摘要:隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,貿(mào)易壁壘正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸走向分化,其中的關(guān)稅,配額和許可證等壁壘逐漸弱化,以技術(shù)壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘將長期存在并不斷發(fā)展,將逐漸取代傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘成為國際貿(mào)易壁壘中的主體。對世界貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞:新貿(mào)易壁壘;國際貿(mào)易增長;商品結(jié)構(gòu)和地理方向;對進(jìn)出口國影響
一、新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因及其特點(diǎn)
新貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和不斷發(fā)展并非偶然,近幾年,主要發(fā)達(dá)國家因經(jīng)濟(jì)增長乏力,貿(mào)易保護(hù)主義有重新抬頭之勢,隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化,紛紛尋求新貿(mào)易壁壘,以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
所謂新貿(mào)易壁壘(New Trade Barrier),是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言,是以技術(shù)壁壘為核心的包括綠色壁壘和社會(huì)壁壘在內(nèi)的所有阻礙國際商品自由流動(dòng)的新型非關(guān)稅壁壘。相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘,新貿(mào)易壁壘有如下特點(diǎn)。
1 雙重性。新貿(mào)易壁壘往往以保護(hù)人類生命,健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由,而且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施,其必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。因此新貿(mào)易壁壘有其合法和合理的一面。然而新貿(mào)易壁壘又往往以保護(hù)消費(fèi)者,勞工和環(huán)境為名,行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),從而對某些國家的產(chǎn)品進(jìn)行有意刁難或歧視,是其不合法和不合理的一面。由此可見,新貿(mào)易壁壘具有雙重性。
2 隱蔽性。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是在數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范,相對較為透明,比較容易掌握和應(yīng)對。而新貿(mào)易壁壘由于種類繁多,涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的內(nèi)容,這些紛繁的措施不斷改變,使出口國應(yīng)對時(shí)有防不勝防的感覺。
3 爭議性。新貿(mào)易壁壘介于合理與不合理之間,又非常隱蔽和復(fù)雜,不同國家和地區(qū)間達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)難度非常大,容易引起爭議,并且不易進(jìn)行協(xié)調(diào),以至成為國際貿(mào)易爭端的主要內(nèi)容。于是傳統(tǒng)商品貿(mào)易大戰(zhàn)將被新貿(mào)易壁壘大戰(zhàn)所取代。
二 新貿(mào)易壁壘對世界貿(mào)易的影響
1 新貿(mào)易壁壘影響國際貿(mào)易的增長。新貿(mào)易壁壘的加強(qiáng),必然導(dǎo)致進(jìn)口的減少,從另一方面是其他國家進(jìn)口的減少,在世界貿(mào)易范圍內(nèi)的貿(mào)易總額的減少必然出現(xiàn)國際貿(mào)易增長速度的減緩,因此,可以得出結(jié)論,在其他條件不變的情況下,世界性的新貿(mào)易壁壘加強(qiáng)的程度與國際貿(mào)易增長的速度成反比例關(guān)系。
2 新貿(mào)易壁壘影響商品結(jié)構(gòu)和地理方向,由于新貿(mào)易壁壘的針對性和歧視性等特點(diǎn),使其在實(shí)施過程中往往對于不同國家,不同商品采取不同的政策。故在一定程度上影響國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地理方向的變化。一般來看,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易受到新貿(mào)易壁壘影響的程度超過工業(yè)制成品,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品貿(mào)易受到新貿(mào)易壁壘影響的程度超過技術(shù)密集性產(chǎn)品,同時(shí)發(fā)展中國家和地區(qū)對外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)國家國家新貿(mào)易壁壘的影響程度超過發(fā)達(dá)國家本身。這些都在一定程度上影響國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)與地理方向的變化。阻礙和損害發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展。
三、新貿(mào)易壁壘對進(jìn)口國的影響
1 新貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘一樣,都能起到限制進(jìn)口,引起進(jìn)口商品價(jià)格上漲和保護(hù)本國的市場的作用。一般來講,在一定條件下,新技術(shù)壁壘的限制對價(jià)格的影響還可能因下列的情況不同而有所不同:外國商品的供給受到進(jìn)口限制越大,進(jìn)口國的國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度越大,進(jìn)口國的國內(nèi)需求價(jià)格彈性越大,其國內(nèi)市場價(jià)格上漲幅度越?。贿M(jìn)口國國內(nèi)供應(yīng)彈性越大,起國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度也越小。
2 新的技術(shù)性措施和環(huán)境保護(hù)等措施導(dǎo)致的價(jià)格上漲,成為進(jìn)口國的同類產(chǎn)品生產(chǎn)的重要的價(jià)格保護(hù)傘。但是,新貿(mào)易壁壘的加強(qiáng),使進(jìn)口國的人民付出了巨大的代價(jià)。由于國內(nèi)價(jià)格上漲,進(jìn)口國的消費(fèi)者必須以更高的價(jià)格購買所需的商品。同時(shí),隨著國內(nèi)市場價(jià)格上漲,其出口商品成本與價(jià)格也將相應(yīng)提高,削弱了出口商品的競爭能力。為了擴(kuò)大出口,許多國家采取出口補(bǔ)貼等措施鼓勵(lì)出口,但這又增加了國家預(yù)算支出,加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。
四、新貿(mào)易壁壘對出口國的影響
1 進(jìn)口國加強(qiáng)實(shí)行新貿(mào)易壁壘,尤其是實(shí)行直接的進(jìn)口限制,將使出口國的商品出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重影響,造成出口商品增長率下降或出口數(shù)量的減少和出口價(jià)格的下降。
2,由于各出口國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)的不同,其出口商品受到新貿(mào)易壁壘措施的影響也可能不同。同時(shí)各種出口商品的共給彈性不同,其價(jià)格受到的影響也將不同,出口商品的共給彈性較大,這些商品的價(jià)格受到進(jìn)口國的新貿(mào)易壁壘所因引起的價(jià)格下跌將較小。反之,出口商品的共給彈性較小,其所引起的價(jià)格下跌將較大。一般來說,發(fā)展中國家出口的商品共給價(jià)格彈性小,因此,發(fā)展中國家和地區(qū)蒙受新貿(mào)易壁壘限制的損失超過了發(fā)達(dá)的國家。
3 在新貿(mào)易壁壘加強(qiáng)的情況下,發(fā)達(dá)國家之間一方面采取各種措施鼓勵(lì)商品出口,另一方面采取報(bào)復(fù)性和歧視性的措施限制對方商品的進(jìn)口,從而進(jìn)一步加劇了國與國之間的貿(mào)易磨擦和沖突。