本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)民辦高校教師管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出相關(guān)對(duì)策建議。
一、民辦高校教師管理的現(xiàn)狀
由于我國民辦高校爭(zhēng)取不到橫向經(jīng)費(fèi),辦學(xué)資金幾乎靠自籌。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足,很難吸引高層管理人才,增加了民辦高校對(duì)教師管理的難度。
1 民辦教師缺少經(jīng)濟(jì)收入的支撐
據(jù)調(diào)查,民辦高校教師基本薪酬(固定薪酬)只占薪酬總額的30%左右,教師薪酬總額也相對(duì)同等公辦院校低得多。此外,很多民辦高校辦學(xué)之初,沒有為教師辦理社保、住房公積金等社會(huì)保障手續(xù)。一些民辦高校雖然有為職工購買社保和住房公積金,但是金額相比于同等公辦院校低得多。因此,在津貼、獎(jiǎng)金等福利相比較低的情況下,教師在民辦高校工作缺乏生活保障感。
2 體制不合理
從師資隊(duì)伍的建設(shè)上來看,民辦高校無法解決教師的編制、職稱和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等問題。盡管有些民辦高校給教師提供了繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),但由于管理成本和辦學(xué)成本的增加,民辦高校在實(shí)施這項(xiàng)工作時(shí)總是缺乏力度和積極性,出現(xiàn)了口號(hào)與經(jīng)費(fèi)不同步的現(xiàn)狀。從福利上來看,存在不合理的制度規(guī)定,比如畢業(yè)生分配政策,不向民辦高校傾斜;再比如民辦高校教師沒編制,等等,這些都嚴(yán)重挫傷了民辦教師的優(yōu)越感。
3 薪酬激勵(lì)不足
我國民辦高校發(fā)展時(shí)間不長,在教師管理和金管理上,都不夠完善。教師管理缺乏激勵(lì)機(jī)制,資金管理比例不協(xié)調(diào),招生宣傳投入多,薪酬管理和科研投入少,這些都嚴(yán)重影響了教師工作的積極陸。
二、對(duì)民辦高校教師管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
1 教師的從教效用較低
經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋中,消費(fèi)者消費(fèi)和服務(wù)的滿足感可以用效用表示。目前我國民辦高校教師的從教效用是指他們?cè)趶氖伦约旱穆殬I(yè)時(shí)得到的幸福和滿足程度。我們?cè)谂懦渌绊懸蛩氐那疤嵯?,教師的從教效用越高則對(duì)自己的工作越盡心盡職;反之就會(huì)流失或者消極怠工。調(diào)查表明,民辦高校教師的薪酬相比于公辦高校普遍較低,工作量相比普遍較多,社會(huì)保障性相比普遍較差,這就導(dǎo)致了民辦高校教師從工作中獲得的幸福感和滿意度很低。
2 投資與收益嚴(yán)重失衡
美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家爾文,費(fèi)雪認(rèn)為,投資與收益表現(xiàn)在三個(gè)方面:要精神上獲得的滿足。要物質(zhì)財(cái)富得到增加;要增加資產(chǎn)的貨幣價(jià)值。本文以民辦教師跳槽和青年教師的投資成本作為主要指標(biāo)展開分析。
在民辦高校剛開始運(yùn)作時(shí),為了得到所需的人才,在各項(xiàng)待遇上開出的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公辦高校。但隨著時(shí)間的推移和辦學(xué)效益的下滑,對(duì)人才的薪酬不斷遞減,導(dǎo)致民辦教師丟掉了原有較高的福利。再如青年教師的管理問題,青年教師在民辦高校的待遇普遍較低,這就導(dǎo)致了民辦高校教師投資與收益的不對(duì)稱,產(chǎn)生了兼職、辭職、安于現(xiàn)狀不求進(jìn)取等。
3 經(jīng)濟(jì)行為主體的負(fù)外部性
當(dāng)前民辦高校對(duì)教師的激勵(lì)與約束機(jī)制不足,滋生了經(jīng)濟(jì)行為主體的負(fù)外部性。民辦高校之間缺少溝通,一個(gè)被解聘的有嚴(yán)重問題的民辦高校教師很容易在另一個(gè)民辦高校找到工作。比如,我們大家都知道的在2008年5·12地震中對(duì)學(xué)生毫無感情的教師可以輕易被民辦學(xué)校錄用,不合格的教師并不用為自己的行為付出找不到工作的成本代價(jià)。
三、加強(qiáng)對(duì)民辦高校教師管理的對(duì)策建議
我國民辦高校要在當(dāng)今激烈的高等教育市場(chǎng)中占有一席之地,對(duì)教師隊(duì)伍的建設(shè)與管理是關(guān)鍵,因此,要采取以下策略。
1 發(fā)揮政府的積極作用
政府有責(zé)任監(jiān)督檢查民辦高校教師的待遇及合法權(quán)益落實(shí)情況,對(duì)于不嚴(yán)格執(zhí)行我國民辦高校教師的法律和條例進(jìn)行處罰。對(duì)于民辦高校來說,要想留得住教師,就必須抓好福利工作,解決教師的后顧之憂。要把民辦高校的各種社會(huì)保障制度諸如醫(yī)療保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、住房公積金制度等納入并提高到與公辦高校相近的正常管理。對(duì)民辦教師資格鑒定和職稱評(píng)定要與公辦高校平等對(duì)待。鼓勵(lì)教師繼續(xù)教育,不能只是一個(gè)口號(hào),還要在經(jīng)費(fèi)上給予支持,有些還要加大支持力度,比如,攻讀在職研究生者,在取得學(xué)位證書后可憑發(fā)票報(bào)銷一定費(fèi)用,比例可以是四分之一,三分之一,或者二分之一,
2 確立“以人為本”的管理思想
以人為本,努力營造一種“事業(yè)留人、情感留人、待遇留人”的氛圍。事業(yè)留人就是用制度和措施來激勵(lì)教師想事業(yè)、干事業(yè)、成就事業(yè);情感留人,是相對(duì)于民辦高校的法人而言,老板要真正把教師當(dāng)同事、當(dāng)朋友,尊重他們、信任他們、關(guān)心他們。待遇留人,就是在老師的待遇上應(yīng)從優(yōu)對(duì)待,有比較完備的福利待遇政策,應(yīng)該體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的原則。
3 努力提高教師素質(zhì)
為了保證教師的素質(zhì),有必要對(duì)民辦高校教師的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)于具備了成為教師資格的勞動(dòng)力還需要經(jīng)過任用這個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)對(duì)教師實(shí)行試用制。在對(duì)教師實(shí)行聘用制度中,雇傭單位有權(quán)解雇“工作成績(jī)不良”的教師。對(duì)于正式教師應(yīng)實(shí)行職稱制度,建立正常合理的教師考核制度,確保對(duì)教師的工作做出正確的評(píng)價(jià),為教師的晉升、提級(jí)、加薪提供依據(jù)??己酥贫葢?yīng)持續(xù)進(jìn)行,考核的內(nèi)容應(yīng)包括知識(shí)與能力、工作量與工作態(tài)度,業(yè)務(wù)進(jìn)修情況等,
4 建立經(jīng)濟(jì)性薪酬管理
首先,薪酬支付制度,應(yīng)保證教師安定,無論是對(duì)哪個(gè)級(jí)別的教師,薪酬都應(yīng)達(dá)到社會(huì)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),也要有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性,使其認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成教書育人工作。其次,當(dāng)教師發(fā)揮了積極性與創(chuàng)造性,取得一定成果時(shí),應(yīng)給予相應(yīng)的回報(bào),以示肯定和鼓勵(lì)。