摘要：文章根據(jù)現(xiàn)有的消費理論以及有關(guān)城鄉(xiāng)居民家庭教育消費的統(tǒng)計資料，對造成安徽城鄉(xiāng)家庭教育消費差異的原因進行全面、系統(tǒng)、深入的比較分析，并在分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，對縮小城鄉(xiāng)居民教育消費差距、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展西方面提出了相關(guān)的政策措施。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民；教育消費；比較

教育消費作為一種發(fā)展消費，是居民生活消費的重要組成部分。隨著知識經(jīng)濟的到來，現(xiàn)代家庭教育消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。本文所指的家庭教育消費是指為子女求學(xué)而支付的各種費用，主要內(nèi)容包括三個方面：一是基本支出，指應(yīng)付的最起碼的教育支出，即上學(xué)期間家庭支付的學(xué)校規(guī)定必須繳納的各種費用；二是擴展教育支出，是指在上學(xué)期間內(nèi)，子女在課外參加的文化補習(xí)班、藝術(shù)或興趣培訓(xùn)班所繳納的費用，還包括自愿性購買課外讀物、各種教育軟件、磁帶等其他費用以及家教費用，三是選擇性支出，包括擇校生、借讀生及其他各種情況學(xué)生交給學(xué)校的各種名目的但不屬于學(xué)費的額外支出。

一 安徽城鄉(xiāng)居民教育消費現(xiàn)狀

1 城鎮(zhèn)居民教育消費

近幾年來，安徽城鎮(zhèn)居民的各項消費支出保持全面增長，消費水平和消費質(zhì)量都有了很大的提高，消費結(jié)構(gòu)也由原來的生存性和溫飽性向發(fā)展性和服務(wù)性升級，其中一個最引人注目的現(xiàn)象就是城鎮(zhèn)居民教育消費支出快速增長，已成為20世紀(jì)90年代以來城鎮(zhèn)居民消費中增長最快的項目。

1992—2003年安徽城鎮(zhèn)居民人均教育支出增長了2.91倍，而同期的人均可支配收入和人均消費支出分別增長了2.75倍和2.33倍，人均消費支出的增幅低于人均可支配收入的增幅。說明人均教育消費傾向是有所下降的，但居民教育消費支出的增長速度快于人均可支配收入和人均消費支出的增長速度，從而使得教育消費支出中所占比重指標(biāo)從1992年的5.1％上升到2003年的5.9％，上升了0.8個百分點。

2 農(nóng)村居民教育消費

我省農(nóng)村居民的消費也呈現(xiàn)出符合國家總體居民消費結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)狀，教育消費份額上升，成為農(nóng)村居民消費中越來越重要的組成部分，隨著農(nóng)村居民生活水平和自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民投資教育的信心越來越大。越來越多的農(nóng)村居民家庭已經(jīng)或打算把收入的一大部分拿出來供子女讀書。據(jù)安徽統(tǒng)計年鑒可知，2005年與1990年相比，農(nóng)村居民用于文教方面的支出份額已由4.96％增長到11.69％，2005年人均教育消費額達到了256.8元。

雖然我省農(nóng)村家庭教育消費份額在家庭消費總額中比列增大，但由于農(nóng)村家庭整體收入水平有限，所以實際教育消費水平仍然不高。而且進行教育消費其實不只是單純支出教育費用就可以了，事實上在進行教育消費的同時必然會帶動一些家庭難以負(fù)擔(dān)的間接消費，交通費、食宿費、穿著費、日?；顒淤M等等一系列費用使農(nóng)村居民家庭感到無奈，這往往導(dǎo)致了直接消費的抉擇，一些農(nóng)村子女因為支付不起昂貴的大學(xué)生活費而停止求學(xué)，教育消費被迫停止。

二、從不同角度比較安徽城鄉(xiāng)居民教育消費

1 城鄉(xiāng)居民教育消費水平的比較

(1)城鄉(xiāng)居民教育消費的動態(tài)分析

從90年代以來，經(jīng)濟發(fā)展使得安徽省城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均收入有了突飛猛進的增長，與此相應(yīng)，居民的人均生活消費支出和教育消費支出也隨之迅速上升。

根據(jù)農(nóng)村居民家庭平均每人生活消費支出表，我們可以看出，安徽農(nóng)村居民的教育消費呈逐年上漲的趨勢，這也主要是因為中國的進一步開放，生活水平的提高，使農(nóng)村居民更注重子女的教育消費，另外，中國教育事業(yè)的改革，農(nóng)村居民教育消費觀念的改變，也使得這一部分支出逐年增加。

教育消費傾向是指家庭教育支出于可支配收入的比率，由于在農(nóng)村，居民的文教服務(wù)費用主要來自子女教育方面的支出，因此采用文教、娛樂用品及服務(wù)消費來代替教育消費，雖然可能會夸大家庭人均教育消費支出，但仍然可以反映農(nóng)村教育消費的變化趨勢。據(jù)安徽統(tǒng)計年鑒，1990年農(nóng)村居民文教費僅占可支配收入的4.74％，那么其中教育消費占可支配收入的比重就更少了，而到了1995年，該比列有了很大的提高，達到了6.10％，此后，教育消費傾向逐年上升，到2000年，文教費占可支配收入的8.00％，并且在此之后也是逐年上升的。從城鄉(xiāng)對比來看，農(nóng)村居民文教費占生活消費支出的比重卻大于城鎮(zhèn)居民文教費占生活消費的比重，這主要是因為城鄉(xiāng)收入差距太大，且在2000年以前，城鄉(xiāng)教育消費結(jié)構(gòu)差異不是很明顯。但隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，就業(yè)形式的緊張，城鎮(zhèn)居民家庭大大地增加了對子女教育消費的支出，這也說明城鄉(xiāng)教育消費差距將有可能進一步擴大，縮小城鄉(xiāng)教育消費差距還有很長的路。

(2)城鄉(xiāng)居民教育消費的靜態(tài)分析

在市場經(jīng)濟發(fā)展初期，我國的政策是讓一部分人先富起來，隨著利益分化程度的加深，社會上產(chǎn)生了新富層和貧困層，居民之間的收入差距迅速擴大。

由于農(nóng)村居民主要以農(nóng)業(yè)為主，可支配收入差距不是很大，而不同階層的城鎮(zhèn)居民收入差距明顯，這就使得城鎮(zhèn)各階層教育支出差異明顯。我們將城鎮(zhèn)居民劃分為七類：最低收入戶、低收入戶、中等偏下戶、中等收入戶、中等偏上戶、高收入戶、更高戶。其中城鎮(zhèn)居民各收入的差距大于消費性支出差距，而消費性支出差距大于教育支出差距。這也說明，在城鎮(zhèn)各收入階層居民的消費觀念中，子女都占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，而且隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家的分配與收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，人們的家庭教育投資意識也逐漸增強。

2 城鄉(xiāng)居民教育消費結(jié)構(gòu)的比較

我省城鄉(xiāng)居民教育消費結(jié)構(gòu)的不同主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)義務(wù)教育和高等教育基本支出兩個方面：

(1)城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展的非均衡

1986年，《關(guān)于教育體制改革的決定》明確規(guī)定了分級辦學(xué)、分級管理的辦學(xué)管理體制，其中規(guī)定，鄉(xiāng)村義務(wù)教育實行三級辦學(xué)、兩級管理的體制，即縣、鄉(xiāng)、村三級辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級管理。在資金渠道上確立了利用財、稅、費、產(chǎn)、社、基等來源多渠道籌措經(jīng)費，而在事實上，我國農(nóng)村的義務(wù)教育主要由鄉(xiāng)級政府負(fù)責(zé)。籌資、借貸建校便成為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的重要途徑。由于全國有80％以上的小學(xué)和64％以上的初中設(shè)置在農(nóng)村，“籌資辦學(xué)”在《義務(wù)教育法》頒布后使得農(nóng)民承擔(dān)可義務(wù)教育半數(shù)以上的“義務(wù)”。

安徽處于我國中部地區(qū)，無論是從教育質(zhì)量還是從教育的基礎(chǔ)設(shè)施狀況來看，城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展都存在著較大的差距，這也就使得我省城鄉(xiāng)居民在90年代以前，用于義務(wù)教育的消費差距明顯。

(2)城鄉(xiāng)高等教育基本支出的比較

農(nóng)村稅費改革后，中央與省級政府逐年加大了教育財政支付力度，農(nóng)村地區(qū)務(wù)教育經(jīng)費的來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，同時，2001年啟動的“兩免一補”工作也使農(nóng)村居民負(fù)擔(dān)大大減少。2000年以來，我省城鄉(xiāng)居民教育消費的差異原因之一就是高等教育消費。局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心公布的居民儲蓄意愿的調(diào)查結(jié)果表明，目前，我國城市消費支出中增長速度最快的就是教育，增長速度為年均20％左右，這在安徽城鎮(zhèn)居民家庭中有著突出的表現(xiàn)，而且在經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，居民高等教育消費越多，目前，我省農(nóng)村平均每個村只有3—4名大學(xué)生，而且由于農(nóng)村環(huán)境艱苦，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生往往通過兼職或拿獎學(xué)金等方式取得學(xué)費和生活費，這大大減輕了農(nóng)村家庭的教育消費支出。

3 城鄉(xiāng)教育發(fā)達程度的比較

城鄉(xiāng)教育發(fā)達程度是影響教育質(zhì)量的重要因素，教育是否發(fā)達取決于師資水平的高低和教學(xué)設(shè)施的好壞。

目前農(nóng)村家庭在于女教育消費方面存在兩種趨勢：一種是農(nóng)村內(nèi)收入水平較高的家庭，往往由于對農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量表示不滿而采取讓子女轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)上或其它一些好學(xué)校，這樣一來，孩子的住宿費、轉(zhuǎn)學(xué)費等等就使得家庭開支加大。另一種是農(nóng)村內(nèi)收入水平較低的家庭，他們反映“現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量差，孩子上學(xué)也不容易，學(xué)不好也沒辦法，讓他們畢業(yè)后回家學(xué)個手藝也就行了”。

由此，教育環(huán)境的好壞，間接影響到家庭教育消費的發(fā)展。對于農(nóng)村來講，重點要解決師資力量、教學(xué)設(shè)施、教育負(fù)擔(dān)等方面的問題，這是縮小城鄉(xiāng)教育消費差距的前提。

綜上所述，本文認(rèn)為影響安徽城鄉(xiāng)居民消費差異的因素主要有三個方面，即城鄉(xiāng)收入差異、居民所處社會環(huán)境的差異、教育水平的發(fā)達結(jié)構(gòu)。如何有效措施縮小城鄉(xiāng)差別，避免造成人才培養(yǎng)的失衡，社會發(fā)展的失序，進一步擴大城鄉(xiāng)之間的差別，影響我省社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，帶來新的社會問題，我們可以從以下幾個方面入手：

第一，增加農(nóng)民收入，切實提高農(nóng)民教育消費。增加農(nóng)民收入是一個陳舊但又艱難的話題，我們應(yīng)該積極利用先進適用技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的價值含量，給農(nóng)民帶來更多的收入，在此基礎(chǔ)上，切實提高農(nóng)民的教育消費水平。一方面，家庭收入增加直接導(dǎo)致父母花在撫養(yǎng)和教育子女的費用也會增多，另一方面，收入的提高還會強化父母對子女教育質(zhì)量的偏好，愿意在子女的教育和培訓(xùn)上更多的投資，以提高子女的文化素質(zhì)。

第二，加大宣傳力度，增強國家和政府的導(dǎo)向功能。許多農(nóng)村家庭不愿投資教育不是因為不想，而是被“巨額”學(xué)費、生活費嚇怕了。政府應(yīng)當(dāng)加大宣傳，使缺乏教育投資觀念的農(nóng)民認(rèn)識到這種手段的高回報率，認(rèn)識到其長遠收益，了解各種緩解貧困生費用困難的政策，減輕農(nóng)民的心理負(fù)擔(dān)，使之正確認(rèn)識教育消費。

第三，加大政府對農(nóng)村地區(qū)教育、交通等公共產(chǎn)品的投入。應(yīng)當(dāng)由財政資金承擔(dān)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村教育，醫(yī)療等社會事業(yè)建設(shè)，就絕不應(yīng)將負(fù)擔(dān)推給農(nóng)民，建議在全國貧困地區(qū)用中央財政轉(zhuǎn)移支付的辦法，保證教師工資支付和減免義務(wù)教育學(xué)雜費。在國債資金使用上建議適當(dāng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)傾斜，改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件。

第四，控制學(xué)費，使學(xué)費漲幅控制在一定范圍內(nèi)，特別是高等教育。如果為了擴大教育消費而一味提高學(xué)費，上不起學(xué)的貧困學(xué)生越來越多，那種結(jié)果帶來的經(jīng)濟損失和各方面打擊都是很大的，國家應(yīng)當(dāng)實行一定的控制政策，把學(xué)費尤其是高校學(xué)費穩(wěn)定在至少是目前的水平上。

第五，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，使城鄉(xiāng)義務(wù)教育和諧發(fā)展。各地政府應(yīng)將深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制機制落實到位，著力從以下四個方面對農(nóng)村義務(wù)教育進行保障：一是全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費：二是提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平：三是建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長效機制：四是鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機制。