5月11日，在國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上，來自42個國家和地區(qū)的600多名代表就新形勢下國際工程市場的發(fā)展趨勢和合作機(jī)會、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資、建設(shè)經(jīng)驗，探討低碳經(jīng)濟(jì)對建筑業(yè)發(fā)展的影響等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了深入探討。

基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)在金融危機(jī)期間發(fā)揮了重要的作用，為擺脫危機(jī)實現(xiàn)復(fù)蘇立下了“汗馬功勞”，然而，在后危機(jī)時代，國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)領(lǐng)域正面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來在以低碳為主旋律的時代，國際工程市場將面臨著哪些機(jī)遇?應(yīng)朝著哪個方向發(fā)展?

商務(wù)部副部長陳健在當(dāng)天的論壇開幕式上講話時提到，基礎(chǔ)設(shè)施對于一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的重要前提條件?；A(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)及其提供的服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)增長既有直接的推動作用也有間接的推動作用。大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠直接帶動能源、原材料、金融保險、公共服務(wù)等多行業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會，增加財政和居民收入。同時良好的基礎(chǔ)設(shè)施能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，從而吸引更多的資本進(jìn)入，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

陳健說，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻的發(fā)展變化，全球化、區(qū)域化、集團(tuán)化、信息化、一體化特征日益明顯，在此背景下，全球范圍內(nèi)的人流、物流、資金流和信息流的規(guī)模和速度都在不斷的提升。對于基礎(chǔ)設(shè)施的承載力提出了更高的要求，根據(jù)形式發(fā)展需要近年來基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國際合作日益受到重視，一是大型跨境基礎(chǔ)設(shè)施項目和互聯(lián)互通項目不斷被推出，通過發(fā)展區(qū)域內(nèi)的交通、電力、信息通訊、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施可以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，增強(qiáng)整體的競爭力。二是在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域內(nèi)采用新技術(shù)，新材料，體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保的綠色國際合作項目日益增多，提升了國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平。三是國際基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)市場日益開放，合作加深，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的人力、物力和財力，要想少花錢辦大事就需要充分利用各方面的優(yōu)勢資源。

他表示，世界各國企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中積累和形成了各自的獨(dú)特比較優(yōu)勢，開展國際合作有利于支配置資源，節(jié)約社會勞動，創(chuàng)造更多的社會價值。因此，深化合作共同發(fā)展已經(jīng)成為各界共識。中國和世界各國之間存在廣泛的各國利益，我們一直把加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，長期發(fā)展，發(fā)展長期友好合作關(guān)系，實現(xiàn)互利共盈作為開展國際合作的指導(dǎo)原則，基礎(chǔ)設(shè)施是中國企業(yè)開展對外合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，近年來中國企業(yè)在此領(lǐng)域與國際承包商開展了卓有成效的合作，目前已成為國際工程市場的一支重要的隊伍。據(jù)統(tǒng)計2009年中國企業(yè)完成對外承包工程營業(yè)額770億美元，同比增長37.3％，已連續(xù)八年保持30％的年增長速度。截止到2009年底已累計完成對外承包營業(yè)額3407億美元，通過與世界各國加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的合作，不僅促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣陌l(fā)展。近年來中國企業(yè)在廣大發(fā)展中國家承建了大量的電站、道路、港口、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善了當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展條件，滿足了當(dāng)?shù)鼐用裆畹钠惹行枰瑒?chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。同時，中國企業(yè)通過積極參與當(dāng)?shù)氐墓媸聵I(yè)，慈善事業(yè)和環(huán)保事業(yè)等方式承擔(dān)社會責(zé)任，樹立以人為本，反補(bǔ)社會的良好形象。

為使基礎(chǔ)設(shè)施國際合作取得實效，陳健提出了幾點(diǎn)希望：一要明確重點(diǎn)的合作領(lǐng)域，要積極跟蹤準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于基礎(chǔ)設(shè)施的需求變化，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通改造升級和廣泛采用新技術(shù)，新材料建設(shè)高效節(jié)能型的基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，深化投資與建設(shè)國際合作，推動世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的發(fā)展。二要建立和完善合作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施國際合作需要有合作機(jī)制作為制度的保證。目前中國已和世界上十多個國家簽署了關(guān)5=3Ⅱ強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施合作的協(xié)定，并建立了工作機(jī)制，定期交換意見，協(xié)商解決合作中的重大的問題，收到了良好的效果，我們愿意與更多的國家建立合作機(jī)制，使合作取得成效。三要營造良好的合作環(huán)境，希望各國以積極開放的態(tài)度對待基礎(chǔ)設(shè)施國際合作，在人員出入境，稅收、勞動方面提供便利化措施，從而提升合作的信心，保護(hù)投資者的合法的權(quán)益。四要充分發(fā)揮行業(yè)組織的作用，各國承包商、行業(yè)組織是開展基礎(chǔ)設(shè)施國際合作的重要的渠道，國際上許多重要的基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、展覽、交流等活動都是有行業(yè)組織發(fā)起和主辦的，它為各國承包商提供了一個交流平臺，促進(jìn)相互了解和互信，促成了許多重大項目的合作。

他說，基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)所產(chǎn)生的綜合效益遠(yuǎn)大于其本身的投資效益，在全球金融危機(jī)爆發(fā)后，基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)就成為了世界各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、增長的有效推手。大規(guī)?；ㄍ顿Y規(guī)劃不斷推出，進(jìn)入后金融危機(jī)時代隨著世界經(jīng)濟(jì)觸底回升，新興國家的發(fā)展和城市化進(jìn)程將會提速，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施改造升級也會加快，這些因素必然會對基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生強(qiáng)大的需求支撐，各種形式的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將不斷的擴(kuò)大。因此，發(fā)展仍將是今后一個時期全球建設(shè)領(lǐng)域的主旋律，國際工程市場的前景也較廣闊。

陳建表示，中國政府將繼續(xù)鼓勵和支持有條件的企業(yè)參與國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并為中外企業(yè)互利合作提供必要的政策支持。

在當(dāng)天的記者招待會上，中國對外承包商會的會長刁春和就今年國際承包市場的整體趨勢、特點(diǎn)及低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變對中國承包業(yè)帶來的機(jī)會與挑戰(zhàn)等問題回答了記者的提問。

刁春和說，今年整個基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的形勢，總體來說，還是樂觀的。因為隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的結(jié)束，經(jīng)濟(jì)在各個國家都呈現(xiàn)出了不同程度的復(fù)蘇。從整個發(fā)展的形勢來看，雖然金融危機(jī)已經(jīng)過去了，但是國際金融體系應(yīng)該說還是有一些不確定的因素，尤其是最近發(fā)生的迪拜債務(wù)危機(jī)和歐洲的債務(wù)危機(jī)，表明當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)方面還有不確定的因素。

他認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或者說緩慢的回升是可能的，但是高速的發(fā)展應(yīng)該是在明年。承包工程這個行業(yè)也是這樣一個歷程，雖然各國現(xiàn)在在基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)方面都有很多的措施，但是它要快速的發(fā)展還需要有一個過程的。

在談到2010年國際承包工程市場特點(diǎn)時，刁春和表示：一是工程項目融資機(jī)構(gòu)將受到2009年的影響，預(yù)計近兩年貸款者面臨貸款額下降，貸款期限縮短，費(fèi)用上升，條件更苛刻的狀況可能會延續(xù)；。二是新興市場會持續(xù)受到投資者的歡迎。根據(jù)現(xiàn)在了解到的情況，由于巴西正在籌備世界杯，可能成為比較有活力的基本建設(shè)市場；巴拿馬運(yùn)河工程、奧運(yùn)會場館建設(shè)和石油價格上漲等因素的作用之下，對于拉丁美洲國家中的巴拿馬、巴西、委內(nèi)瑞拉等工程市場也都比較看好；加上，各國政府的強(qiáng)力推動，比如說印尼，新的五年規(guī)劃的發(fā)生，可能會對下一步基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是一個巨大的推動和拉動；斯里蘭卡幾十年的仗打完了，現(xiàn)在百廢待興，像這樣的市場也是投資商和承包商最為關(guān)注的，也是下一步發(fā)展?jié)摿艽蟮氖袌觯欢砹_斯也有很大的市場需求，比如說，俄羅斯下一步開奧運(yùn)會，APEC會議，以及其他很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)在也都在積極的推動當(dāng)中，這些市場都是下一步發(fā)展?jié)摿Ρ容^大的。三是亞太和非洲這些市場還會繼續(xù)活躍，對于發(fā)展中國家來說，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種剛性需求，分析認(rèn)為下一步在基礎(chǔ)設(shè)施方面市場還會更加的景氣，更加的活躍。四是投資者傾向于對一些好項目的選擇，此論壇來了這么多的同行，大家在一起除了分析行業(yè)里面新觀點(diǎn)、新思維，一些新的經(jīng)驗之外，很重要的一個就是要尋找好的合作項目。所以，總體來講對于承包工程行業(yè)市場，對于整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，這個形式的發(fā)展是非常的樂觀，是有非常大的發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

就低碳經(jīng)濟(jì)對中國承包工程市場的影響，刁春和說，低碳經(jīng)濟(jì)對于我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了一個更高的要求，應(yīng)該說對于中國的承包商來講，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的這些企業(yè)來講，對他們既是更高的要求，也是一個挑戰(zhàn)。這就要求我們的企業(yè)在設(shè)計理念，在經(jīng)營理念上都要有一個大的轉(zhuǎn)變，一切都要考慮到綠色的要求，考慮到怎么樣能夠符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。比如在占地、能耗、建筑材料、施工的設(shè)備以及對于整個我們項目的進(jìn)展等方面，都需要我們的企業(yè)認(rèn)真的去思考，下一步怎么樣能夠轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式，使得我們既能夠推動行業(yè)發(fā)展，又能夠符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求是關(guān)鍵。

當(dāng)天，大會還促成并簽署了第一個多國承包商協(xié)會國際基礎(chǔ)設(shè)施合作共同行動計劃，該計劃由中國、俄羅斯、韓國、印尼、羅馬尼亞、斯里蘭卡等六國承包商組織承諾采取共同行動，旨意加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)公平競爭，推動會員履行社會責(zé)任，推動全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和各國建筑行業(yè)的繁榮發(fā)展。