[摘要]構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)總體布局前提下提出的又一重大戰(zhàn)略任務(wù)，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。社區(qū)是社會的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。要堅持以服務(wù)群眾為根本目的，以居民自治為基本方向，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以環(huán)境建設(shè)和文化活動為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會協(xié)同建設(shè)為關(guān)鍵，努力把社區(qū)建設(shè)成為和諧社會的堅實基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]和諧社會;和諧社區(qū);中國特色社會主義

[中圖分類號]D601 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115(2010)14-0102-02

社會主義新時期，和諧在政治領(lǐng)域又被延伸到了更深更廣的層面上，即演變?yōu)槿藗儗ψ匀缓腿祟惿鐣兓?、發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，是人們所追求的美好事物和處事的價值觀和方法論。在黨的十六大報告中，作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一，提出要使“社會更加和諧”。由此，“和諧”一詞被完全運用到了維護(hù)社會主義社會穩(wěn)定和構(gòu)建政治和諧社會的領(lǐng)域。十六屆六中全會上，黨中央又作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，再一次闡明了社會主義和諧社會的性質(zhì)和定位，強調(diào)構(gòu)建和諧社會的重要性。

鑒于此，社會要和諧發(fā)展，我們就不得不著眼于構(gòu)成社會這個大系統(tǒng)的各個組成部分。而社區(qū)正是市場經(jīng)濟(jì)條件下、民主法治氛圍內(nèi)人民生活的基點，是社會構(gòu)成的基礎(chǔ)。其內(nèi)部關(guān)系之間的利益能不能協(xié)調(diào)、矛盾能不能化解，直接關(guān)系整個社會的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

社區(qū)是構(gòu)成社會的基礎(chǔ)，是國家管理社會的基點，是社會主義大社會背景下的一個“小社會”。社區(qū)居民委員會是社區(qū)管理層的一個群眾性自治組織，它不由政府直接設(shè)立，也不是政府的派出機關(guān)，但它與政府卻有著血肉相連的關(guān)系。政府支持和指導(dǎo)居民委員會的工作，保障居民委員會依法實行自治，而居民委員會則協(xié)助政府把國家的政策法規(guī)落實到群眾中。社區(qū)居民委員會作為國家政權(quán)的基石，在我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展進(jìn)程中有著重要地位并發(fā)揮了重大作用。

因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)當(dāng)把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重要切入點。

一、明確構(gòu)建和諧社區(qū)的指導(dǎo)思想

和諧社區(qū)建設(shè)應(yīng)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和十六大提出的關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的精神理念為依據(jù)，認(rèn)真落實和貫徹“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，努力把社區(qū)建設(shè)成為居民自治程度高、社區(qū)秩序穩(wěn)定、福利保障充分、生活環(huán)境舒適、公共服務(wù)完善、各種社會群體和諧相處的現(xiàn)代化城市社會生活共同體。

二、堅持構(gòu)建和諧社區(qū)的基本原則

和諧社區(qū)建設(shè)首先應(yīng)該堅持以人為本、切實為群眾服務(wù)的原則。和諧社區(qū)在建設(shè)過程中的所有工作都要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)居民的積極參與為動力，為社區(qū)居民提供實實在在的服務(wù)，努力滿足社區(qū)居民生活和發(fā)展需求。居民自治，是在基層實行直接民主的一種最好形式。社區(qū)居民通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督參與對社區(qū)事務(wù)的直接管理，這是國家法律賦予居民的神圣不可侵犯的權(quán)利。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的幾大切入點

(一)加強社區(qū)黨政建設(shè)，起好模范帶頭作用

黨在十六屆四中全會上正式把構(gòu)建社會主義和諧社會作為提高黨的五種執(zhí)政能力之一。各級黨委都把和諧社區(qū)建設(shè)提上議事日程，積極按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會協(xié)同，群眾參與”的要求，切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實工作。建立健全黨對社區(qū)工作的協(xié)調(diào)管理機制，在和諧社區(qū)的建設(shè)中充分起到模范帶頭的作用，為居民群眾作表率。

社區(qū)居民委員會和基層的各種社會組織，也要同社區(qū)廣大群眾一起，當(dāng)好和諧社區(qū)建設(shè)的組織者與執(zhí)行者，為和諧社區(qū)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。社區(qū)居民委員會要聯(lián)合社區(qū)管理層在服從全黨的大局下制定好和諧社區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。在落實過程當(dāng)中要注意解放思想，勇于創(chuàng)新，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。

(二)實現(xiàn)社區(qū)居民自治與志愿服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新管理形式

社區(qū)的管理應(yīng)該實現(xiàn)從“政府本位”到“社會本位”的轉(zhuǎn)變，這樣才能適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。社區(qū)的構(gòu)成，大部分是居民，居民自治則能從根本上滿足所需，實現(xiàn)利益的最大優(yōu)化。但是，居民自治必須是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)擁有一定的自主權(quán)和自決權(quán)，依法解決自己的事情。在構(gòu)建和諧社區(qū)過程中，居民自治起著十分關(guān)鍵的作用，也是居民自治發(fā)展的內(nèi)在要求。

組織健全居民委員會是實現(xiàn)居民自治的根本途徑，居民委員會要主動接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，及時受理居民的意見和要求;設(shè)立公務(wù)公開欄，定期對社區(qū)事務(wù)進(jìn)行公開通報，以便居民監(jiān)督。

(三)營造良好環(huán)境，努力構(gòu)建和諧社區(qū)

1.加強情感交流，促進(jìn)鄰里和睦

目前城市社區(qū)存在很多問題，如人際關(guān)系冷漠，居民缺乏歸宿感和認(rèn)同感，社區(qū)居民往往只把社區(qū)當(dāng)“住處”。

建設(shè)文明型社區(qū)，要努力提高居民素質(zhì)，建立人與人之間的誠信度、促進(jìn)人際關(guān)系的和諧，居民行為文明，人際關(guān)系融洽。

2.提供社區(qū)便民服務(wù)

社區(qū)要能基本滿足居民的需要，在街道設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)建立社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提供便民服務(wù)熱線等。社區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)要齊全，并能夠制定有地區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的緊急預(yù)案;社區(qū)定期進(jìn)行婦檢，防止超生現(xiàn)象發(fā)生;不得違法亂搭亂建。社區(qū)必須配備自己的清掃保潔隊伍，按時回收和清理生活廢品，做好垃圾分類工作。除此之外，要積極想辦法，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，譬如成立社區(qū)家政服務(wù)中心等。

還可以通過問卷調(diào)查等方式，搜集居民意見，努力為居民創(chuàng)設(shè)滿意的社區(qū)服務(wù)。

3.維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定

民主法制健全，治安狀況良好的社區(qū)環(huán)境，居民才能住的安心。

到目前為止，所有社區(qū)幾乎都設(shè)立有警務(wù)室，以保證社區(qū)治安環(huán)境的安全穩(wěn)定。在社區(qū)內(nèi)健全治安組織，建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案;適當(dāng)設(shè)立有關(guān)弱勢群體的法律援助機制等，有效防止社區(qū)內(nèi)違法犯罪行為的發(fā)生。和諧社區(qū)的治安管理，必須做到社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”現(xiàn)象發(fā)生;反黨反人民的邪教組織不存在;社區(qū)無重大特大火災(zāi)發(fā)生;無虐待和不贍養(yǎng)老人及無家庭暴力的行為存在。

4.加強社區(qū)文化建設(shè)

積極開展健康向上、豐富的文體生活，營造和諧的文化氛圍。文化的凝聚力、感召力和創(chuàng)造力可以提高人口素質(zhì)，提升人們的文化精神，培養(yǎng)人們高尚的道德情操。這是建設(shè)文明法制、穩(wěn)定和諧、和睦相處的和諧社區(qū)的精神前提。

在社區(qū)建立配套的圖書館、固定的青少年和老年人活動中心及各類社區(qū)體育活動場所。設(shè)立社區(qū)報亭，及時更新報紙雜志，張貼健康娛樂海報;不定期的舉行全民健身運動;重大節(jié)日到來時籌辦社區(qū)娛樂節(jié)目匯演，如元宵節(jié)舉辦燈謎活動等;鼓勵社區(qū)群眾參加各項評優(yōu)活動，如“文明家庭”、“衛(wèi)生樓層”等。

和諧社區(qū)的建設(shè)工作要求高、時間長、任務(wù)重，應(yīng)是我們黨長期堅持的目標(biāo)。從老百姓需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進(jìn)一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備，生活便利的生活環(huán)境，促進(jìn)人居環(huán)境和諧，增強居民對社區(qū)的滿意度和認(rèn)同感。其次，通過建設(shè)和諧融洽的現(xiàn)代新型社區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧，切實做到“為人民服務(wù)，人民擁護(hù)黨”，從而實現(xiàn)社會主義和諧社會的大團(tuán)結(jié)局面。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳孝尉.倫理學(xué)簡論[M].貴陽:貴州人民出版社，2001.

[2]全國和諧社會建設(shè)創(chuàng)建工作讀本[M].中國社會科學(xué)出版社，2009.5

[3]吳樹青，陳占安等.毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論[M].北京:高等教育出版社，2007.

[4]江澤民.論“三個代表”[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社，2001.