中美關(guān)系并非像里根時(shí)代那樣與蘇聯(lián)是戰(zhàn)略對(duì)決,不必渲染與“美國(guó)對(duì)決”的氛圍,而是要對(duì)話不斷、承諾不變、原則不移
亞洲再度成為角力場(chǎng),主角還是美中兩國(guó)。
一年前,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任后首次訪華,提出了美中攜手共治世界的愿景,一時(shí)間G2概念滿天飛,好像進(jìn)入了新的國(guó)際秩序重建過程。一年后的今天,在首爾舉行的20國(guó)峰會(huì),美中還是主角,但似乎進(jìn)入“對(duì)決”的狀態(tài)。
圍繞著所謂的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)主題,奧巴馬批評(píng)中國(guó)操控匯率,導(dǎo)致美中貿(mào)易逆差難以解決。但是,與以往峰會(huì)不同,美國(guó)登高一呼,沒有國(guó)家跟進(jìn)。理由無他,就在峰會(huì)召開之際,美聯(lián)儲(chǔ)再度開動(dòng)印鈔機(jī),嘩嘩就是6000億美元,這種損人利己的“量化寬松”政策,自然遭遇各國(guó)反對(duì)。
胡錦濤不點(diǎn)名地譴責(zé)美國(guó)“操縱匯率”,沒有資格對(duì)中國(guó)說三道四。中國(guó)許諾人民幣匯率要改革,要升值,但必須按照中國(guó)的既定方針和國(guó)情走,不會(huì)“跑野馬”。
中美兩國(guó)各說各話,沒有交集,這樣的態(tài)勢(shì)一路延續(xù)到在日本舉行的亞太經(jīng)合組織峰會(huì)。
美國(guó)失業(yè)率高,通貨緊縮嚴(yán)重,所以要采取幾乎零利率的政策,再加上“量化寬松”,來貶低美元幣值,刺激消費(fèi),提升就業(yè)。這不但是美國(guó)的“救命術(shù)”,也是奧巴馬的“救命術(shù)”——中期選舉已經(jīng)栽了個(gè)大跟頭,經(jīng)濟(jì)再不上去,恐怕就“連任夢(mèng)碎”了。
而中國(guó)情況恰恰相反,通貨膨脹急劇上升,被迫加息遏制通漲的同時(shí),也嚴(yán)陣以待,防止“量化寬松”的美元大鈔涌進(jìn)來興風(fēng)作浪。人民幣一旦大幅升值,可能導(dǎo)致中小企業(yè)倒閉,下崗工人急劇增加,那也不單是經(jīng)濟(jì)的問題,而是穩(wěn)定問題。
由此可見,中美兩國(guó)面臨著一樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)——經(jīng)濟(jì)問題背后一樣存在著政治挑戰(zhàn),因此,找到妥協(xié)的可能性方案殊不容易。貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)仍一觸即發(fā)。
此外,不少人忽視了奧巴馬此行對(duì)亞洲地緣戰(zhàn)略的沖擊。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里和總統(tǒng)奧巴馬如此密集走訪亞洲重要國(guó)家,絕對(duì)是一件不尋常的事情。美國(guó)回歸亞洲不再是口號(hào),而是實(shí)際的行動(dòng)。
從某種程度講,在峰會(huì)上中美打了平手,但在亞洲的“合縱連橫”上,美國(guó)的攻勢(shì)極其明顯。
奧巴馬在印度不但拿到龐大的軍費(fèi)訂單,同時(shí)也拉攏印度與中國(guó)抗衡;而在中國(guó)經(jīng)營(yíng)很久的東南亞,美國(guó)也高調(diào)返回,成為東盟峰會(huì)的成員,奧巴馬在印尼甚至說出了“這是我一部分”的宣言。對(duì)于盟國(guó),奧巴馬更是全力以赴,首爾峰會(huì)、東京峰會(huì),奧巴馬幾乎到了不遺余力的地步,至少在表面上如此。
美國(guó)回來,就要遭遇中國(guó),因?yàn)橹袊?guó)正是這個(gè)地區(qū)毫無爭(zhēng)議的第一大國(guó),不管別人喜歡不喜歡。
正因?yàn)槿绱耍绹?guó)輿論都承認(rèn),奧巴馬雖然不入中國(guó),但他這次亞洲之行,無論到訪哪個(gè)國(guó)家,中國(guó)都會(huì)“如影隨形”,因?yàn)橹袊?guó)議題已經(jīng)與這個(gè)地區(qū)的未來發(fā)展息息相關(guān)。中國(guó)是美國(guó)亞洲政策繞不開的“中心議題”,不管是民主黨還是共和黨,都要面對(duì)這個(gè)棘手的挑戰(zhàn)。
同樣,在奧巴馬走訪亞洲之際,北京也面臨一個(gè)問題:是否要改變不挑戰(zhàn)美國(guó)亞洲戰(zhàn)略,尤其是東亞戰(zhàn)略利益的政治承諾?中國(guó)當(dāng)時(shí)在對(duì)美韜光養(yǎng)晦的主導(dǎo)思路下,采取了和平崛起的路向。但沒有想到,中國(guó)崛起的速度超出預(yù)想,很快就與美國(guó)的亞洲地緣政治發(fā)生沖突。面對(duì)美國(guó)回來重新布局圍堵,中國(guó)必須拿出對(duì)策。
如果看清楚奧巴馬的主要問題仍然是經(jīng)濟(jì)問題,中美關(guān)系并非像里根時(shí)代那樣與蘇聯(lián)是戰(zhàn)略對(duì)決,那么不必渲染與“美國(guó)對(duì)決”的氛圍,而是對(duì)話不斷、承諾不變、原則不移,把理順中美關(guān)系仍然視為中國(guó)外交和全球戰(zhàn)略的基石。
在維護(hù)這個(gè)中心點(diǎn)的同時(shí),重新審視與亞洲鄰國(guó),尤其是日本韓國(guó)印尼等的關(guān)系。領(lǐng)土主權(quán)原則要堅(jiān)持,但是外交手段不宜僵化,要做這些國(guó)家民意的工作。這次在亞太經(jīng)合峰會(huì),胡錦濤與東道主菅直人會(huì)面,就可圈可點(diǎn),顯示北京不把菅直人“小泉化”。
當(dāng)然,在內(nèi)政外交相輔相成的年代,中國(guó)在內(nèi)政上的開放寬容,有時(shí)候會(huì)起到意外的外交效果,尤其是對(duì)于美國(guó)這樣的國(guó)家。因應(yīng)美國(guó)在亞洲的回歸,中國(guó)在內(nèi)政外交上都要有新思維,把美國(guó)的強(qiáng)硬回歸引導(dǎo)到軟著陸的軌道,這是一場(chǎng)智慧的考驗(yàn)。