[摘要]在甘肅這樣一個(gè)多民族地區(qū)，大眾媒體在少數(shù)民族輿論引導(dǎo)方面起著非常重要的作用。隨著新媒體諸如手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、普及，新媒體在輿論引導(dǎo)方面越來(lái)越顯示出其重要作用。本文從新媒體輿論引導(dǎo)的表現(xiàn)特質(zhì)入手，探究了新媒體環(huán)境下甘肅省少數(shù)民族地區(qū)輿論引導(dǎo)的功能和策略。

[關(guān)鍵詞]新媒體;甘肅;少數(shù)民族;輿論引導(dǎo)

[中圖分類號(hào)]G219.20 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-3115(2010)14-0016-03

在甘肅這樣一個(gè)多民族地區(qū)，大眾媒體在少數(shù)民族輿論引導(dǎo)方面起著非常重要的作用，而隨著新媒體諸如手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、普及，新媒體在輿論引導(dǎo)方面越來(lái)越顯示出其重要作用。目前對(duì)于少數(shù)民族輿論的特質(zhì)分析主要集中在主流媒體對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的輿論引導(dǎo)上，策略性建議較多，深入分析這些輿論特質(zhì)產(chǎn)生的機(jī)制和深層原因的文章相對(duì)較少，而且專門針對(duì)甘肅少數(shù)民族地區(qū)的輿論問(wèn)題方面的論述更少。基于甘肅省多民族分布現(xiàn)狀，需要在新媒體環(huán)境下做一些輿論引導(dǎo)方面的探究和考量，本文將從這一角度入手來(lái)做具體分析。

一、新媒體背景下甘肅少數(shù)民族輿論引導(dǎo)的地域價(jià)值分析

甘肅是一個(gè)多民族的省份，全省少數(shù)民族人口219.9萬(wàn)，占總?cè)丝诘?.7%。世居甘肅的有回、藏、東鄉(xiāng)、土、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克、滿族等16個(gè)少數(shù)民族。其中，東鄉(xiāng)族、裕固族、保安族為甘肅的獨(dú)有民族。甘肅省現(xiàn)有甘南、臨夏兩個(gè)民族自治州，有天祝、肅南、肅北、阿克塞、東鄉(xiāng)、積石山、張家川7個(gè)民族自治縣，有39個(gè)民族鄉(xiāng)，民族自治地方土地面積17.9萬(wàn)平方公里，占全省總面積的39.8%。全省86個(gè)市、區(qū)、縣中，除少數(shù)民族聚居的21個(gè)縣、市外，其余65個(gè)市、區(qū)、縣中均有散居的少數(shù)民族。在這樣一個(gè)多民族地區(qū)，少數(shù)民族的輿論流向在保持區(qū)域穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展中起到了非常重要的作用。

甘肅的地理位置相當(dāng)重要和獨(dú)特，歷史上，穿越大半個(gè)甘肅的絲綢之路就在中原和西域之間架起了貿(mào)易和文化傳播的橋梁，而歷史上甘肅少數(shù)民族政權(quán)的更迭也很頻繁，匈奴、月氏、烏孫、突厥、吐谷渾、西夏、羌族、蒙古都在這片土地上留下了印跡。從某種意義上來(lái)講，甘肅對(duì)于國(guó)家整體的穩(wěn)定起著非常重要的作用。周邊的青海和新疆均為少數(shù)民族聚居區(qū)，各少數(shù)民族“大雜居、小聚居”特點(diǎn)使得文化間的交流和傳播在某種情況下會(huì)出現(xiàn)傳播障礙和傳播隔閡，再加上周邊省份的不穩(wěn)定因素的輻射力，都使得甘肅在少數(shù)民族輿論引導(dǎo)方面的重要性不言而喻。另外，甘肅省地形狹長(zhǎng)，從東到西的文化差異較大，而不同民族間的文化差異更大，因此各民族的輿論呈現(xiàn)多樣性和離散態(tài)勢(shì)，加之許多少數(shù)民族地處牧區(qū)和邊遠(yuǎn)之地，傳統(tǒng)媒體的影響力和輻射力體現(xiàn)出一定程度的無(wú)力性和有限性。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體等新媒體的快速崛起，也在一定程度上削弱了傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)力。同時(shí)，新媒體也給區(qū)域少數(shù)民族的輿論分布帶來(lái)了一定的影響和沖擊。所以，對(duì)于新媒體在輿論引導(dǎo)方面的重要作用一定要有深入的分析和認(rèn)識(shí)。而這一重要領(lǐng)域在目前的學(xué)界尚處于探索和起步的階段。從新時(shí)期國(guó)家的區(qū)域傳播策略和輿論引導(dǎo)方向來(lái)看，學(xué)術(shù)界在此類問(wèn)題上已經(jīng)顯示出其滯后性。

二、新媒體背景下甘肅少數(shù)民族地區(qū)輿論特質(zhì)分析

(一)輿論源流的離散化

新媒體背景下，甘肅少數(shù)民族的輿論源流已經(jīng)發(fā)生了很大變化，過(guò)去由宗教團(tuán)體和傳統(tǒng)媒體提供的單向輿論源流的渠道被相對(duì)離散的輿論渠道所替代。特別是新媒體興起之后，傳播者和受眾之間的界限越來(lái)越模糊，這就給輿論源流的離散化提供了客觀條件。

除了宗教團(tuán)體和電視等傳統(tǒng)主流媒體在輿論引導(dǎo)方面繼續(xù)發(fā)揮作用之外，一些民族精英也利用新媒體發(fā)揮著輿論引導(dǎo)作用。這些民族精英包括在校的大學(xué)生、公司白領(lǐng)、政府工作人員等，他們的意見(jiàn)和觀點(diǎn)往往會(huì)影響到其朋友、親戚、同學(xué)等，會(huì)在某些話題方面形成“輿論旋渦”，影響這些話題的走勢(shì)。

除此之外，手機(jī)的普及也給一般民眾提供了發(fā)表意見(jiàn)和言論的通道，他們的意見(jiàn)同樣會(huì)在一定范圍內(nèi)形成局部輿論態(tài)勢(shì)，有時(shí)候還會(huì)形成比較大的輿論影響力，所以輿論源流的離散化會(huì)給正向的輿論引導(dǎo)帶來(lái)一定的困難。當(dāng)然，如果策略恰當(dāng)，利用新媒體的這種傳播特質(zhì)，在正向輿論引導(dǎo)方面也會(huì)有比較好的效果。

(二)輿論載體的多元化

以往少數(shù)民族的輿論載體主要是宗教場(chǎng)所和電視，其中電視的影響力最為廣泛。由于報(bào)紙需要有一定的文化基礎(chǔ)才能夠閱讀，所以，電視在識(shí)字不多的家庭用戶和偏遠(yuǎn)地區(qū)就成了主要的輿論載體。但手機(jī)的普及使得輿論載體特別是在農(nóng)村成為輿論流向的一個(gè)重要載體，特別是手機(jī)上網(wǎng)的技術(shù)手段越來(lái)越趨于完善，費(fèi)用也大幅度降低，使得手機(jī)使用的門檻進(jìn)一步降低，從而使手機(jī)網(wǎng)絡(luò)成為主要的網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。

而民族精英人士則會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)論壇、博客等新的傳播載體來(lái)發(fā)表意見(jiàn)，從而使得這些新媒體成為新的輿論傳播和發(fā)散的中轉(zhuǎn)站和集散地。他們會(huì)在博客和網(wǎng)絡(luò)論壇上對(duì)主流媒體輿論做一些分析和點(diǎn)評(píng)，然后根據(jù)網(wǎng)友的留言進(jìn)行答復(fù)和互動(dòng)，他們的精英身份和話語(yǔ)權(quán)威也會(huì)給其他網(wǎng)民帶來(lái)一定程度的影響。

(三)輿論傳播力的擴(kuò)大化

網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播和擴(kuò)散是傳統(tǒng)媒體無(wú)法相比的，而網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)結(jié)合更加加快了這種信息傳遞的速度。在網(wǎng)絡(luò)中，信息呈幾何級(jí)爆炸的態(tài)勢(shì)傳播，而且在傳播過(guò)程中會(huì)伴隨著信息的失真和扭曲，到最后，信息往往會(huì)變得面目全非。這也是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播特有的一種形態(tài)，如果沒(méi)有權(quán)威的消息源對(duì)這些信息進(jìn)行確認(rèn)和應(yīng)對(duì)，謠言和小道消息會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散，從而造成輿論的負(fù)面?zhèn)鬟f。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成非常迅速，一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上情緒化的意見(jiàn)，就可以成為點(diǎn)燃輿論的導(dǎo)火索。

互聯(lián)網(wǎng)的跨境傳播更會(huì)給國(guó)家的安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的影響。國(guó)外的反華政治勢(shì)力往往也看到了互聯(lián)網(wǎng)的這一特性，開(kāi)始以網(wǎng)絡(luò)為主要的傳播途徑進(jìn)行觀念的滲透和思想輿論陣地的爭(zhēng)奪，如果不能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性，就會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全帶來(lái)極大的隱患。一定要警惕國(guó)外政治勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，蓄意制造虛假信息，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行傳播，煽動(dòng)所謂的民族矛盾、民族仇恨，挑起民族爭(zhēng)端，故意從民族、宗教的角度將矛盾擴(kuò)大化，在網(wǎng)絡(luò)上推波助瀾，最終導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。

三、新媒體背景下甘肅少數(shù)民族輿論引導(dǎo)策略探究

(一)對(duì)于新媒體技術(shù)的影響力應(yīng)給予足夠的重視

甘肅少數(shù)民族地區(qū)的信息接受分為多重層次，由于地形狹長(zhǎng)、民族眾多、區(qū)域經(jīng)濟(jì)不同步，所以，各個(gè)地區(qū)民眾的信息接受也呈現(xiàn)多重層次。手機(jī)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新媒體的發(fā)展加劇了信息接受的多層次化和不平衡性。城市的少數(shù)民族和農(nóng)村的少數(shù)民族信息接受的渠道和方式不一樣，農(nóng)耕區(qū)和牧區(qū)的少數(shù)民族信息接受渠道同樣差別很大，再加上民族的文化傳統(tǒng)不一樣，宗教信仰也不盡一致，就會(huì)造成不同民族接受信息的不同態(tài)勢(shì)。盡管目前大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)還是以電視為信息接受的主要渠道，但網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)卻越來(lái)越顯示出威力和強(qiáng)勢(shì)前景，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)必然會(huì)在信息傳播中顯示出其快捷、迅速的特點(diǎn)，而這一點(diǎn)是傳統(tǒng)媒體沒(méi)有辦法超越的。

基于這樣的背景，政府及相關(guān)部門應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)到新媒體技術(shù)所帶來(lái)的輿論特質(zhì)的變化和輿論流向的變化?，F(xiàn)在的手機(jī)使用非常普及，許多用戶都開(kāi)始用手機(jī)上網(wǎng)，正面或負(fù)在的信息都會(huì)撲面而來(lái)，在某些特定的時(shí)期或事件中，這些信息或可觸發(fā)群體性情緒和噪音，強(qiáng)化負(fù)面輿論，從而給輿論的正面引導(dǎo)帶來(lái)壓力和影響。

(二)媒介融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成正確引導(dǎo)輿論走向的合力

新媒體技術(shù)固然需要引起重視，但傳播媒體的傳播力也不容忽視，在媒介融合越來(lái)越重要的今天，需要在傳統(tǒng)媒體和新媒體之間做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。“媒介融合”這一概念最早由美國(guó)馬薩諸塞州理工大學(xué)的I·浦爾教授提出，其本義是指各種媒介呈現(xiàn)出多功能一體化的趨勢(shì)。最初人們關(guān)于媒介融合的想象更多的集中于將電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒介融合在一起，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，特別是Web2.0技術(shù)的不斷成熟，以博客為代表的新的媒介形態(tài)的出現(xiàn)，都使得當(dāng)下的媒介融合正日益超出人們的想象，呈現(xiàn)出諸多的全新特質(zhì)，并逐漸成為推動(dòng)媒介化社會(huì)形成的核心動(dòng)力。①

在這樣一種新的媒體環(huán)境下，新、舊媒體之間的融合和互補(bǔ)就顯得相當(dāng)重要，特別是在輿論群集、事態(tài)緊急的時(shí)候，就需要新媒體和傳統(tǒng)媒體在輿論引導(dǎo)方面分工合作、互相配合。只有在傳統(tǒng)媒體和新媒體的密切配合下，才能形成比較強(qiáng)大的輿論流，從而為輿論的正向傳播做好鋪墊。

(三)確立新媒體對(duì)于輿論影響的預(yù)警機(jī)制和監(jiān)測(cè)機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)輿情的技術(shù)監(jiān)測(cè)是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)創(chuàng)新的重要手段。在互聯(lián)網(wǎng)上信息量十分龐大，僅依靠人工應(yīng)對(duì)海量的信息處理，無(wú)法達(dá)到監(jiān)測(cè)目的。因此，需要加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)測(cè)軟件的研發(fā)，針對(duì)甘肅地區(qū)的少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)和民族特點(diǎn)，形成自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)?！俺Ｓ玫木W(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段包括對(duì)IP地址的監(jiān)測(cè)、跟蹤、封殺;網(wǎng)管的全天候值班監(jiān)測(cè)，對(duì)負(fù)面消息進(jìn)行及時(shí)清除;運(yùn)用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動(dòng)過(guò)濾;對(duì)論壇發(fā)帖的延時(shí)審查及發(fā)布;對(duì)國(guó)外敏感網(wǎng)站瀏覽限制;部分重要論壇實(shí)行實(shí)名認(rèn)證制度等?！雹?/p>

除了網(wǎng)絡(luò)輿情的信息監(jiān)測(cè)機(jī)制之外，網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警同樣是控制輿情發(fā)展的重要手段，更是制止不良事件發(fā)生的關(guān)鍵。應(yīng)該有一整套的信息采集和跟蹤制度，完善對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的及時(shí)通報(bào)制度，并加強(qiáng)聯(lián)系、相互溝通。對(duì)輿情中民眾的心理情緒、愿望、呼聲等要及時(shí)提供給相關(guān)部門，以便做出迅速反應(yīng)，避免非理性行為的發(fā)生。預(yù)警一旦形成，黨和政府的各個(gè)部門要快速啟動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，盡最大努力設(shè)法消除不良輿情帶來(lái)的影響，從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的安全。

[注釋]

①孟建、趙元珂:《媒介融合:粘聚并造就新型的媒介化社會(huì)》，《國(guó)際新聞界》，2006年第7期。

②陶建杰:《網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制初探》，《新聞傳播》，2007年第10期。