摘要：目前建筑市場向買方傾斜，競爭激烈，利潤減少，合同風(fēng)險(xiǎn)加大，條件更加苛刻。只有重視合同變更管理中的快速反應(yīng)，才能有效降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤。

關(guān)鍵詞：合同變更：合同變更管理；變更策略；快速反應(yīng)

一、 我國承包商在合同變更管理中存在的問題及產(chǎn)生原因

1 對(duì)業(yè)主(工程師)的口頭變更指令，按施工合同規(guī)定，承包商沒有遵照?qǐng)?zhí)行，未在7天內(nèi)書面向工程師索取書面確認(rèn)。主要是因?yàn)槠浜贤庾R(shí)淡漠，對(duì)合同的重視程度不夠。還可能是由于擔(dān)心變更對(duì)自身利益的不利影響，使得變更指令沒能得到貫徹執(zhí)行。

2 在合同變更中沒有按照程序進(jìn)行。是其對(duì)合同變更后期影響沒有考慮到，對(duì)合同變更程序?qū)σ院罂赡芩髻r的重要性認(rèn)識(shí)不足。

3 缺少有效的應(yīng)對(duì)工程變更的措施。承包商對(duì)工程中的合同變更意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，缺少對(duì)變更缺少應(yīng)對(duì)意識(shí)。

4 工程變更超過合同規(guī)定的工程范圍。承包商對(duì)合同變更范圍理解認(rèn)識(shí)不夠，沒有明確合同的變更范圍。對(duì)變更要求理解不足。

5 沒能夠注意工程變更的實(shí)施，價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在時(shí)間上的矛盾性。承包商對(duì)合同變更的時(shí)間上的認(rèn)識(shí)不夠。

6 在工程中，承包商擅自進(jìn)行工程變更。未通知工程師，沒有經(jīng)工程師同意或通過變更程序就進(jìn)行變更。由于承包商自身原因(如失誤或風(fēng)險(xiǎn))未與業(yè)主幾工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員同意擅自修改修改施工方案，使得不得不對(duì)合同進(jìn)行變更，造成工程不能順利的進(jìn)行。

7 合同變更指令沒能夠及時(shí)的執(zhí)行。承包商對(duì)工程安排不利，合同變更沒能及時(shí)的在施工中實(shí)施，對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。還可能是承包商和業(yè)主進(jìn)行交涉，使得合同變更沒能得到及時(shí)的執(zhí)行。

8 缺少與業(yè)主，工程師及監(jiān)理方的交流。缺少與業(yè)主等方的交流，是由于承包商對(duì)合同變更不確定性的認(rèn)識(shí)不夠，沒能及時(shí)交流。

9 在合同變更中，沒能及時(shí)的對(duì)施工方案調(diào)整。承包商對(duì)合同變更應(yīng)對(duì)性不強(qiáng)，缺少應(yīng)對(duì)工程合同變更的措施。

10 承包商在合同變更過程中缺少書面材料對(duì)其利益維護(hù)。承包商對(duì)書面材料的意識(shí)不夠，在工程中沒有注意書面材料的管理，沒有意識(shí)到今后可能面臨的索賠問題。

二、我國承包商合同變更管理對(duì)策

1 明確合同變更范圍，對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更

合同變更的范圍很廣，一般在合同簽訂后所有工程范圍、進(jìn)度、工程質(zhì)量要求，合同條款內(nèi)容，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種：

(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更，以前人們定義合同變更即為這一類

(2)工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。

明確合同變更范圍，對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更，這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對(duì)工程最有效的范圍內(nèi)，可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對(duì)工程合同變更的處理速度，使工程及時(shí)地得到恢復(fù)，減少承包商和業(yè)主兩方面的損失。

2 建立合同變更程序，使問題得到及時(shí)快速的解決

為了保證工程順利快速的進(jìn)行，合同變更應(yīng)有一個(gè)正規(guī)的程序，應(yīng)有一整套申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。如在工程項(xiàng)目管理中，工程變更通常要經(jīng)過一定的手續(xù)，如申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、通知(指令)等。

按照合同變更程序進(jìn)行變更，不僅使工作程序嚴(yán)謹(jǐn)，減少工作中的紕漏，還可以使雙方有據(jù)可依，能夠加快合同變更的執(zhí)行速度，保證雙方的利益。

3 建立資料系統(tǒng)

在合同的招標(biāo)投標(biāo)和實(shí)施過程中，承包商做好現(xiàn)場記錄，并保存記錄是十分重要的。許多承包商忽視這項(xiàng)工作，不喜歡文檔工作，最終削弱自己的合同地位，損害自己的合同權(quán)益，特別妨礙索賠和爭執(zhí)的有利解決。最常見的問題有：額外工作未得到書面確認(rèn)，變更指令不符合規(guī)定，錯(cuò)誤的量方、現(xiàn)場記錄、會(huì)談紀(jì)要未及時(shí)反對(duì)，重要的資料未能保存，業(yè)主違約未能用文字或信函確認(rèn)等。在這種情況下，承包商在索賠及爭執(zhí)解決中取勝的可能性是極小的。

人們忽視記錄及信息整理和儲(chǔ)存工作是因?yàn)樵S多記錄和文件在當(dāng)時(shí)看來是沒有價(jià)值的。如果工程一切順利。雙方不產(chǎn)生爭執(zhí)，一般大量的記錄確實(shí)沒有價(jià)值，而且這項(xiàng)工作十分麻煩，花費(fèi)不少。但實(shí)踐證明，仟何工程都會(huì)有這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)，都可能產(chǎn)生爭執(zhí)，甚至?xí)兄卮蟮臓巿?zhí)，這時(shí)候都會(huì)用到大量的證據(jù)。

4 制定合同變更出現(xiàn)問題的解決方案

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目也越來越多，當(dāng)今建筑業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系也越來越密切，關(guān)聯(lián)越來越多，這就使得在工程過程中，對(duì)合同進(jìn)行變更的幾率大大增加，這就要求我們對(duì)合同變更有必要進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析給我們的承包商和業(yè)主提供一套可行的能夠迅速對(duì)工程變更問題進(jìn)行處理的解決方案。

5 合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中得到貫徹

合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中得到貫徹。在實(shí)際工程中，這方面問題常常很多。由于合同變更與合同簽訂不一樣，沒有一個(gè)合理的計(jì)劃期，變更時(shí)間緊，難以詳細(xì)地計(jì)劃和分析，很難全面落實(shí)責(zé)任，就容易造成計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)方面的漏洞，引起混亂，導(dǎo)致?lián)p失，而這個(gè)損失往往被認(rèn)為是承包商管理失誤造成的，難以得到補(bǔ)償。所以合同管理人員在這方面起著很大的作用。只有合同變更得到迅速落實(shí)和執(zhí)行，合同監(jiān)督和跟蹤才可能以最新的合同內(nèi)容作為目標(biāo)，這是合同動(dòng)態(tài)管理的要求。

6 注意與業(yè)主等方的交流

注意與業(yè)主，工程師及監(jiān)理方的交流，及時(shí)了解信息盡量避免變更。一旦，出現(xiàn)合同變更問題，及時(shí)的按照合同變更程序進(jìn)行，盡快的使變更措施執(zhí)行，使工程盡快恢復(fù)，是工程順利進(jìn)行。同時(shí)要及時(shí)的對(duì)工程施工方案調(diào)整以適應(yīng)合同變更的要求。