摘要：工程分包是現(xiàn)代大型施工企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)策略之一，但分包是有客觀要求的，對(duì)分包雙方有一定的約束條件。分包是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)好策略，但不是一個(gè)隨意濫用的策略，實(shí)施分包必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、合理、合法的原則。另外企業(yè)在實(shí)施分包策略時(shí)，必須堅(jiān)持核心能力再造，如確保技術(shù)領(lǐng)先，有完善的安全保障體系，有很強(qiáng)的公關(guān)及品牌建設(shè)能力，標(biāo)書(shū)編寫(xiě)和中標(biāo)能力強(qiáng)，分包管理及控制措施高效，能不斷優(yōu)化成本控制，對(duì)外強(qiáng)化分包戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

關(guān)鍵詞：工程分包；意義；條件；類(lèi)型；核心能力再造

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，縱向一體化和自給自足的經(jīng)營(yíng)模式早巳落伍，專(zhuān)注自己的核心業(yè)務(wù)，將部分非核心業(yè)務(wù)委托給外部公司去做已成為一種重要的商業(yè)組織方式和競(jìng)爭(zhēng)手段。工程分包就是這樣一種神奇的外包方式，它是現(xiàn)代大型施工企業(yè)重要的經(jīng)營(yíng)策略之一。

對(duì)輸變電施工企業(yè)而言，業(yè)主對(duì)工期的要求越來(lái)越快，只有以自己施工為主，輔助專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包，才能又快又好地完成任務(wù)。

一流企業(yè)做承包，二流企業(yè)做分包的現(xiàn)象已十分普遍，這是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的食物鏈，是社會(huì)精細(xì)化再分工的必然，綜合能力強(qiáng)，資質(zhì)等級(jí)高的施工企業(yè)在高端獲利，資質(zhì)低，綜合能力弱的施工單位在低端謀其次。

但弱者時(shí)刻想成為強(qiáng)者，強(qiáng)者只有更強(qiáng)才能維持強(qiáng)者地位，同時(shí)還要防止更直接的威脅，即自己培養(yǎng)起來(lái)的分包單位去幫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做分包。所以大的輸變電施工企業(yè)，一要堅(jiān)持科學(xué)分包的策略不變，二要堅(jiān)持核心能力再造的方向不變。

一、分包的意義

1 施工生產(chǎn)過(guò)程中，當(dāng)施工力量不能滿足施工需求，同時(shí)合同工期緊，經(jīng)全面權(quán)衡，確定自身在人力、機(jī)械、設(shè)備等方面不能滿足施工要求，不分包不足以按期履約的，分包是一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇，

2 分包大大減少了發(fā)包單位自身在人、財(cái)、物上地占用，可以起到以小做大，以大做強(qiáng)的效果。例如一個(gè)1000多人的企業(yè)通過(guò)分包，可以調(diào)動(dòng)幾千人去完成更大、更難的任務(wù)。這時(shí)企業(yè)根本就不擔(dān)心工程多，只嫌工程少，這就是分包的能量。

大量事實(shí)早巳證明：沒(méi)有分包，發(fā)包單位業(yè)務(wù)量就不會(huì)翻翻增長(zhǎng)；沒(méi)有分包，其員工的收入也不會(huì)明顯提高。

3 分包使發(fā)包單位用工更靈活。當(dāng)業(yè)務(wù)多時(shí)只要適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包就可滿足需要。當(dāng)業(yè)務(wù)少時(shí)，減少分包業(yè)務(wù)，企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)過(guò)多閑置或待崗人員，這對(duì)企業(yè)穩(wěn)定十分重要。

4 工程分包大大縮短發(fā)包單位獲利周期，并提高了自身獲利效率。

如發(fā)包單位施工一個(gè)50公里500KV線路工程約需2年時(shí)間，當(dāng)實(shí)行分包后，也許1年不到就可交付使用。

在輸變電行業(yè)，在任務(wù)飽滿情況下，由于變電專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，許多分部、分項(xiàng)業(yè)務(wù)難以分包，單靠自己力量施工周期就長(zhǎng)，單位周期內(nèi)完成業(yè)務(wù)少、獲利能力自然就低。

5 面對(duì)有限的人力、物力、財(cái)力，企業(yè)要加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要解決企業(yè)人、財(cái)、物的資源分配問(wèn)題，只有將非核心業(yè)務(wù)委托給外部的專(zhuān)業(yè)公司，以降低營(yíng)運(yùn)成本，將企業(yè)從瑣碎低效的事務(wù)中解放出來(lái)，以便更好地做好核心業(yè)務(wù)，如專(zhuān)心于施工組織管理、質(zhì)量控制、安全防范及提高投標(biāo)中標(biāo)率、加強(qiáng)成本控制、發(fā)展公共關(guān)系和內(nèi)外宣傳等，并保持時(shí)刻占據(jù)行業(yè)施工技術(shù)的高端。

6 據(jù)研究表明，企業(yè)規(guī)模和企業(yè)官僚性存在很大正相關(guān)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)的反應(yīng)速度存在很大的負(fù)相關(guān)。所以通過(guò)分包，可以防止企業(yè)規(guī)模過(guò)度嘭脹，減輕企業(yè)過(guò)大所帶來(lái)的官僚通病。

二、分包條件

1 客觀條件

根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)法律規(guī)定：“中標(biāo)人根據(jù)工程實(shí)際情況，確定需要將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給其它單位時(shí)，必須征得項(xiàng)目單位的同意。中標(biāo)人簽訂的分包合同與總包合同應(yīng)一致，不一致時(shí)以總包合同為準(zhǔn)。禁止分包單位再分包，禁止中標(biāo)人和分包單位轉(zhuǎn)包項(xiàng)目。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)，接受分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

2 發(fā)包單位自身需具備的條件：

(1)發(fā)包單位需有較高資質(zhì)、較強(qiáng)的綜合實(shí)力和善于投標(biāo)、中標(biāo)等獲得業(yè)務(wù)市場(chǎng)的能力。低成本、良好的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、品牌及對(duì)外關(guān)系是基礎(chǔ)。

(2)發(fā)包單位必須有很強(qiáng)的分包管理能力。如在質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理上控制不嚴(yán)，一旦出現(xiàn)較大事故，對(duì)中標(biāo)單位聲譽(yù)、市場(chǎng)將是最為嚴(yán)重的沖擊，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

由于與分包單位關(guān)系屬于經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，不是長(zhǎng)期隸屬關(guān)系，所以對(duì)分包單位的管理更需技巧和嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制。

(3)由于國(guó)企還承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，大量閑置人員不能隨意辭退，解決這些人員就業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也是一個(gè)政治任務(wù)。所以只有當(dāng)企業(yè)不存在大量閑置人員，分包才容易開(kāi)展。

3 分包單位須具備條件：

分包單位必須具備相應(yīng)的分包資質(zhì)，且必須同時(shí)滿足招標(biāo)文件對(duì)中標(biāo)人的同等條件，并經(jīng)項(xiàng)目單位審核批準(zhǔn)，

三 分包類(lèi)型

1 根據(jù)分包對(duì)象不同，輸變電工程分包一般分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。

專(zhuān)業(yè)分包是指施工承包商將其所承包工程中的專(zhuān)業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的專(zhuān)業(yè)分包單位完成活動(dòng)。

勞務(wù)分包是指施工承包商或?qū)I(yè)分包單位將其承包工程中勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勞務(wù)分包單位完成的活動(dòng)，

2 專(zhuān)業(yè)分包與勞務(wù)分包的區(qū)別

(1)專(zhuān)業(yè)工程分包指向的標(biāo)的是分部分項(xiàng)的工程，計(jì)取的是工程款，其表現(xiàn)形式主要體現(xiàn)為包工包料；勞務(wù)分包指向的是工程施工的勞務(wù)，計(jì)取的是人工費(fèi)，其表現(xiàn)形式為包工不包料，俗稱(chēng)“包清工”，勞務(wù)分包施工還是由發(fā)包單位組織施工管理。

(2)專(zhuān)業(yè)分包計(jì)取直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金和利潤(rùn)，勞務(wù)分包僅能計(jì)取直接費(fèi)中的人工費(fèi)以及相應(yīng)的管理費(fèi)。

(3)專(zhuān)業(yè)分包要獲得項(xiàng)目建設(shè)單位同意，而勞務(wù)分包則無(wú)需事先獲得項(xiàng)目建設(shè)單位同意。

四、科學(xué)分包、合理分包

1 分包的戰(zhàn)唂陸選擇

(1)對(duì)施工技術(shù)含量高、危險(xiǎn)性大的主體工程依法僅做勞務(wù)分包，對(duì)非主體工程可進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分包。

如輸電線路基礎(chǔ)工程業(yè)務(wù)量大，考慮到人力緊缺，且相應(yīng)人工成本高，不如分包更劃算，再如跨越架搭設(shè)，分包也是最好的選擇。

但立塔、放線屬于線路工程的主體業(yè)務(wù)，施工技術(shù)含量高，危險(xiǎn)性大，就不能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分包，但可以通過(guò)勞務(wù)分包獲得大量干活勞動(dòng)力，但必須在發(fā)包方嚴(yán)格的組織管理下進(jìn)行作業(yè)。

(2)從經(jīng)濟(jì)陸角度看，對(duì)國(guó)企而言，只要能滿足工期，階段時(shí)間內(nèi)只要分包獲得的收入>階段時(shí)間內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)+員工收入貝?？煞职粗畡t自己做(考慮員工收入是因?yàn)閲?guó)企除了承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)增值、保值的任務(wù)外，還要承擔(dān)一定的就業(yè)義務(wù))。

對(duì)私營(yíng)企業(yè)而言，階段時(shí)間內(nèi)分包總利潤(rùn)>相同時(shí)段內(nèi)自己所能獲的利潤(rùn)收入，就可分包。

(3)發(fā)包單位，必須嚴(yán)格界定不同分包單位的專(zhuān)業(yè)范圍，可求其專(zhuān)而精，不求其全而大，確保分包單位只能是局部專(zhuān)家，而不是綜合性專(zhuān)家，這是自我保護(hù)的防范措施，也是分包模式的戰(zhàn)略性抉擇。

2 不能喪失分包管理的控制權(quán)，否則會(huì)影響自己生命線，特別是當(dāng)外包單位過(guò)大時(shí)，尤其可能喧賓奪主。

3 加強(qiáng)分包管理，嚴(yán)禁以包代管，能正確處理好安全與效益，能力與擴(kuò)張的關(guān)系。如統(tǒng)一配置立塔工器具，不斷完善分包隊(duì)伍管理，把勞務(wù)分包單位納入班組化管理，重點(diǎn)抓好分包隊(duì)伍骨干人員的管理，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作，防止安全管理層層衰減的現(xiàn)象。

4 引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行分包

(1)大力開(kāi)發(fā)更多合格分包商，嚴(yán)格執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，科學(xué)選擇招標(biāo)方式進(jìn)行事前控制，通過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)進(jìn)行事中監(jiān)督，從合同簽訂、履約驗(yàn)收等方面進(jìn)行事后審查，以確保招標(biāo)的有效性。

(2)選擇合理的分包價(jià)格。為降低成本，發(fā)包方一般會(huì)傾向于壓低分包價(jià)格。然沒(méi)有基本合理的分包價(jià)，分包單位在質(zhì)量、安全、進(jìn)度上的投入就可能相應(yīng)減少，這對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、安全都是一種隱患?？梢?jiàn)分包不是價(jià)格越低越好。

(3)合理劃分標(biāo)段，既不能搞的家家都中標(biāo)，使失去招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，也不能將標(biāo)段劃分太小，增加了投標(biāo)單位的平均成本，使分包失去吸引力。

(4)輸變電線路施工地形復(fù)雜多變，每基鐵塔施工條件的差異性較大，招標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)細(xì)化到每個(gè)樁位，這有利于分包合同適時(shí)調(diào)整和最終結(jié)算。

(5)堅(jiān)持招標(biāo)基本原則，抓重點(diǎn)，簡(jiǎn)化標(biāo)書(shū)和招標(biāo)程序，降低招投標(biāo)雙方成本，并提高招標(biāo)時(shí)效。

5 實(shí)行分包招標(biāo)、分包管理、分包結(jié)算三位一體，確保分包質(zhì)量、安全、工期和效益大豐收。

(1)安全對(duì)施工企業(yè)來(lái)講不是一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，卻是一個(gè)生存保證。許多企業(yè)都是在形勢(shì)一片大好的形勢(shì)下，因突遭遇特大安全問(wèn)題而一蹶不振，甚至走向破產(chǎn)。

做為發(fā)包方，及時(shí)與分包方簽定安全協(xié)議，既是明確責(zé)任、防范承擔(dān)不該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是一種友情提醒。就是簽了安全協(xié)議，也不能萬(wàn)事OK以包代管，還須對(duì)分包單位進(jìn)行嚴(yán)格安全教育和實(shí)地督導(dǎo)，避免安全事故的發(fā)生。

(2)由于施工的復(fù)雜性，中間的設(shè)計(jì)變更多，實(shí)際完成工作量與當(dāng)初招標(biāo)一般都存在較大差異，所以分包結(jié)算工作十分重要，發(fā)包單位把分包結(jié)算當(dāng)一件大事去做，一般會(huì)取得明顯的成效。

(3)注意分包單位的農(nóng)民工待遇及拖欠工資問(wèn)題。一些人認(rèn)為這是一項(xiàng)小支出，小問(wèn)題，可就是這樣的小問(wèn)題，到分包單位和農(nóng)民工哪兒可能就是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，弄不好發(fā)包單位要受很大牽連。

五、分包后必須進(jìn)行核心能力再造

分包雖然有不少好處，但不科學(xué)地分包，在不知不覺(jué)中會(huì)給企業(yè)的生存及發(fā)展埋下隱患。

1 分包可以降低成本、節(jié)省人力、加快建設(shè)速度，但畢竟不是自己親自施工，在不完全誠(chéng)信的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，如對(duì)分包單位管理不到位或管理無(wú)效，質(zhì)量、安全隱患將大大增加，一旦出現(xiàn)大的安全或質(zhì)量事故，對(duì)發(fā)包單位聲譽(yù)、市場(chǎng)都是致命的，有的企業(yè)甚至?xí)飘a(chǎn)倒閉。

2 如過(guò)分依賴分包，自身能力必然弱化，分包單位越敝越強(qiáng)，并向上下游延伸，遲早將與發(fā)包單位搶奪市場(chǎng)。如一些發(fā)包單位在分配架線施工任務(wù)時(shí)，將難度大的讓勞務(wù)分包隊(duì)伍做，容易的留自己施工隊(duì)做，長(zhǎng)此以往自己施工隊(duì)能力還不如勞務(wù)分包隊(duì)，不能說(shuō)不是一個(gè)危險(xiǎn)。

3 分包是個(gè)好戰(zhàn)略，但絕對(duì)不是一個(gè)可以隨意濫用的戰(zhàn)略。如一些單位先對(duì)非主體工程實(shí)行專(zhuān)業(yè)分包，對(duì)主體工程實(shí)行勞務(wù)分包，但勞務(wù)分包的單位又是非主體部分的專(zhuān)業(yè)分包單位，為保質(zhì)、保量、按期完工，必然要對(duì)專(zhuān)業(yè)分包單位或勞務(wù)分包單位在技術(shù)、工藝、管理等方面提出要求，并予以相應(yīng)指導(dǎo)，這實(shí)質(zhì)就已在培養(yǎng)分包單位施工技術(shù)及管理水平。這樣一來(lái)核心及非核心施工能力就會(huì)全面輸入專(zhuān)業(yè)分包手里。這些單位只要獲得相應(yīng)資質(zhì)或準(zhǔn)進(jìn)入條件，加上分包單位的草根毅力和實(shí)干精神，必將成為發(fā)包單位最強(qiáng)勁的對(duì)手。而更直接的威脅來(lái)自于培養(yǎng)起來(lái)的分包單位同樣幫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手做分包。所以必須嚴(yán)格限制每個(gè)分包單位的分包范圍，同時(shí)想法提高分包單位的忠誠(chéng)。

4 過(guò)多分包會(huì)使企業(yè)基層施工人員工失去更多鍛煉機(jī)會(huì)，這對(duì)核心能力培養(yǎng)不利。如分包后，一些發(fā)包單位認(rèn)為既然可以坐享其成，何必費(fèi)心費(fèi)力，便開(kāi)始“養(yǎng)尊處優(yōu)”，放松了對(duì)核心能力的培養(yǎng)。不進(jìn)則退，這可能就是企業(yè)衰落的開(kāi)始。

可見(jiàn)分包是一個(gè)好戰(zhàn)略，但不能只看眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

首先要敢于、科學(xué)、正確地選擇分包方式，而更重要的是要確定分包后的道路，即必須進(jìn)行企業(yè)核心能力再造。

六、核心能力再造

1 發(fā)包單位必須時(shí)刻明白自己在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和價(jià)值所在，要明確自己的核心能力及未來(lái)努力的方向及重點(diǎn)。把精力集中在經(jīng)過(guò)仔細(xì)挑選的核心能力上來(lái)，這些核心能力應(yīng)是真正區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略重點(diǎn)、知識(shí)技能和執(zhí)行力，時(shí)刻占據(jù)輸變電施工技術(shù)的制高點(diǎn)。

2 發(fā)包企業(yè)要維護(hù)和強(qiáng)化自己的優(yōu)勢(shì)地位，就必須堅(jiān)持以效益為中心，以公共關(guān)系為先導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和提高投標(biāo)能力，強(qiáng)化分包及管理，細(xì)化成本控制，并讓企業(yè)的一且活動(dòng)都直接或間接地服務(wù)于核心能力的增長(zhǎng)。

3 對(duì)輸變電施工單位來(lái)講，公共關(guān)系應(yīng)是是其他活動(dòng)的先導(dǎo)，除了常規(guī)對(duì)外宣傳，政府的政策、上級(jí)支持至關(guān)重要，就連基層的施工政策處理也離不開(kāi)地方政府的支持，所以應(yīng)將公關(guān)職能作為重要的戰(zhàn)略。

除了爭(zhēng)取支持，輸變電施工企業(yè)還需在日常的施工中不斷積累業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取更多獎(jiǎng)項(xiàng)，特別是在抗災(zāi)搶險(xiǎn)上力求展現(xiàn)，更要有突出表現(xiàn)，這就要求平時(shí)建立完善的安全應(yīng)急機(jī)制和搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

4 企業(yè)核心能力再造應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷細(xì)化和加強(qiáng)。其中，投標(biāo)拿業(yè)務(wù)是影響公司運(yùn)轉(zhuǎn)的最直接的因素、施工及分包管理是價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程，成本控制則是是否贏利關(guān)鍵因素，也是決定以后投標(biāo)能否中標(biāo)的一大因素。這些重要因素相互促進(jìn)，缺一不可。

從標(biāo)書(shū)制作、技術(shù)攻關(guān)、安全管理、過(guò)程控制、施工協(xié)調(diào)等方面須進(jìn)行縱深推進(jìn)，提高精細(xì)化管理水平。

在投標(biāo)管理方面，實(shí)行投標(biāo)技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略。重視投標(biāo)技術(shù)研究和企業(yè)成本測(cè)算很重要，還需較強(qiáng)的公關(guān)、預(yù)算、結(jié)算、投標(biāo)、信息搜集等多方面的人才。

在技術(shù)攻關(guān)方面，實(shí)行技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，努力提高臨電、跨越、河網(wǎng)、山區(qū)等特殊環(huán)境作業(yè)的安全施工能力，開(kāi)展以無(wú)人駕駛飛機(jī)放線試驗(yàn)等為代表的新科技，跟蹤和發(fā)展智能輸電電網(wǎng)施工、運(yùn)行和維修服務(wù)等能力，優(yōu)化特高壓工程施工技術(shù)及工藝，緊盯施工行業(yè)最先進(jìn)水平，關(guān)注發(fā)展趨勢(shì)，時(shí)刻站在施工技術(shù)最前沿。不斷提高高難度施工技能，敢于承建高、難、新、險(xiǎn)的施工任務(wù)。

在施工及管理方面，加強(qiáng)組織優(yōu)化、實(shí)行資源動(dòng)態(tài)配置、合理控制工期，強(qiáng)化分包及管理，

在控制成本方面，管理費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、分包費(fèi)等都可深挖潛力。同時(shí)重視對(duì)外結(jié)算，善于索賠，從量差、運(yùn)距差、價(jià)差以及環(huán)境、地質(zhì)、工藝要求變化等方面發(fā)現(xiàn)索賠點(diǎn)，將應(yīng)得收益盡量收回。

為配合以上階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，人力資源管理需提供人才保障，需重點(diǎn)培養(yǎng)相關(guān)人才。如公關(guān)、投標(biāo)、技術(shù)；項(xiàng)目管理、理論政策、寫(xiě)作、職業(yè)經(jīng)理等多方人才，并加以重用。

5 培育核心分包單位，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，戰(zhàn)略聯(lián)盟是現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物，它是企業(yè)為提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力和獲利能力，與其他企業(yè)在互利互惠的基礎(chǔ)上形成的一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的松散式網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)盟。

(1)培育核心分包單位、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)面對(duì)一些艱難的施工仟?jiǎng)?wù)時(shí)，核心分包隊(duì)伍容易隨叫隨到，且拉得出，打的響，而一般的分包單位常以自身近期利益最大化為目的，當(dāng)發(fā)包方有困難需要幫助時(shí)，不是不愿意來(lái)，就是趁火打劫隨意要價(jià)，增大了施工成本，延誤了施工時(shí)機(jī)。還有一些分包單位，實(shí)力強(qiáng)，如不發(fā)展成核心分包單位，其很可能成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分包商，反而增強(qiáng)了對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)力。

為了避免這些情況的發(fā)生，培養(yǎng)能力強(qiáng)、信的過(guò)、忠誠(chéng)度高、有業(yè)績(jī)、能幫助企業(yè)排憂解難、有長(zhǎng)遠(yuǎn)共同利益的核心分包單位是一個(gè)正確的選擇。

(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，輸變電施工企業(yè)要建立分包戰(zhàn)略聯(lián)盟的基本前提是長(zhǎng)期的雙贏。

首先，要以契約的方式明確這種長(zhǎng)期互利關(guān)系。

其次，發(fā)包方能給核心分包單位不同于普通分包單位的特殊待遇時(shí)，如在安排工作量時(shí)，通過(guò)直接談判優(yōu)先照顧，并允許其在其比市場(chǎng)上的施工價(jià)上有所提高。并在企業(yè)力所能及的前提下給予核心分包單位更多的幫助與支持，如人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等。

七、結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)必須具備三大能力，一是獲得業(yè)務(wù)的能力，其次是施工管理能力，第三是成本控制能力，這三大能力的最終目標(biāo)就是企業(yè)利潤(rùn)、員工收入及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而分包是就是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的策略之一。

本人長(zhǎng)期從事招標(biāo)工作，對(duì)分包招標(biāo)比較熟悉，另外還做了多年計(jì)劃統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)期從事分包產(chǎn)值及分包工作量統(tǒng)計(jì)，喜歡研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，遂得感想一篇與大家分享，如有不周之處還請(qǐng)多加指正。