農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司司長錢克明近日在重慶某論壇上指出，探索建立農(nóng)產(chǎn)品漲價機制，給農(nóng)產(chǎn)品建立一個逐步、合理的價格上漲政策環(huán)境。在蔬菜、土豆、大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格飆漲，通脹預期明顯加強的當下，錢克明此番政策建議格外引人注目。

歷次CPI高企之時，農(nóng)產(chǎn)品通常被當作引爆通脹的“替罪羊”，打壓農(nóng)產(chǎn)品價格每每成為政府調(diào)控的政策首選。事實上，中國農(nóng)產(chǎn)品價格被大大低估是不爭的事實，正如錢克明所研究統(tǒng)計的，“我們的農(nóng)產(chǎn)品平均價格要提高5.8-6倍才可以充分反映我國水資源和土地的稀缺程度?！?/p>

然而，合理提高農(nóng)產(chǎn)品價格知易行難。單純從經(jīng)濟角度考慮，我國農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，關(guān)鍵是農(nóng)產(chǎn)品絕對數(shù)量過剩以及農(nóng)民缺乏農(nóng)產(chǎn)品定價權(quán)造成的。農(nóng)民一方面在工業(yè)品市場上，不得不被動接受肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和地租、人工等生產(chǎn)要素價格的不斷上漲;另一方面，由高價肥藥、地租產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品在收購市場上同樣要被動接受收購方開出的偏低價格。即使在眼下蔬菜、土豆、大蒜等價格翻倍炒高的情況下，農(nóng)民的收益也非常有限。價格飆升源于游資囤貨，借機集體喊漲，漲價收益絕大部分被流通環(huán)節(jié)吞噬，農(nóng)民略有斬獲，但卻承擔著巨大的隱性風險，因為漲價泡沫一旦破裂，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格將跌入低谷，最后承受損失的還是農(nóng)民。

農(nóng)產(chǎn)品自身的特點以及我國小農(nóng)分散的經(jīng)營方式?jīng)Q定了農(nóng)民作為經(jīng)營主體在生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品兩個市場上的劣勢地位。事實上，農(nóng)產(chǎn)品價格大跌，農(nóng)民利益必然受損。但即使農(nóng)產(chǎn)品價格上升，農(nóng)民收益也相當有限。更何況，農(nóng)民不但是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，而且是農(nóng)產(chǎn)品的消費者，歷次農(nóng)產(chǎn)品漲價顯示，他們在消費市場增加的開支甚至高于在生產(chǎn)領(lǐng)域增加的利潤。

同樣面臨農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的美國，通過農(nóng)業(yè)補貼以及限制農(nóng)產(chǎn)品種植面積的手段來穩(wěn)定價格。但類似的手段在中國卻未必可行。因為農(nóng)產(chǎn)品價格上漲在中國不僅僅是經(jīng)濟問題。錢克明認為，城市居民大部分收入用在了房子、工業(yè)品消費中，但在CPI結(jié)構(gòu)中，這些大宗產(chǎn)品消費支出權(quán)重很低，現(xiàn)時的CPI并不能真實反映全社會物價波動原因。實際上，這一說法也不盡然。房價飆漲超過普通居民的消費水平，已和低收入群體生活無關(guān)，但農(nóng)產(chǎn)品是剛性需求，價格一旦上漲過快，直接動搖社會根基。中國的貧富差距在不斷拉大，且低收入群體的社會保障機制尚未完善，而社會保障網(wǎng)的全面建立又與戶籍、勞動保障等一系列體制性問題直接關(guān)聯(lián)，而每一項障礙的清除都是一場攻堅戰(zhàn)。

關(guān)于提高和穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格水平，專家提出過各種建議，諸如農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)產(chǎn)品收儲、農(nóng)產(chǎn)品期貨等等，恐怕問題關(guān)鍵不在于技術(shù)操作層面，而是當前中國農(nóng)產(chǎn)品的價格水平不是由資源的稀缺程度決定的，受各種社會因素制約，它要與整個國民收入的分配狀況相適應。不可否認，農(nóng)產(chǎn)品的價格被大大低估，事實上，在工業(yè)生產(chǎn)中，底層勞動力的價格又何嘗沒有被大大低估。歸根結(jié)底，概括起來癥結(jié)其實是廣大農(nóng)民、農(nóng)民工等底層勞動者的經(jīng)濟權(quán)利沒有得到充分保障。

改變工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品價格的剪刀差是一個系統(tǒng)工程，單純就價格談價格毫無意義，而應從改善國民收入分配格局，縮小貧富差距，健全社會保障體系等社會改革入手。