摘要：綠色貿(mào)易壁壘是自20世紀90年代以來發(fā)達國家使用最頻繁的一種為保護本國產(chǎn)業(yè)與市場的貿(mào)易限制措施，也是當今國際貿(mào)易領(lǐng)域主要的貿(mào)易壁壘之一。近年來，我國對外貿(mào)易尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口受到嚴重的越來越多的綠色貿(mào)易壁壘的限制、侵擾和打擊，加強對綠色壁壘這一新興貿(mào)易壁壘的概念及其影響國際貿(mào)易的機制與效應(yīng)的研究無疑具有重要的理論意義。

綠色壁壘有狹義和廣義兩種理解：狹義的綠色壁壘是指一個國家以保護生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，以限制進口、保護貿(mào)易為目的，對外國商品進口專門設(shè)置的帶有歧視性或?qū)φ－h(huán)保并無必要的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘；廣義的綠色壁壘是指商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術(shù)標準，以限制國外產(chǎn)品進口

關(guān)鍵詞：技術(shù)性壁壘；綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施

一、綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式

1 綠色關(guān)稅和市場準入。發(fā)達國家以保護環(huán)境為名，對一些污染環(huán)境，影響生態(tài)環(huán)境的進口產(chǎn)品課以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。

2 綠色技術(shù)標準。發(fā)達國家的科技水平較高，處于技術(shù)壟斷地位。它們在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外商品進口。

3 綠色環(huán)境標志。環(huán)境標志由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明：該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。如：北歐四國的“白天鵝制度”、歐洲聯(lián)盟的“EU制度”、加拿大的“環(huán)境選擇制度”、日本的“生態(tài)標志制度’等。

4 綠色包裝制度，綠色包裝是節(jié)約資源，減少廢棄物，用后易于回收再用或再生，易于自然分解，又不污染環(huán)境的包裝。目前，世界各國在環(huán)保包裝方面采取的措施如制定強制包裝再循環(huán)或利用的法律，如日本的“再利用法”、“新廢棄物處理法”。

二、綠色壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成的主要影響

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，近年來我國的禽肉、豬肉、牛羊肉、蔬菜、茶葉、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品出口頻繁遭受進口國的綠色貿(mào)易壁壘，對國內(nèi)產(chǎn)品市場、要素市場和國內(nèi)產(chǎn)出都產(chǎn)生了嚴重的負面影響。壁壘主要表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量要求和生產(chǎn)環(huán)境的質(zhì)量要求兩個方面。

1 對農(nóng)產(chǎn)品本身的包裝、檢驗、安全、衛(wèi)生等要求愈來愈高，從而形成阻礙貿(mào)易的綠色非關(guān)稅壁壘。

2 綠色壁壘也體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境或生產(chǎn)過程方面，這些要求對我國農(nóng)產(chǎn)品出口造成很大的影響。

(1)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻。由于一些發(fā)達國家和一些新興國家的嚴格衛(wèi)生檢疫制度，使我國農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量等有害物質(zhì)嚴重超標，受阻的農(nóng)產(chǎn)品品種在日益增多，出口屢遭禁入、退貨或索賠。

(2)出口產(chǎn)品競爭力減弱。我國企業(yè)為了獲得國外的綠色標志，要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等費用，同時發(fā)達國家還通過設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)標準、綠色技術(shù)標準對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品征收綠色關(guān)稅，削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

(3)包裝材料和包裝技術(shù)難以適應(yīng)。發(fā)達國家已經(jīng)通過有關(guān)法律，建立綠色包裝制度。這些規(guī)定足按照發(fā)達國家的國內(nèi)資源條件、消費偏好等因素確定的，發(fā)展中國家必然難以適應(yīng)，這在一定程度上限制了像我們這樣的發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品出口。

三、我國應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的措施

1 建立、健全保護環(huán)境的法律、法規(guī)，強化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法。我國應(yīng)逐步完善各項環(huán)保法規(guī)，以預防為主，強化監(jiān)督管理，對經(jīng)貿(mào)活動中違反環(huán)境法規(guī)的行為要依法懲處，發(fā)揮綠色產(chǎn)品和環(huán)境標志的示范作用，加強廣大消費者的社會監(jiān)督作用，推動綠色產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)品成為對外貿(mào)易的拳頭產(chǎn)品。

2 盯住國際標準，適應(yīng)世界潮流，國際標準化組織于1993年6月正式成立了ISO／TC207環(huán)境管理委員會，制定IS014000系列國際標準，我國質(zhì)量認證和環(huán)境保護部門應(yīng)抓緊對該標準在我國的實施進行可行性研究，并通過行政立法程序?qū)⒃搰H標準轉(zhuǎn)化為國家標準。

3 完善中國環(huán)境標志認證制度，中國環(huán)境標志認證制度是從1994年5月17日中國環(huán)境標志認證委員會成立之日起開始的。但與IS014000系列環(huán)境管理國際標準和環(huán)境標志認證制度相比，還存在很大差距，要注意我國環(huán)境標志中產(chǎn)品生產(chǎn)污染物的排放標準、產(chǎn)品質(zhì)量標準、安全性能標準等應(yīng)與15014000系列的相關(guān)標準接軌，并抓好我國環(huán)境標志的雙邊、多邊國際互認。

4 實施綠色高科技戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，發(fā)展綠色市場、開展綠色營銷。政府和企業(yè)應(yīng)達成共識，實施綠色高科技戰(zhàn)略，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色技術(shù)，開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以沖破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴大我國產(chǎn)品在國際市場的貿(mào)易空間。

5 加強國際交流合作，利用國際力量。抵制貿(mào)易壁壘，我們可以利用相關(guān)的一些條款和國際組織的協(xié)議，聯(lián)合發(fā)展中國家，抵制發(fā)達國家利用綠色保護而采取歧視政策，以保護我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

6 采取適當?shù)沫h(huán)境貿(mào)易措施，嚴禁國外污染嚴重產(chǎn)業(yè)和不合標準的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移。我國應(yīng)加強進口商品的管理、審查、檢測，堅決杜絕危險、有毒的廢舊物資進口，以保證我國居民的身體健康和生態(tài)環(huán)境免遭破壞。