摘要：近年來重大突發(fā)事件較高頻率的發(fā)生，給人民生活、社會環(huán)境造成較大程度的社會影響。突發(fā)事件由“非常態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)”，客觀上要求新聞媒體提高應(yīng)急報道能力，遵循新聞報道原則，注重新聞報道技巧，建立相關(guān)應(yīng)急機制。

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件；報道原則；應(yīng)急機制

中圖分類號：G212文獻標識碼：A文章編號：1672-8122（2010）12-0159-02

近年來隨著我國社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的生產(chǎn)活動高度活躍，生活半徑迅速擴大，突發(fā)事件發(fā)生的風險也在加大，從某種意義上講，突發(fā)事件的發(fā)生已由“非常態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺B(tài)”。許多重大突發(fā)事件往往在短時間甚至瞬間爆發(fā)，在不可預知的情況下，社會生活、社會環(huán)境和人的生存狀態(tài)已發(fā)生急劇變化，造成較大范圍的社會影響，事件本身也迅速成為全國甚至世界關(guān)注的焦點。

重大突發(fā)事件較高頻率的發(fā)生，客觀上要求新聞媒體提高應(yīng)急報道能力，遵循新聞報道原則，策劃最佳報道形式，注重新聞報道技巧，在及時公布信息的同時，注意對受災(zāi)群眾進行心理宣導撫慰，最大程度體現(xiàn)媒體的人文關(guān)懷，以期使突發(fā)事件報道獲得良好的傳播效果。

一、重大突發(fā)事件的界定及其分類

重大突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。重大突發(fā)事件由于其“突發(fā)性”、“破壞性”和“災(zāi)難性”等特點，往往會迅速產(chǎn)生巨大的沖擊力和震撼力，在極短的時間內(nèi)造成較大的社會影響，成為社會輿論關(guān)注的焦點和熱點。

重大突發(fā)事件主要分為災(zāi)害性突發(fā)事件和社會性突發(fā)事件兩類，即我們通常所說的“天災(zāi)”和“人禍”?！疤鞛?zāi)”系指自然災(zāi)害，如干旱、洪水、暴雨、地震、泥石流、海嘯、瘟疫等；“人禍”則是指人類社會主觀因素造成的災(zāi)禍，小至交通事故、工傷事故，搶劫、殺人等各種犯罪活動以及恐嚇、爆炸、縱火、投毒、政治謀殺、拐騙或劫持人質(zhì)等恐怖主義破壞活動的個別案件；大至全社會范圍甚至國際間的突發(fā)性重大事件，諸如經(jīng)濟危機、政治危機、治安騷亂、社會動亂，乃至武裝沖突、局部戰(zhàn)爭，以及危及整個人類生存的環(huán)境危機和核危機等[1]。

二、重大突發(fā)事件的特征分析

從福建南平3#8226;23”重大兇殺事件、陜西省南鄭幼兒園兇殺案到山西王家?guī)X煤礦透水事故、河南平頂山市衛(wèi)東區(qū)礦難事故；從青海玉樹7.1級地震、貴州關(guān)嶺縣山體滑坡到廣西、四川、江西等省地面塌陷、甘肅舟曲特大泥石流事件；從江西東鄉(xiāng)火車脫軌、黑龍江伊春空難事故到香港游客在菲律賓遭劫持、中國漁船與日本巡邏船相撞……通過對2010年國內(nèi)外突發(fā)事件的大致梳理，筆者發(fā)現(xiàn)重大突發(fā)事件一般呈現(xiàn)如下幾個特征：

（一）事件發(fā)生的不可預見性

突發(fā)事件一般在短時間內(nèi)或者瞬間爆發(fā)，具有不可預見性。多數(shù)情況下政府、民眾以及媒體對事件的發(fā)生無事先心理準備，事件發(fā)生后，未知的不確定性帶來的心理恐慌，使公眾對信息的需求比平時更為急迫，他們總是試圖通過各個渠道獲取關(guān)注的信息，如網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、手機甚至是道聽途說的消息也會使部分公眾深信不疑，一旦他們獲取信息后，即會通過多渠道對信息進行傳播，所以此時政府和媒體及時準確地公布信息顯得尤為重要。

（二）社會生活的災(zāi)難破壞性

突發(fā)事件的不可預見性，使公眾對其防范能力相對減弱。短時間或瞬間爆發(fā)的重大突發(fā)性事件破壞范圍廣、影響力強，涉及面廣，持續(xù)時間長，影響到社會生活的各個方面，生活在其中的大部分個體都會感受到它的影響。普通民眾在事件發(fā)生后很容易產(chǎn)生心理恐慌和憂慮，局部的不安和騷動，帶來所謂的流星意見，強大的傳染過程啟動。錯誤的觀念、感情、情緒和信念，在群體中像病菌一樣開始傳染。這譬如馬廄里有一匹馬踢它的飼養(yǎng)員，另一匹馬也會起而效尤；幾只羊感到驚恐，很快也會蔓延到整個羊群[2]。物質(zhì)財富的剝奪、社會公共秩序的破壞，人民生命財產(chǎn)的損失、民眾的心理恐懼夾雜一起，給社會生活帶來了災(zāi)難性的破壞。

（三）多重矛盾的相互交織性

許多社會性重大突發(fā)事件的到來具有明顯的沖突性和敏感性，涉及到許多人的切身利益，直接關(guān)系到國家、民族、社會的命運。一些受災(zāi)民眾在物質(zhì)利益受損后，一時找不到正常制度化的利益表達和渠道維護，很容易產(chǎn)生個體心理的憤懣和不平。正如德國心理學家勒溫（K.Lewin）提出的需要——挫折理論：需要如得不到滿足，人就會出現(xiàn)緊張與焦慮，使心態(tài)失去平衡，從而產(chǎn)生失敗的情緒體驗（即挫折感）[3]。負性情緒積累到一定程度便由個體矛盾向社會矛盾轉(zhuǎn)化，多重矛盾相互交織、疊加，局部范圍的不滿和憂慮成為較大范圍的群體性矛盾、沖突和騷動產(chǎn)生的誘因，突發(fā)事件事態(tài)影響開始向縱深方向不斷延展。

三、突發(fā)事件新聞報道應(yīng)遵循的原則

重大突發(fā)事件的報道是指記者、編輯針對某個突發(fā)事件，努力發(fā)掘其新聞價值，策劃最佳報道形式，以求達到良好的傳播效果和社會效應(yīng)的過程。而重大突發(fā)事件發(fā)生的不可預見性、社會生活的災(zāi)難破壞性、社會矛盾的相互交織性以及事態(tài)影響的縱深延展性造成其社會影響程度大，社會關(guān)注度高的特點決定其新聞報道應(yīng)遵循一定的原則：

（一）及時公開信息，掌握信息發(fā)布制高點

重大突發(fā)事件發(fā)生后，公眾想獲知的信息、政府要傳達的信息、媒體欲告知的信息其實是一致的。事件發(fā)生后，媒體應(yīng)在第一時間主動進行透明報道，掌握信息發(fā)布制高點，將來自權(quán)威部門的信息告知公眾，滿足公眾的知情權(quán)。一旦信息發(fā)布的“及時”和“權(quán)威”緊密地聯(lián)系在一起，就會在受眾心中產(chǎn)生先入為主的效果，使公眾對突發(fā)事件做出準確的判斷。進而可以有效制止謠言、流言傳播，為疏解社會情緒、穩(wěn)定民心起到重要作用。

（二）主動設(shè)置議程，掌控輿論引導主動權(quán)

重大突發(fā)事件社會影響廣，破壞性大，社會關(guān)注度高，很容易成為社會焦點事件。美國學者托馬斯﹒伯克蘭在1997年提出了一種焦點事件理論，他認為焦點事件在設(shè)置公眾議題方面具有扮演主要角色的能力，因為媒體對焦點事件的報道能夠引起廣泛關(guān)注并促使采取改善行為[4]。在重大突發(fā)事件發(fā)生后的輿情形成期，媒體可主動設(shè)置議程，掌控輿論引導主動權(quán)，以賦予各種議題不同程度“顯著性”的方式影響事件發(fā)生后公眾矚目的焦點，以及對社會環(huán)境的認知。媒體一方面對公眾質(zhì)疑進行上傳，協(xié)助政府做出及時回應(yīng)，另一方面積極主動地把公眾情緒從對相關(guān)部門的批評宣泄牽引到更具建設(shè)性的方面，如號召公眾提出有關(guān)解決措施，針對類似事件如何防微杜漸等等，公眾在感受參與式的尊重后，對事件也會進一步喚起同情。

（三）重視輿論發(fā)展，做好階段性策略

突發(fā)事件引發(fā)的輿論在不同階段有不同的發(fā)展特點，重大突發(fā)事件尤其如此：爆發(fā)期，信息爆發(fā)式涌現(xiàn)，真實判斷信息多，價值判斷信息少；持續(xù)期，事實判斷和價值判斷信息參半，同時伴隨著噪音的出現(xiàn)；痊愈期，事實判斷信息和價值判斷信息間或有之，呈漸弱之勢。媒體根據(jù)輿論傳播特點，得出輿論引導側(cè)重點：輿論強勢發(fā)生在重大突發(fā)事件爆發(fā)期和持續(xù)期，因此引導重點應(yīng)放在這兩個階段。爆發(fā)期以控制信息流為主，持續(xù)期則以引導為主。不同的發(fā)展階段采取不同的策略，在輿論發(fā)展過程中占據(jù)積極有力地位。[5]

（四）媒體聯(lián)動互補，形成傳播合力

新媒體已經(jīng)成為主流媒體，在重大突發(fā)事件中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是在權(quán)威性和事件報道的深度上仍然受到質(zhì)疑。傳統(tǒng)媒體在社會生活中依然扮演著主流、權(quán)威和導向的角色，但是在事件發(fā)布的及時性上則較為遲緩。在重大突發(fā)事件的傳播中，將新媒體與傳統(tǒng)媒體進行聯(lián)動，功能上可以實現(xiàn)互補，形成一股傳播合力，不僅可以拓寬傳播渠道，挖掘事件深度，還可以顯著增強傳播效果。在重大突發(fā)事件的對外傳播中，新舊媒體聯(lián)動，還可以形成3T——以我為主提供情況 tell your own tale，盡快提供情況 tell it fast，全面提供情況 tell it all，為在國際傳播舞臺上發(fā)出自己的聲音提供可能。

（五）進行宣導撫慰，體現(xiàn)人文關(guān)懷

重大突發(fā)事件的到來涉及到許多人的切身利益，直接關(guān)系到國家、民族、社會的命運；普通民眾受到事件的刺激會產(chǎn)生驚異感，引起局部范圍內(nèi)的恐慌和思慮，甚至可能引發(fā)社會騷動。新聞媒體此時應(yīng)主動承擔社會職責，積極向民眾宣傳正確的、健康的觀念，通過相關(guān)報道緩解百姓心理壓力、給予精神支撐和心靈撫慰，穩(wěn)定社會情緒。在重大突發(fā)事件報道中，媒體應(yīng)體恤民情、把對人的關(guān)懷放在首位，友善提醒民眾注意生命財產(chǎn)安全，呼吁社會各界給予幫助，彰顯人文關(guān)懷，爭取將百姓損失減至最小。

（六）事后經(jīng)驗總結(jié)，建立應(yīng)對機制

當突發(fā)性事件被成功解決后，媒體還應(yīng)做事后總結(jié)，對事件中的報道做深入分析，吸取報道中的經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)問題，增強媒體以后的作戰(zhàn)經(jīng)驗，并通過事件發(fā)展脈絡(luò)的分析，建立重大突發(fā)事件的應(yīng)對機制和有效報道方案。做到預案在先，心中有數(shù)。在以后類似的事件報道中，打出一套組合拳，快而不亂，有條不紊，有始有終，達到良好的傳播效果。

媒體對重大突發(fā)性事件的報道與處理，是在意外事件發(fā)生后短期內(nèi)通過策略性技巧把事件進程向相對好的發(fā)展方向牽引，但是這只是遏制事態(tài)于一時，治標不治本[6]。重大突發(fā)事件在爆發(fā)前，其實都有一定的潛伏期，事件背后涉及的社會矛盾、管理運作方面深層次的問題，也應(yīng)該是媒體作深思和研究之處。

參考文獻：

[1]參考自人民網(wǎng)-傳媒頻道http://media.people.com.cn/GB/22114/42 328/131579/7659072.html

[2](法)勒龐.馮克利譯.烏合之眾:大眾心理研究[M].北京:中央編譯出版社， 2004.

[3]朱寶榮，周楚，黃加銳.現(xiàn)代心理學原理和應(yīng)用[M]. 上海:上海人民出版社， 2006.

[4]李永健.公共危機傳播中的受眾心理特點[J].新聞傳播研究，2009(6).

[5]喻國民.危機傳播的法則與藝術(shù)——以央視新臺址大火的網(wǎng)絡(luò)輿情危機及處理策略為例[J].新聞與寫作，2009(5).

[6]陳煥仁.當代媒體新聞報道[M].成都:四川人民出版社，2007.