歷史上有文字記載，又有實(shí)物流傳至今的商標(biāo)，首推中國(guó)宋代山東劉家“功夫針”鋪的“白兔”商標(biāo)。一直以來(lái)商標(biāo)作為市場(chǎng)上消費(fèi)者選擇商品和服務(wù)的第一信息源，有著不可替代的地位。馳名商標(biāo)更是蘊(yùn)含著無(wú)限的商機(jī)，所以馳名商標(biāo)的認(rèn)定一直是商家追逐的焦點(diǎn)和社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，筆者從馳名商標(biāo)認(rèn)定的歷史沿革、存在的問題、解決辦法三方面作以探討，希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

一、馳名商標(biāo)認(rèn)定的歷史沿革

國(guó)際上最早提出馳名商標(biāo)保護(hù)的正式法律文本是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條之二。我國(guó)1985年加入該公約，但該文本并未明確認(rèn)定條件，只是規(guī)定“商標(biāo)注冊(cè)或使用國(guó)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定已經(jīng)在該國(guó)馳名”，了RIPS協(xié)議雖然擴(kuò)大了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，但也未對(duì)此作出規(guī)定。在實(shí)踐中，國(guó)家商標(biāo)主管部門直接以《巴黎公約》的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，保護(hù)過一些外國(guó)的馳名商標(biāo)。并通過調(diào)查問卷和商標(biāo)主管機(jī)關(guān)的個(gè)案認(rèn)定等方式主動(dòng)認(rèn)定了一批馳名商標(biāo)1996年《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》出臺(tái)，這是我國(guó)第一部專門調(diào)整馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理的行政規(guī)章，2003年我國(guó)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》定義馳名商標(biāo)是指在中國(guó)為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)，并規(guī)定認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮五個(gè)方面的因素。

二、我國(guó)馳名商標(biāo)認(rèn)定中的問題

1 馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中存在的問題

一是認(rèn)定門檻低，導(dǎo)致認(rèn)定泛濫。二是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致一定自由裁星空間。三是法院系統(tǒng)內(nèi)部缺乏有效的溝通與信息共享。

2 馳名商標(biāo)認(rèn)定的空間性問題有待進(jìn)一步商榷

2003年國(guó)家工商行政管理總局出臺(tái)的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》將馳名商標(biāo)的地域限定為在中國(guó)，雖然相對(duì)于我國(guó)國(guó)情有一定的合理性，但是與《巴黎公約》和《TRIPS協(xié)議》的精神不符。我國(guó)新修訂的《商標(biāo)法》規(guī)定，就相同或者類似的商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用；這些規(guī)定肯定了馳名商標(biāo)可以突破地域性而受到保護(hù)的精神。而根據(jù)《保護(hù)規(guī)定》，國(guó)外的馳名商標(biāo)在我國(guó)受到侵害時(shí)，卻不能得到足夠的法律救濟(jì)。

3 馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)上存在的問題

我國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)包括工商行政管理局及人民法院。但應(yīng)看到兩者在認(rèn)定方式、認(rèn)定程序和認(rèn)定效力的區(qū)別，其中商標(biāo)局采用行政程序，以主動(dòng)(事前)認(rèn)定和被動(dòng)(事后)認(rèn)定兩種方式確認(rèn)馳名商標(biāo)；隨著《rRIPS協(xié)議》“司法審查”制度的落實(shí)，商標(biāo)權(quán)屬的終局決定權(quán)由行政機(jī)關(guān)不合理壟斷的局面被打破。法院以司法程序、僅以被動(dòng)認(rèn)定的方式來(lái)確認(rèn)馳名商標(biāo)，而且商標(biāo)局的確認(rèn)是非終局性的，人民法院的確認(rèn)則具有終局效力。另外，對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定，除行政管理機(jī)關(guān)和人民法院外，作為準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的仲裁機(jī)關(guān)也應(yīng)對(duì)此有所作為。

三、完善馳名商標(biāo)認(rèn)定法律機(jī)制

1 馳名商標(biāo)司法認(rèn)定的完善

馳名商標(biāo)司法認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持被動(dòng)認(rèn)定原則、個(gè)案有效原則以及按需認(rèn)定原則，一是明確認(rèn)定法院，精選幾個(gè)具有專業(yè)水準(zhǔn)的法院作為認(rèn)定機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范認(rèn)定行為。二是加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和公眾形成健康的馳名商標(biāo)意識(shí)。禁止企業(yè)在廣告宜傳以及產(chǎn)品包裝上使用“中國(guó)馳名商標(biāo)”字樣。三是完善制度，在備案制度之外，建立起法院系統(tǒng)馳名商標(biāo)認(rèn)定信息平臺(tái)。

2 馳名商標(biāo)的空間性問題應(yīng)明確

一是馳名商標(biāo)的地域不應(yīng)僅限于一個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)?！恶Y名商標(biāo)保護(hù)規(guī)定的建議和注釋》對(duì)這一問題做出明確的答復(fù)。二是馳名商標(biāo)的地域應(yīng)限于國(guó)家的一個(gè)區(qū)域或幾個(gè)區(qū)域。只要是被中國(guó)的某個(gè)區(qū)域的相關(guān)公眾廣為知曉就足以認(rèn)定馳名，綜上所述，馳名商標(biāo)不一定是“中國(guó)馳名商標(biāo)”，它可以是在外國(guó)馳名的商標(biāo)，也可以是在地方馳名的商標(biāo)，筆者認(rèn)為，主管機(jī)關(guān)在認(rèn)定馳名商標(biāo)的描述中，應(yīng)當(dāng)在馳名商標(biāo)的前面加上“在某某省區(qū)域內(nèi)”等區(qū)域性修飾語(yǔ)。一方面解決馳名商標(biāo)的地域性問題，另一方面適應(yīng)我國(guó)行政區(qū)劃的特點(diǎn)和企業(yè)的實(shí)際情況。

3 完善馳名商標(biāo)認(rèn)定機(jī)構(gòu)

除了行政管理機(jī)關(guān)國(guó)家商標(biāo)局認(rèn)定和法院的個(gè)案司法認(rèn)定外，新的《商標(biāo)法》已經(jīng)允許當(dāng)事人通過司法審查的途徑保護(hù)馳名商標(biāo)，雖然未對(duì)商標(biāo)糾紛是否可以提交仲裁明文規(guī)定，但同樣未加明文禁止。作為“準(zhǔn)司法”途徑的仲裁方式，在馳名商標(biāo)認(rèn)定方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先，馳名商標(biāo)認(rèn)定有較強(qiáng)的技術(shù)性和復(fù)雜性。仲裁員裁決糾紛時(shí)，不僅可以適用法律的規(guī)定，還可適用行業(yè)習(xí)慣，因此賦予仲裁機(jī)構(gòu)馳名商標(biāo)的認(rèn)定權(quán)應(yīng)是一種理性的選擇，其次，當(dāng)今技術(shù)產(chǎn)品的生命周期愈來(lái)愈短，這就要求馳名商標(biāo)糾紛要快速解決。而仲裁實(shí)行一裁終裁制，加之糾紛雙方仲裁適用的程序還可根據(jù)意思自治原則具體約定，都符合馳名商標(biāo)保護(hù)對(duì)高效率的要求。

我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)制度經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，逐漸完善，并與世界接軌。但也應(yīng)看到，馳名商標(biāo)的認(rèn)定在公眾中被曲解為是一種榮譽(yù)，忽略了它作為法律保護(hù)手段的實(shí)質(zhì)，結(jié)果是某些商家忽視產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提高，所以，馳名商標(biāo)保護(hù)和認(rèn)定是個(gè)系統(tǒng)工程，需要法制建設(shè)的推進(jìn)和全社會(huì)的廣泛參與，才能使馳名商標(biāo)認(rèn)定走上健康發(fā)展之路。