。因此，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新公務(wù)員教育培訓(xùn)工作，迫切需要加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)需求分析，既要繼承傳統(tǒng)公務(wù)員教育培訓(xùn)的方法和經(jīng)驗(yàn)，又必須結(jié)合新時(shí)期黨對公務(wù)員的新要求、公務(wù)員對培訓(xùn)的新需求和改革發(fā)展的新情況，從培訓(xùn)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行大力創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)需求研究是增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容針對性的需要

當(dāng)前公務(wù)員教育培訓(xùn)呈現(xiàn)內(nèi)容需求多元性、目的需求時(shí)代性、形式需求多樣性、渠道需求開放性、管理需求規(guī)范性的特點(diǎn)，特別是在培訓(xùn)內(nèi)容上存在著理論知識(shí)教學(xué)偏多，能力訓(xùn)練內(nèi)容偏少、培訓(xùn)理念滯后、培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員實(shí)際脫節(jié)等問題，難以適應(yīng)公務(wù)員培訓(xùn)的時(shí)代化需求、社會(huì)化需求和多元化需求。因此，加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)需求調(diào)研分析，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合公務(wù)員崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員的特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)、境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合等方式，不斷增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)需求研究是增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)方式靈活性的需要

嶄新的培訓(xùn)內(nèi)容需要有新的教學(xué)方式作依托，當(dāng)前公務(wù)員在培訓(xùn)方式上存在著傳統(tǒng)的講授課比重偏多，教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)較少等問題。因此，公務(wù)員教育培訓(xùn)要真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)員為主體，就必須加強(qiáng)培訓(xùn)對象的培訓(xùn)需求調(diào)研，分析參加培訓(xùn)學(xué)員需要一個(gè)什么樣的培訓(xùn)方式，力爭在培訓(xùn)中突破單一講授的傳統(tǒng)教學(xué)方法，引進(jìn)體驗(yàn)式、研討式、研究式等教學(xué)方法，并綜合運(yùn)用專家講座、現(xiàn)場體驗(yàn)、學(xué)員論壇、案例研討、思維訓(xùn)練、情景模擬、調(diào)研考察等靈活多樣的教學(xué)形式，使教學(xué)形式成為教學(xué)內(nèi)容的生動(dòng)載體，努力做到講座有深度、現(xiàn)場有感悟、互動(dòng)有啟發(fā)、實(shí)踐有收獲，取得理論傳授、現(xiàn)場體驗(yàn)與思考研究綜合提高的教學(xué)效果，增強(qiáng)教學(xué)的吸引力、感染力，調(diào)動(dòng)“教”、“學(xué)”雙方積極性。

美國著名社會(huì)學(xué)家艾爾#8226;巴比（Earl Babbie）在《社會(huì)研究方法》中明確指出：科學(xué)論點(diǎn)必須有來自于邏輯（logical）和實(shí)證（empirical）兩方面的支持，即必須言之有理，必須符合人們對世界的觀察。[1]為此，筆者以廣東省中山市公務(wù)員培訓(xùn)為基點(diǎn)，進(jìn)行了長達(dá)六年的實(shí)證研究。中山市對公務(wù)員培訓(xùn)工作高度重視，早在2003年，中山市政府投資近兩億元，建立了優(yōu)質(zhì)公務(wù)員培訓(xùn)基地——中山市行政學(xué)院，并分別與清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院、中國浦東干部學(xué)院、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、新加坡國立大學(xué)、澳大利亞墨爾本大學(xué)等開展合作辦學(xué)。近些年來中山在公務(wù)員培訓(xùn)中不斷加大財(cái)政投入，取得了顯著的培訓(xùn)實(shí)效，得到廣東省政府的表揚(yáng)，這為筆者的研究奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上筆者通過問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等形式對公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)習(xí)需求進(jìn)行了實(shí)證研究。

二、公務(wù)員學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀分析

筆者2009年的問卷調(diào)查是在3～10月份進(jìn)行的。調(diào)查對象是最近幾年在中山市行政學(xué)院參加過培訓(xùn)的學(xué)員。為使本次調(diào)查具有科學(xué)性，筆者根據(jù)前幾年的實(shí)證研究，設(shè)計(jì)了包括“基本情況”、“學(xué)習(xí)愿望”、“學(xué)習(xí)需求”、“學(xué)習(xí)內(nèi)容”、“學(xué)習(xí)形式”、“學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)”、“學(xué)習(xí)建議”等7個(gè)方面22個(gè)問題200余個(gè)選項(xiàng)的問卷，采用隨機(jī)抽樣方法進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷340份，回收問卷340份，其中有效問卷335份，問卷有效回收率為98.5%。在制定統(tǒng)一登錄標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，由3個(gè)登錄員進(jìn)行問卷數(shù)據(jù)登錄；問卷數(shù)據(jù)處理則主要采用SPSS 15.0統(tǒng)計(jì)處理軟件；涉及到的分析方法主要是頻率統(tǒng)計(jì)、卡方檢驗(yàn)、相關(guān)性分析以及回歸分析。

此次問卷調(diào)查樣本基本情況如下：在有效樣本中，男性占65.9%，女性占34.1%。從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，此次調(diào)查的主要對象是科級(jí)以下公務(wù)員，其中辦事員占44.9％，科員占16.3％，副主任科員占2.4％，副科長占31.6％，科長占4.8％。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，碩士及以上學(xué)歷者占13.5％，大學(xué)本科占71.9％，大專占14.1％，高中及以下占0.6％，大學(xué)本科及以上累積百分比為85.3％。在有效樣本中，接受過相關(guān)繼續(xù)教育的占63.9％，沒有接受過繼續(xù)教育的占36.1％。

從年齡結(jié)構(gòu)看，本次調(diào)查對象大部分處于25～35歲年齡段，占全部樣本的58.9％；24歲以下的占16.8％；36～45歲的占21.3％；46歲以上的占3.0％。從以往參加培訓(xùn)的情況看，大部分樣本參訓(xùn)次數(shù)少于3次，占68.7％；參訓(xùn)3次以上的占28.3％，10次以上的占3.0％。參訓(xùn)培訓(xùn)累積時(shí)間在10天以內(nèi)的占16.4％，10天以上一個(gè)月以內(nèi)的占61.7％，一個(gè)月以上三個(gè)月以內(nèi)的占16.7％，3個(gè)月以上的占5.2％。

由于此項(xiàng)研究是探索性實(shí)證研究，為使本研究得出的結(jié)論準(zhǔn)確、慎重，樣本采取了嚴(yán)格的隨機(jī)抽取辦法。從最終抽取調(diào)查樣本的總體情況看，基本上滿足了此次探索性實(shí)證研究的要求。

公務(wù)員對培訓(xùn)的主觀需求主要包括知識(shí)需求、能力需求以及對培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式的需求。在探討公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求之前，有必要了解公務(wù)員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的態(tài)度以及調(diào)查對象所在單位對培訓(xùn)的重視程度。

（一）培訓(xùn)學(xué)習(xí)意愿

調(diào)查結(jié)果顯示，66.4％的調(diào)查對象對培訓(xùn)學(xué)習(xí)持“積極主動(dòng)參加”態(tài)度，32.7％是“聽從組織安排”，持“不想?yún)⒓印睉B(tài)度的僅占0.6％，持“無所謂”態(tài)度的占0.3％。如果將調(diào)查對象對培訓(xùn)的態(tài)度分為“積極主動(dòng)型”與“消極被動(dòng)型”，那么“積極主動(dòng)型”占66.4％，“消極被動(dòng)型”的占33.6％。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以作出如下推斷：大部分調(diào)查對象是有一定的培訓(xùn)需求的。

為了印證這個(gè)推斷，筆者進(jìn)一步考察了調(diào)查對象所在部門領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員培訓(xùn)的態(tài)度。結(jié)果顯示，部門領(lǐng)導(dǎo)“非常重視培訓(xùn)”的占43.4％，“比較重視”的占39.5％，“一般重視”的占13.8％，“不太重視”的占3.3％。“非常重視”、“比較重視”的共占82.9％。這表明，部門領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)員培訓(xùn)是比較重視的。綜合這兩項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，可以發(fā)現(xiàn)，不但絕大多數(shù)公務(wù)員對培訓(xùn)學(xué)習(xí)有主觀需求；同時(shí)，部門領(lǐng)導(dǎo)對本部所屬公務(wù)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也表現(xiàn)出相當(dāng)強(qiáng)烈的需求意愿。

（二）知識(shí)學(xué)習(xí)需求

問卷調(diào)查的對象大多有比較豐富的公務(wù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以，他們對培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容有清醒的認(rèn)識(shí)。對問卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公務(wù)員對自身所需的最重要知識(shí)的認(rèn)知有明確的排序。詳見表1。

資料來源：根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果整理?！峦?。

如表1所示，調(diào)查對象認(rèn)為對公務(wù)員最重要的三項(xiàng)知識(shí)是業(yè)務(wù)知識(shí)（28.4％）、管理知識(shí)（21.9％）、法律知識(shí)（17.2％）。此外，值得注意的還有領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)（13.0％）、信息技術(shù)知識(shí)（7.4％）以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)（6.6％）。從這個(gè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，調(diào)查對象對知識(shí)的需求表現(xiàn)出比較明顯的“技術(shù)偏好”。因?yàn)闊o論是業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)抑或法律知識(shí)都屬于具有較強(qiáng)實(shí)際操作性的知識(shí)。根據(jù)這種調(diào)查結(jié)果，公務(wù)員培訓(xùn)最需要開設(shè)的知識(shí)性課程應(yīng)該是與業(yè)務(wù)類、管理類、法律類知識(shí)直接相關(guān)的課程。為此，問卷又對公務(wù)員最希望開設(shè)的課程進(jìn)行了細(xì)化調(diào)查。調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)見表2。

統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公務(wù)員最希望開設(shè)的三類課程分別是能力建設(shè)類（18.1％）、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)類（14.7％）以及公共管理類（14.7％）。值得注意的還有時(shí)事政治類（13.5％）、經(jīng)濟(jì)知識(shí)類（10.7）、身心健康類（9.8％）以及政策法規(guī)類（8.7％）。在以前的公務(wù)員培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)中，沒有對“時(shí)事政治類”和“身心健康類”課程給予足夠重視。調(diào)查結(jié)果透露出的信息是，公務(wù)員由于日常工作較忙，需要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)對時(shí)事政治進(jìn)行必要的梳理，對疲累的身心進(jìn)行必要的調(diào)適，所以非常期待開設(shè)此兩類課程?？傮w上看，這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果與上一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果有一些差異。見表3。

之所以出現(xiàn)這種排位上的差異是因?yàn)?，目前的公?wù)員培訓(xùn)法律知識(shí)類課程的開設(shè)比較充分，而領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)類課程則需要加強(qiáng)?！白钪匾闹R(shí)”與“最希望開設(shè)的課程”存在的共性在于都對技術(shù)類知識(shí)、課程表現(xiàn)出強(qiáng)烈的需求，這兩方面的結(jié)果可以相互印證。

（三）能力提高需求

為了了解公務(wù)員希望通過培訓(xùn)提高能力的具體需求，本研究的問卷分別從重要能力、急需提高能力以及單位領(lǐng)導(dǎo)急需加強(qiáng)能力等三種角度進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查對象認(rèn)為“公務(wù)員最重要的能力”排在前三位的分別是“溝通協(xié)調(diào)能力”（22.4％）、“政治鑒別能力”（14.3%）、“依法行政能力”（14.2％）。值得注意的還有“學(xué)習(xí)能力”（10.5％）、“創(chuàng)新能力”（8.8％）、“公共服務(wù)能力”（8.6％）以及“應(yīng)急處置能力”（8.6％）。見表4。

調(diào)查對象認(rèn)為“最重要的能力”并不等于“急需提高的能力”。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公務(wù)員“急需提高的能力” 排在第一位的是“政務(wù)創(chuàng)新能力”（29.9％），第二位是“溝通協(xié)調(diào)能力”（26.0％），第三位是“自主學(xué)習(xí)能力”（22.5％），第四位是“應(yīng)急處置能力”（21.7％）。本研究還對培訓(xùn)對象所在部門領(lǐng)導(dǎo)急需提高的能力進(jìn)行了調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，公務(wù)員認(rèn)為部門領(lǐng)導(dǎo)急需提高的能力分別是“領(lǐng)導(dǎo)管理能力”（22.6％）、“溝通協(xié)調(diào)能力”（21.2％）、“政策執(zhí)行能力”（16.2％）、“應(yīng)變能力”（13.1％）、“政策研究能力”（13.1％）、“道德完善能力”（11.4％）?？梢姡皽贤▍f(xié)調(diào)能力”與一般公務(wù)員急需提高的能力一致外，調(diào)查對象對部門領(lǐng)導(dǎo)“急需提高的能力”或者說“對部門領(lǐng)導(dǎo)的期望”（也可說是“對部門領(lǐng)導(dǎo)的意見”）也還是非常清楚、非常有針對性的。這也為高層次公務(wù)員培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)定、課程設(shè)計(jì)提供了參考。

（四）學(xué)習(xí)形式需求

首先，實(shí)證研究中對公務(wù)員參加培訓(xùn)所希望的學(xué)習(xí)形式進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)員最希望的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式分別是“案例式”（37.4％）、“體驗(yàn)式”（16.6％）和“模擬式”（15.2％）。這些方式的共同特點(diǎn)是基于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)。這說明，公務(wù)員喜歡經(jīng)驗(yàn)式教學(xué)而不大歡迎純理論式教學(xué)。公務(wù)員對培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式的選擇見表5。

其次，對“最有效的培訓(xùn)評(píng)估方式”的調(diào)查也印證了“能力需求”是公務(wù)員最重要的學(xué)習(xí)需求。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，調(diào)查對象認(rèn)為最有效的培訓(xùn)評(píng)估方式是“工作實(shí)踐檢驗(yàn)”（64.0％），認(rèn)為是“培訓(xùn)過程中評(píng)估”的占29.0％，而認(rèn)為是“考試考核”的僅占7.0％。這表明，公務(wù)員最需要的是能力培訓(xùn)，而“能力”比較難以通過考試考核反映，所以，調(diào)查對象認(rèn)為最有效的評(píng)估考核形式，應(yīng)該是通過工作實(shí)踐檢驗(yàn)經(jīng)過培訓(xùn)的能力提高。

再次，公務(wù)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)需求也反映在培訓(xùn)施教改革的主要方向上。調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，30.8％的調(diào)查對象認(rèn)為公務(wù)員培訓(xùn)的主要改革方向應(yīng)該是“創(chuàng)新培訓(xùn)方法”，這個(gè)選項(xiàng)排在“更新培訓(xùn)內(nèi)容”、“加強(qiáng)培訓(xùn)管理”、“完善培訓(xùn)服務(wù)”、“提高教師素質(zhì)”等選項(xiàng)前面，這說明調(diào)查對象認(rèn)為，目前公務(wù)員培訓(xùn)的方式方法從總體上大有創(chuàng)新、改進(jìn)的必要。

三、以學(xué)習(xí)需求調(diào)研為根據(jù)改革培訓(xùn)教學(xué)的建議

（一）以知識(shí)需求、能力培訓(xùn)為核心，切實(shí)提高課程設(shè)置的針對性

知識(shí)需求、能力培訓(xùn)是公務(wù)員培訓(xùn)的核心，也是公務(wù)員培訓(xùn)的一個(gè)最顯著、最根本的特點(diǎn)。表2、表4清楚地反映了中山市公務(wù)員對通過培訓(xùn)提高能力的具體需求及他們最希望開設(shè)的課程。由此可見，進(jìn)入知識(shí)型社會(huì)以后，公務(wù)員對中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)有了清醒的認(rèn)識(shí)，同時(shí)，當(dāng)前社會(huì)矛盾激化對公務(wù)員能力的要求有了清醒的認(rèn)知，所以，創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)急處置能力成了公務(wù)員“急需提高的能力”，這為公務(wù)員培訓(xùn)的課程設(shè)置提出了時(shí)代性要求。因此，要根據(jù)公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)、要求及發(fā)展趨勢，從不同級(jí)別、不同類別公務(wù)員的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞提升素質(zhì)、培養(yǎng)能力、并把能力培養(yǎng)貫穿于公務(wù)員培訓(xùn)全過程的要求，從政務(wù)創(chuàng)新能力、溝通協(xié)調(diào)能力、自主學(xué)習(xí)能力、應(yīng)急處置能力四個(gè)方面，根據(jù)不同班次、不同培訓(xùn)要求，以中山市的中心工作為前提，科學(xué)合理地設(shè)置課程，切實(shí)提高公務(wù)員的符合新時(shí)代要求的實(shí)際能力。

（二）不斷創(chuàng)新公務(wù)員的培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性

表5反映了中山市公務(wù)員對培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式的需求。公務(wù)員是有一定的理論水平、文化素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的特定群體，對他們的培訓(xùn)要采取多種教學(xué)方法并舉的辦法，避免教師一味的單向傳授和灌輸，而且，還要根據(jù)不同的受訓(xùn)對象，采取更加符合培訓(xùn)對象實(shí)際的教學(xué)方法，在教學(xué)中善于利用學(xué)員自身知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，開展教學(xué)雙方的相互交流與溝通，激發(fā)學(xué)員的智慧和學(xué)習(xí)積極性，如采用現(xiàn)場教學(xué)、模擬教學(xué)、案例教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)等，通過形式多樣的培訓(xùn)方法，引導(dǎo)學(xué)員加強(qiáng)對現(xiàn)實(shí)問題和理論問題的更深層次的思考，提高分析問題、解決問題的能力，切實(shí)把工作搞好。

（三）建立有效的培訓(xùn)考核評(píng)估方式，增強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)的可操作性

目前在中山市公務(wù)員培訓(xùn)考核形式中，考試考核仍然是最主要、最基本的方式，這是因?yàn)榭荚嚳己朔绞阶钜撞僮?、成本最低。而調(diào)查對象認(rèn)為最有效的評(píng)估考核形式，應(yīng)該是通過工作實(shí)踐檢驗(yàn)經(jīng)過培訓(xùn)的能力提高。實(shí)證研究的調(diào)查結(jié)果要求對公務(wù)員培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)進(jìn)行大膽、全新的探索，其基本思路應(yīng)該是創(chuàng)新實(shí)演式考核方法，如結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等，增強(qiáng)實(shí)踐考核方式的可操作性。

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