近幾年來,在中央扶持惠農(nóng)政策的激勵引導下,青岡縣農(nóng)業(yè)機械又進入了新一輪的高速發(fā)展期,目前,全縣農(nóng)機保有量達到16674臺,其中大型農(nóng)機具保有量達到310臺,中小型農(nóng)機保有量達到16364臺。農(nóng)機駕駛員持證率達到91%,拖拉機掛牌率達到89%。隨著農(nóng)機具保有量的迅速提高,農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大,農(nóng)機監(jiān)理工作也面臨著嚴峻的形勢。
1 人員不足嚴重制約著農(nóng)機監(jiān)理工作的有效開展
2010年機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站并入農(nóng)業(yè)服務中心后,農(nóng)機管理權(quán)已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重視程度不夠,雖然也設立了農(nóng)機協(xié)管員,但是變動頻繁和人員不夠穩(wěn)定,不能很好地對本地農(nóng)業(yè)機械進行管理,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理工作變?yōu)檎婵?。全縣1.6萬多臺農(nóng)業(yè)機械只靠縣農(nóng)機監(jiān)理站20多名農(nóng)機監(jiān)理來維持,顯然力不從心,遠遠達不到工作的需求。雖然青岡縣農(nóng)機監(jiān)理站采取成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理分站,分片管理的辦法,但是還是不能從根本上解決問題。
2 農(nóng)機政策法律法規(guī)宣傳不到位影響工作的開展
由于宣傳不到位,致使農(nóng)機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農(nóng)機監(jiān)理只是收錢”,不愿意積極配合,逃避管理;大部分機手超速超載,疲勞駕駛,給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來隱患;各級政府對農(nóng)機監(jiān)理工作重視程度不夠,對農(nóng)機監(jiān)理的投入不夠,致使監(jiān)理裝備差,辦公手段落后,效率低。
3 做好新形勢下農(nóng)機安全工作的思路與對策
3,1加大農(nóng)機安全法律法規(guī)宣傳力度,創(chuàng)造農(nóng)機監(jiān)理工作良好氛圍。
農(nóng)機監(jiān)理要根據(jù)工作實際,采取各種措施全方位的宣傳農(nóng)機法律法規(guī),以提高群眾的安全意識。在學生集中的農(nóng)村中小學校,用舉辦農(nóng)機教育安全講座、播放農(nóng)機安全知識錄像等方式,教育學生提高安全意識;利用新聞媒體、發(fā)放宣傳材料等方式對廣大農(nóng)民進行農(nóng)機安全教育,使全社會都了解農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性。農(nóng)機監(jiān)理要加強與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加大自我宣傳力度,廣泛宣傳法規(guī)與條例,使政府加強對農(nóng)機監(jiān)理工作的重視,變部門行為為政府行為,促進相互理解和支持,為開創(chuàng)農(nóng)機監(jiān)理工作新局面營造良好的社會環(huán)境。
3,2強化農(nóng)機監(jiān)理的服務意識,提高農(nóng)機監(jiān)理的總體水平
要想抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設,就必須從實施規(guī)范管理人手,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。農(nóng)機監(jiān)理應把政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法嚴明,建設一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊伍作為主要工作目標,嚴把監(jiān)理人員素質(zhì)關(guān),實行考核上崗、持證上崗。要求監(jiān)理人員應具備較強的專業(yè)技能和執(zhí)法水平,正確執(zhí)行政策法規(guī),樹立服務農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)戶、服務機手的思想意識,自覺擺正監(jiān)理與服務的關(guān)系,保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。
3,3建立農(nóng)機監(jiān)理的激勵機制,增強農(nóng)機監(jiān)理的競爭意識。
要明確崗位職責與目標,建立相應的激勵機制,定期考核,獎罰分明,促進監(jiān)理人員樹立競爭意識,危機意識,充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性、創(chuàng)造性。要加強制度建設,規(guī)范自身執(zhí)法行為。要抓好廉政建設,做到廉潔自律,秉公執(zhí)法,使每位監(jiān)理人員都具有高度的政治責任感和事業(yè)心,具有強烈的執(zhí)法意識和廉政意識。