全球金融危機和經(jīng)濟衰退對世界經(jīng)濟體系的影響主要體現(xiàn)在兩個方面,一是促進了全球多極化進程,加速了國際經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整;二是對全球經(jīng)濟平衡發(fā)展和治理提出了新的要求。
國際金融危機的影響
1、金融危機改變了世界經(jīng)濟增長態(tài)勢
危機爆發(fā)前,2003~2007年世界經(jīng)濟經(jīng)歷了連續(xù)5年的快速增長,平均平增長率在6%以上。2008年下半年和2009年年初,受國際金融危機沖擊,全球經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,各國經(jīng)濟活動迅速減速,金融危機從多方面、多渠道對各國經(jīng)濟產(chǎn)生了重創(chuàng)。2009年世界經(jīng)濟經(jīng)歷了一個由深度衰退到艱難復(fù)蘇的轉(zhuǎn)變。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)報告,2009年世界經(jīng)濟下降0.6%,其中發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟全面衰退,整體經(jīng)濟下降3.2%。發(fā)展中國家經(jīng)濟受影響較小,維持了一定程度的增長,結(jié)果使得發(fā)展中國家經(jīng)濟在世界經(jīng)濟中的比例迅速上升。特別是在支撐全球經(jīng)濟復(fù)蘇增長中做出了積極貢獻(xiàn)。
2、經(jīng)濟全球化進程受到了嚴(yán)重影響
金融危機使全球資產(chǎn)泡沫大幅度蒸發(fā)。這主要表現(xiàn)在國際貿(mào)易急劇萎縮,跨國資本流動驟減。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)報告,2009年全球貨物貿(mào)易量下降12.2%,是70年來下滑幅度最大的一次;全球貨物貿(mào)易額下降23%,從2008的15.78萬億美元降至12.15萬億美元。另據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議(UNCTAD)報告,2009年全球外國直接投資銳減39%,從2008年.的1.7萬億美元降至l 04萬億美元。危機充分暴露了在全球化過程中,國際協(xié)調(diào)機制作用滯后的矛盾。
3、凱恩斯主義的作用被夸大
金融危機和經(jīng)濟衰退帶來嚴(yán)峻的、破壞性的影響,為此,各國政府采取了不同尋常的應(yīng)對措施,一方面全力刺激經(jīng)濟,促進增長和就業(yè),另一方面強化金融機構(gòu),提升市場信心。截止目前,各國政府大規(guī)模的刺激經(jīng)濟政策雖已取得了一定的成效,但也留下了嚴(yán)重的后遺癥。政府赤字、通脹壓力、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生力量不足,凱恩斯主義的作用效果是明顯的,但后遺癥也是巨大的,是堅持凱恩斯主義,還是回歸市場經(jīng)濟的功能,已成為當(dāng)前各國宏觀政策選擇的難題。
4、世界經(jīng)濟再平衡充滿矛盾
當(dāng)前的世界經(jīng)濟正處于國際金融危機后的調(diào)整之中。這場危機帶來的深刻創(chuàng)傷,將影響未來數(shù)年的全球供給與需求。不是西方消費和東方生產(chǎn)的矛盾,而是西方操縱著金融體系,盤剝?nèi)蛸Y產(chǎn)的矛盾。世界經(jīng)濟再平衡首先是要解決金融監(jiān)管和規(guī)范運營的矛盾;其次,新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能否迅速啟動并充當(dāng)全球經(jīng)濟增長的引擎;第三,是否能夠形成新的有影響力的國際協(xié)調(diào)機制。而要實現(xiàn)全球經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇和持續(xù)增長,一些長期的結(jié)構(gòu)性問題必須得到解決,全球經(jīng)濟增長模式、金融結(jié)構(gòu)的重新塑造、國際儲備貨幣的功能等問題,都將是各國關(guān)注的重點,在這些問題上的協(xié)調(diào)目前充滿著矛盾。
關(guān)于2010年全球經(jīng)濟展望
受庫存調(diào)整、政府超常規(guī)的政策刺激以及大規(guī)模流動性對消費和股市的支持,自2009年第二季度,全球經(jīng)濟復(fù)蘇逐步顯現(xiàn),國際金融市場漸趨穩(wěn)定,世界貿(mào)易和對外直接投資從低谷反彈并恢復(fù)增長。進入2010年以來,雖然金融危機的深遠(yuǎn)影響尚未徹底消除,但全球經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢日趨明顯。
展望2010年,在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇和新興經(jīng)濟體高速增長的帶動下,全球經(jīng)濟將維持恢復(fù)性增長的總趨勢。IMF在4月21日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》報告中預(yù)測,2010年世界經(jīng)濟將增長4.2%。其中,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟增長2.3%,新興市場和發(fā)展中國家增長6.3%。在全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的背景下,全球貿(mào)易和跨國投資也將保持增長勢頭。WTO最新預(yù)計,2010年世界貿(mào)易將增長9.5%。其中,發(fā)達(dá)國家的出口將增長7.5%,發(fā)展中國家的出口將增長11%。UNCTAD的報告預(yù)測,隨著投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營的不斷改善,2010年全球?qū)ν庵苯油顿Y將出現(xiàn)溫和反彈。
從當(dāng)前態(tài)勢來看,本輪世界經(jīng)濟復(fù)蘇有以下重要特征:第一,美國經(jīng)濟復(fù)蘇的力度好于預(yù)期。IMF等國際經(jīng)濟組織和市場分析機構(gòu)已多次上調(diào)對經(jīng)濟增長的預(yù)測。第二,全球經(jīng)濟復(fù)蘇程度的差異很大。美國經(jīng)濟復(fù)蘇較為穩(wěn)健,歐洲和日本經(jīng)濟相對乏力,多數(shù)新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的復(fù)蘇步伐堅實,特別是亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)實現(xiàn)了快速增長,拉美地區(qū)的經(jīng)濟恢復(fù)也相當(dāng)強勁,但歐洲受主權(quán)債務(wù)危機的確影響,復(fù)蘇速度相對緩慢。第三,經(jīng)濟復(fù)蘇中的風(fēng)險進一步顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟復(fù)蘇,潛在的通脹壓力加大,主權(quán)債務(wù)問題日趨嚴(yán)重,發(fā)達(dá)國家財政收支善惡化及公共債務(wù)快速增長等,表明經(jīng)濟復(fù)蘇的進程將是曲折的。第四,貿(mào)易保護主義呈上升趨勢。
全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的矛盾
當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇好于預(yù)期,但不能忽視全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇中存在的諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。各國政策制定者面臨著如何適時適度地退出經(jīng)濟刺激計劃的艱難選擇,而發(fā)達(dá)國家居高不下的失業(yè)率和日益增長的主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)是全球經(jīng)濟復(fù)蘇的主要威脅。
1、刺激政策退出時機的選擇問題
隨著經(jīng)濟復(fù)蘇進程的確立,經(jīng)濟刺激政策將逐步退出,但過早退出有可能導(dǎo)致經(jīng)濟復(fù)蘇進程夭折,而過晚退出有可能誘發(fā)通脹風(fēng)險,因此,審慎把握和選擇刺激政策的退出時機將是一個艱難抉擇。由于各國經(jīng)濟復(fù)蘇的不均衡,為抑制通脹預(yù)期,印度和澳大利亞都已加息。但主要經(jīng)濟體仍繼續(xù)保持低利率水平。為實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)的復(fù)蘇,各國需制定符合自身國情的“退出戰(zhàn)略”,同時,要繼續(xù)加強相互的政策協(xié)調(diào)。
2、就業(yè)水平全面恢復(fù)仍需較長時間
在全球金融和經(jīng)濟危機中,各國就業(yè)形勢日趨惡化。去年發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率達(dá)到了8.8%。今年3月,美國失業(yè)率連續(xù)第3個月保持在9.7%;歐元區(qū)失業(yè)率為10%;日本的失業(yè)率上升至5%。據(jù)IMF預(yù)計,盡管許多發(fā)達(dá)國家20lO年的就業(yè)增長將轉(zhuǎn)為正值,但失業(yè)率居高不下的情形將持續(xù)至2011年,2011年發(fā)達(dá)國家平均失業(yè)率將維持在9%左右。一旦各國政府退出刺激措施,私人需求能否成為抖動經(jīng)濟復(fù)蘇的動力,對全球經(jīng)濟增長前景至關(guān)重要。因此,創(chuàng)造就業(yè)機會、尋找新的經(jīng)濟增長點仍是各國政府面臨的一項關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)。
3、主權(quán)債務(wù)危機與財政赤字風(fēng)險凸顯
在全球經(jīng)濟復(fù)蘇過程中,主權(quán)債務(wù)危機的風(fēng)險以及其他不確定因素日益上升。以希臘為重點的歐洲一些國家主權(quán)債務(wù)危機正在拖累歐洲經(jīng)濟的復(fù)蘇,并成為全球經(jīng)濟的風(fēng)險核心。經(jīng)過本次金融危機的沖擊,全球多個國家的主權(quán)債務(wù)已逼近甚至超越了警戒紅,或被嚴(yán)重的公共債務(wù)問題所困擾。為此,審慎控制主權(quán)風(fēng)險至關(guān)重要,要警惕發(fā)達(dá)國家的主權(quán)債務(wù)風(fēng)險可能會沖擊正在恢復(fù)的全球經(jīng)濟。各國政府需要設(shè)計可靠的中期財政整頓計劃,以遏制債務(wù)負(fù)擔(dān)加劇,防止信貸危機步入新階段。
4、大國的博弈日益突出
除發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家的矛盾之外,金磚四國的矛盾日益顯現(xiàn),爭奪的焦點是世界經(jīng)濟的主導(dǎo)權(quán)問題、新的世界秩序影響力問題盡管存在著大國博弈、但全球的協(xié)作日益受到各國的重視。
發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)
近10余年,特別是進入21世紀(jì)以來,世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化,以中國為代表的新興經(jīng)濟體已成為世界經(jīng)濟的重要引擎。憑借著地域遼闊、人口眾多、資源豐富、市場潛力巨大以及日益開放的市場,新興經(jīng)濟體在分享經(jīng)濟全球化利益的同時,也越來越善于運用自己的資源,增大對世界經(jīng)濟的影響力,成為影響全球經(jīng)濟增長的主要力量。但發(fā)展中國家同樣也面臨著新的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)。發(fā)展中國家應(yīng)重點處理好以下幾方面的問題。
1、把握好經(jīng)濟發(fā)展的機遇
當(dāng)前,全球經(jīng)濟復(fù)蘇速度快于預(yù)期,主要歸因于新興及發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長明顯快于發(fā)達(dá)國家,尤其是以中國和印度引領(lǐng)的亞洲經(jīng)濟體表現(xiàn)出強勁復(fù)蘇態(tài)勢。危機前多年高速增長的經(jīng)濟基礎(chǔ)、較強勁的內(nèi)生增長動力、相對較低的銀行存貸比、果斷的經(jīng)濟刺激政策和國際大宗商品價格反彈,均決定了新興經(jīng)濟體成為本輪全球經(jīng)濟重要動力。據(jù)IMF預(yù)計,2010年中國經(jīng)濟將增長10%;印度經(jīng)濟將增長8.8%;巴西經(jīng)濟將增長5.5%;俄羅斯經(jīng)濟有望增長3.1%。其它發(fā)展中國家也存著巨大的增長潛力。但如何制定正確的經(jīng)濟政策、把握科學(xué)的發(fā)展模式、堅持市場化的方向發(fā)揮市場配置資源的作用及經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力是關(guān)鍵。
2、加強防范資產(chǎn)泡沫的風(fēng)險
要注意的是,全球經(jīng)濟復(fù)蘇不同步給新興市場的金融穩(wěn)定也帶來了挑戰(zhàn)。亞太和拉美國家經(jīng)濟強勁增長、貨幣升值和資產(chǎn)價格上漲的預(yù)期帶動了大量投資涌入。新興經(jīng)濟體的增長吸引了大量的資金及熱錢,也不同程度地存在資產(chǎn)泡沫問題,要妥善處理,否則也面臨風(fēng)險,一旦美、歐等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟上升、加息付諸實施,全球資本流動將有可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),此前涌入新興國家市場的大量資本將撤出并回流至發(fā)達(dá)國家市場,全球資產(chǎn)價格尤其是新興經(jīng)濟體的資產(chǎn)價格有可能出現(xiàn)劇烈波動。對此,新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的政策制定者需要保持高度警惕。
3、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度及成敗是決定此輪經(jīng)濟復(fù)蘇過程中立于不敗之地的關(guān)鍵所在,發(fā)展中國家應(yīng)利用一切可以利用的資源、積極展開結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高制造業(yè)的競爭力,加快發(fā)展貿(mào)易、增加經(jīng)濟增長的自主性、提高增長的質(zhì)量和水平、平衡收入差距,解決生產(chǎn)和就業(yè)問題等,才能保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
4、注意合作共贏的發(fā)展模式
在經(jīng)歷了本輪全球性危機后,新興經(jīng)濟體經(jīng)濟強于發(fā)達(dá)國家的趨勢將更加明顯,其經(jīng)濟實力和引領(lǐng)世界經(jīng)濟的影響力日益加強和深入,并將在全球經(jīng)濟架構(gòu)的重塑中發(fā)揮更重要的作用。在今年的IMF和世界銀行春季會議上,世界銀行已通過了發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案,發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家共轉(zhuǎn)移3.13個百分點的投票權(quán),使發(fā)展中國家整體投票權(quán)從44.06%提高到了47.19%。世界銀行行長佐利克評價說,投票權(quán)轉(zhuǎn)移表明今天的世界“正邁向新的、快速演進的經(jīng)濟多極時代”。在未來的全球治理機制中,發(fā)展中國家的力量和聲音將日益突顯,新興經(jīng)濟大國將獲得更多參與國際事務(wù)的機會,但是發(fā)展中國家一定要處理好合作共贏,這一當(dāng)今世界的主要潮流。