摘要:加快物流業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。本文針對晉江物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，深入分析了晉江物流業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出了完善晉江現(xiàn)代物流體系的對策和建議。

關(guān)鍵詞:物流體系;產(chǎn)業(yè)集群

一、晉江物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，晉江實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)量1260萬噸、水路貨運(yùn)量29.5萬噸。物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，在從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的44家業(yè)戶中，車輛100部以上的企業(yè)僅有2家，50部以上的企業(yè)2家，30部以上的企業(yè)2家。2009年，晉江擁有物流企業(yè)近五十家，其中象嶼、鴻達(dá)、華豐等物流企業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模優(yōu)勢。

晉江現(xiàn)有規(guī)劃建設(shè)相關(guān)物流產(chǎn)業(yè)有兩個物流園區(qū)、兩大物流中心、六大配送中心。

兩物流園區(qū):一是圍頭物流園區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展集裝箱和工業(yè)制成品及其原材料生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、倉儲、配送及信息等。二是閩南綜合物流園區(qū)(內(nèi)坑)。以內(nèi)坑火車站的建成使用為契機(jī)，依托火車站建設(shè)占地1000多畝的物流中心，輻射晉江、石獅、惠安、泉州市區(qū)等周邊地區(qū)。

兩物流中心:一是五里物流中心。主要為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供包括區(qū)域配送、貨物發(fā)運(yùn)、倉儲、裝卸搬運(yùn)等綜合性物流服務(wù)。二是美旗物流中心。

六配送中心:一是陳埭鞋材配送中心。主要提供貨物集散、配送、倉儲、信息服務(wù)等服務(wù)。二是磁灶陶瓷配送中心。為磁灶鎮(zhèn)內(nèi)各專業(yè)市場和陶瓷企業(yè)提供一體化的物流服務(wù)。三是東石傘具配送中心。主要提供傘具、五金等材料的倉儲、揀選、配送、信息服務(wù)等物流功能。四是龍湖綜合配送中心。為服裝紡織企業(yè)和海峽工業(yè)原料城提供倉儲、區(qū)域配送、成品發(fā)運(yùn)、流通加工等物流服務(wù)。五是安海綜合配送中心。六是池店綜合配送中心。大力發(fā)展配套專業(yè)市場，發(fā)展面向晉江市內(nèi)、以水產(chǎn)品、水果等基本生活資料供應(yīng)為主的區(qū)域性物流配送服務(wù)。

二、晉江物流業(yè)發(fā)展存在的問題

1、整體發(fā)展布局起步晚，信息化水平較低。從總體來說，晉江的現(xiàn)代物流業(yè)布局規(guī)劃起步較晚，缺乏配套支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模物流中心，缺乏較具影響力的、集團(tuán)化運(yùn)作的大型物流企業(yè)，僅有的一些物流企業(yè)存在“規(guī)模小、現(xiàn)代化程度低、專業(yè)性不強(qiáng)”等問題。由于發(fā)展起點(diǎn)低，缺乏有效的物流信息平臺和健全的物流經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不夠完善，現(xiàn)代物流技術(shù)的應(yīng)用水平不高，造成物流效率處于較低水平。物流企業(yè)信息滯后，物流難以暢通無阻，導(dǎo)致流程管理不健全，差錯率高，客戶滿意率低。

2、物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平、服務(wù)質(zhì)量有待提高。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，有的只是把原先運(yùn)輸公司的牌子改一下就變成所謂的“物流公司”，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。

3、物流產(chǎn)品層次偏低，對產(chǎn)業(yè)集群的增值效果有限。當(dāng)前晉江的物流產(chǎn)業(yè)基本上還只能實(shí)現(xiàn)簡單的商品位移，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸(送貨)和倉儲服務(wù)，特別是在晉江主要產(chǎn)業(yè)集群“兩頭在外”的整體需求下，尚未有成熟的物流企業(yè)能夠形成與整體產(chǎn)業(yè)鏈相配套的物流鏈，實(shí)現(xiàn)高效率的生產(chǎn)要素集聚、傳送及產(chǎn)品的輸出。在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有展開。

4、物流環(huán)境有待改善，配套措施相對滯后。一是管理體制滯后。二是缺乏有效的管理法規(guī)。三是物流人才缺乏。

三、培育市場主體，整合物流資源，完善晉江現(xiàn)代物流體系的對策建議

晉江物流業(yè)可以充分發(fā)揮晉江市對臺區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)外向型較高的有利條件，發(fā)展完善四大體系，即:依托基于產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模企業(yè)建立的廠家直運(yùn)體系、依托基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)原材料批發(fā)市場配送體系、依托公路、鐵路貨運(yùn)場站的第三方物流運(yùn)輸體系以及依托連鎖企業(yè)需求構(gòu)建的區(qū)域性物流配送體系，打造海峽西岸區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。

(一)培育市場主體，增強(qiáng)物流服務(wù)能力

1、加快工商企業(yè)物流管理改革，擴(kuò)大物流需求

為鼓勵工商企業(yè)加強(qiáng)物流管理，將物流管理從工商企業(yè)主業(yè)中剝離出來，交由獨(dú)立的物流服務(wù)企業(yè)(部門)運(yùn)作，政府除積極引導(dǎo)支持企業(yè)加強(qiáng)物流管理外，對公司業(yè)務(wù)管理流程重組、公司結(jié)構(gòu)的調(diào)整及資源的組合和分流人員的安排，提供有效的支持保證政策措施，如簡化審批程序，資金支持，降低資源整合中的地方稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對分流人員提供社會保障。

2、培育物流企業(yè)，增強(qiáng)物流服務(wù)供應(yīng)能力

(1)采取有力措施，通過改組、兼并、聯(lián)盟、加快大型物流企業(yè)的培育。在物流企業(yè)的培育中，大型物流企業(yè)是我國物流服務(wù)的主導(dǎo)力量，要加強(qiáng)大型物流企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。大型物流企業(yè)的產(chǎn)生可以在競爭中通過兼并、重組等方式進(jìn)行組建。在發(fā)展上，應(yīng)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，逐步使他們發(fā)展成為全國乃至國際上的知名物流企業(yè)。對大型物流企業(yè)發(fā)展初期，在融資方面給予補(bǔ)貼，采取可行措施從地方分成部分拿出一定比例進(jìn)行獎勵，以利發(fā)展。

(2)積極引導(dǎo)物流作業(yè)相關(guān)企業(yè)(包括運(yùn)輸、倉儲、流通加工、配送)的發(fā)展。在培育物流企業(yè)的同時，要注意培育為物流企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的企業(yè)，如運(yùn)輸、倉儲、貨代、信息等企業(yè)，引導(dǎo)他們按照物流需求改革、改造，如服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)規(guī)范的建立、信息系統(tǒng)的建設(shè)、人員的培訓(xùn)等等，以做好自身業(yè)務(wù)。有條件的企業(yè)通過不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，充分利用自身資源和人才優(yōu)勢，延伸和擴(kuò)大服務(wù)范圍，在做好滿足物流需求相關(guān)作業(yè)服務(wù)的同時，逐步進(jìn)入物流服務(wù)領(lǐng)域。

(二)整合物流園區(qū)資源增強(qiáng)參與區(qū)域物流競爭的能力

1、物流園區(qū)和物流中心服務(wù)功能定位

2、物流園區(qū)和物流中心的運(yùn)輸通道銜接

(1)圍頭物流園區(qū):圍頭物流園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢在于毗鄰國家一類口岸圍頭碼頭，該碼頭距金門5.2海里，距臺灣約100海里，西鄰省道308線，北靠泉州沿海大通道，距晉江機(jī)場35公里，離福廈高鐵泉州南站40公里、福廈高速公路35公里，還位于規(guī)劃中泉州環(huán)城高速圍頭疏港支線出口處，海、陸、空交通便利。碼頭現(xiàn)擁有萬噸級泊位和三千噸級工作船泊位，吞吐能力25萬TEU，外貿(mào)航線377航次。公路交通主要依托S308省道、沿海大通道。

(2)閩南綜合物流園區(qū):閩南綜合物流園區(qū)主要依托福廈高鐵晉江站，把長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)緊密地聯(lián)系在一起。福廈高鐵晉江站具備客貨運(yùn)雙重功能的站點(diǎn)，并通過快速路使鐵路站場與市域公路，港口碼頭建立便捷的交通聯(lián)系，輻射泉州市經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的晉江、南安、石獅三個市。

(3)美旗物流中心:美旗物流中心在西園街道臨近泉廈高速公路和泉三高速公路接口處，集國際采購、物流配送、信息處理、會議展覽、金融結(jié)算、展示交易于一體的多功能交易平臺。對外交通主要依托泉廈高速公路和泉三高速公路。

(三)政策扶持措施

1、加強(qiáng)政府對物流行業(yè)的引導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)和監(jiān)督

市政府設(shè)立物流發(fā)展協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)推動晉江市物流的發(fā)展。同時，充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)管理，成立晉江市物流協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作為物流企業(yè)之間、物流企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶作用。如通過協(xié)會可以擬訂行業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)利益，溝通有關(guān)信息，開展人員培育，并協(xié)助政府進(jìn)行宏觀管理，以維護(hù)物流的市場的秩序，引導(dǎo)和促進(jìn)物流企業(yè)健康發(fā)展。

2、采取有利措施，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(1)對重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)給予投資扶持。對物流發(fā)展全局有重要作用的物流基礎(chǔ)設(shè)施如物流園區(qū)、大型配送中心、交易批發(fā)市場物流服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，在用地指標(biāo)上給予調(diào)劑，征地費(fèi)和土地出讓金也從低確定;特別重大的項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的意義和受益情況，市政府給予財政貼息。同時在物流項(xiàng)目建設(shè)中盡量減少地方的收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以減輕項(xiàng)目的負(fù)擔(dān)。

(2)建立科學(xué)的物流園區(qū)的建設(shè)與管理體制。物流園區(qū)的管理體制采取“政府統(tǒng)一規(guī)劃、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地統(tǒng)一開發(fā)和園區(qū)的管理、企業(yè)自主經(jīng)營”的方針。即政府負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃，物流園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施的連接，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，以及管理辦法的建立與完善;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，包括“三通一平”和三網(wǎng)(通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng))的接入，大型裝卸設(shè)備的購置，園區(qū)內(nèi)專用運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，物流企業(yè)的招商，園區(qū)內(nèi)各企業(yè)之間的協(xié)調(diào)及與政府溝通，園區(qū)所有公用設(shè)施的管理與維護(hù);入駐園區(qū)的物流企業(yè)將實(shí)行企業(yè)自行投資、自主建設(shè)、自主經(jīng)營。

(3)支持物流信息系統(tǒng)的建設(shè)。政府應(yīng)建立專項(xiàng)基金扶持企業(yè)的信息建設(shè)，建立并推行信息數(shù)據(jù)通訊的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會的作用，推廣物流信息平臺的利用，依靠物流信息平臺推廣業(yè)務(wù)。

3、建立有利于物流企業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的政策法規(guī)環(huán)境

(1)采取優(yōu)惠政策，鼓勵物流企業(yè)整合現(xiàn)有資源，加快技術(shù)更新。物流企業(yè)進(jìn)行庫場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵整合現(xiàn)有資源，按下限征收土地出讓金及市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);企業(yè)以原劃撥土地為條件引進(jìn)資金和設(shè)備建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施，可按一定比例的優(yōu)惠地價繳納土地出讓金;企業(yè)對舊倉庫等設(shè)施進(jìn)行易地改造、新建物流設(shè)施時，政府將企業(yè)原在土地依法有償出讓取得的土地出讓金，返還企業(yè)用以抵繳新建設(shè)施應(yīng)繳的土地出讓金。重點(diǎn)物流企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)改造，可以按照高新技術(shù)的政策執(zhí)行，列入科技和技改項(xiàng)目管理，其進(jìn)口設(shè)備可享受免稅，購買國產(chǎn)設(shè)備可抵免企業(yè)所得稅，可申報國家技改貼息。其建設(shè)所需資金，各金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)給予信貸和擔(dān)保支持。免收企業(yè)在自主實(shí)施內(nèi)部重組過程中，涉及企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動的，適當(dāng)免繳相關(guān)收費(fèi)。

(2)努力提高通關(guān)效率。為了提高國際物流的運(yùn)作效率，市政府協(xié)調(diào)外貿(mào)、海關(guān)、檢驗(yàn)、稅務(wù)、銀行、外匯管理和運(yùn)輸?shù)炔块T，實(shí)行“大通關(guān)”制度，提高通關(guān)效率。對于現(xiàn)行的通關(guān)模式進(jìn)行改革，對進(jìn)口貨物實(shí)施提前報檢、提前報關(guān)、實(shí)貨放行的通關(guān)新模式，縮短進(jìn)口貨物在口岸的滯留時間，節(jié)省通關(guān)成本。

4、加快物流人才的培育和引導(dǎo)

盡快培育物流人才已成為晉江市發(fā)展物流過程中一項(xiàng)緊迫任務(wù)。首先要立足國內(nèi)，加強(qiáng)國內(nèi)人才的培養(yǎng)，特別是物流發(fā)展中企業(yè)急需的物流服務(wù)方案設(shè)計(jì)、物流管理、客戶管理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開發(fā)與維護(hù)人才的培養(yǎng)。同時，加快在職人員的培訓(xùn)，選擇一批有一定專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)、敬業(yè)精神的管理人員和技術(shù)人員，通過短期培訓(xùn)、考察和跟班作業(yè)等方式盡快掌握物流基本知識和運(yùn)作技術(shù)，成為物流管理的專業(yè)人才。可以根據(jù)國家資格認(rèn)證培訓(xùn)工作，應(yīng)采取有力措施對物流從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)。為了加快物流人才的引進(jìn)，對特殊的人才將參照高科技人才優(yōu)惠措施，制定引進(jìn)物流人才的具體措施。當(dāng)前要建立物流人才庫，形成完整的物流人才儲備機(jī)制，為物流人才的引進(jìn)創(chuàng)造良好的空間。

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(作者單位:福建省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部)