【摘要】 對我們中國人來說，從“五四”前后先進(jìn)人士想超越前人制造的“物質(zhì)文明”與“精神文明”的機(jī)械割裂與絕對對立，舉起民主和科學(xué)兩面大旗，到我黨進(jìn)入新時(shí)期后提出社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明都要搞好，再到本世紀(jì)初正式使用“政治文明”，提出三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，前后經(jīng)歷了一百年左右的時(shí)間。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)主義 政治文明建設(shè)

Abstract:For our Chinese people， there is about 100 years from the \"May 4th\"，the mechanical lacerate and absolute opposition that advanced professionals wanted to surmount forefathers' \"material civilization\" and \"spiritual civilization\"， to raise the banner of democracy and science， and make our socialist material civilization and spiritual civilization well to enter the new period， and then at the beginning of this century， a formal use f \"political civiliza-tion\"， and finally to put forward the three civilization and harmonious development.

1.社會(huì)主義政治文明是理論創(chuàng)新

我們的“政治文明”是社會(huì)主義政治文明，是在建立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和人民當(dāng)家作主的國家政權(quán)條件下的新型政治文明，其名稱和內(nèi)涵都有質(zhì)的不同。國際上講的“政治文化”通常指人們的政治信仰、政治態(tài)度、政治感情及基本價(jià)值觀的總和。江澤民1996年說:“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的政治?！彼赋觥罢伟ㄕ畏较颉⒄瘟?、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性”，又強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部在原則問題上要旗幟鮮明，要注意分清一些基本界限。比如馬克思主義同反馬克思主義的界限，社會(huì)主義公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展同私有化的界限，社會(huì)主義民主同西方議會(huì)民主的界限，辯證唯物主義同唯心主義形而上學(xué)的界限，社會(huì)主義思想同封建主義、資本主義腐朽思想的界限，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)東西同崇洋媚外的界限，文明健康生活方式同消極頹廢生活方式的界限，等等”。如果再加上我們黨一貫堅(jiān)持的四項(xiàng)基本原則和理想信念教育等等，所有這些表明我們雖然沒有在黨的最高文獻(xiàn)中使用“政治文化”一詞，卻在這方面有自己的特定內(nèi)容和要求，是可以作為社會(huì)主義政治文明中的一個(gè)組成部分的。

“物質(zhì)文明”與“精神文明”，是我黨使用我國由來已久的提法而又賦予了新義，人們對它有各種解釋，這是不難理解的。歷史唯物主義將社會(huì)生產(chǎn)分為物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)兩大方面。前者生產(chǎn)人類生活所必需的物質(zhì)資料，后者生產(chǎn)政治、法律、思想、道德、宗教、文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)和哲學(xué)等精神產(chǎn)品。政治文明則同政治生活和政治上層建筑緊密相聯(lián)。政治上層建筑在階級(jí)社會(huì)指政治法律的制度、組織和設(shè)施，包括政黨、政權(quán)機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等，其中國家政權(quán)是核心。依據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑原理對社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)的上述劃分，后來被簡稱為經(jīng)濟(jì)、政治、思想(理論或意識(shí)形態(tài)文化)三大方面，這正是對文明采用三分法的由來。從兩個(gè)文明發(fā)展到三個(gè)文明，不僅反映我黨對社會(huì)文明認(rèn)識(shí)的深化，而且是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的需要。在兩個(gè)文明建設(shè)取得顯著成就的今天，只有進(jìn)一步發(fā)展民主政治，建設(shè)政治文明，才能全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。

2.建設(shè)政治文明有新思路新舉措

十六大報(bào)告提出，發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措。對比十五大報(bào)告“政治體制改革和民主法制建設(shè)”部分，可以看到十六大報(bào)告“政治建設(shè)和政治體制改革”等相關(guān)部分，對發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明提出了許多新思路和新舉措。如“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”、“改革和完善決策機(jī)制”、“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”等幾個(gè)大項(xiàng)，都是新增加的，不僅很有高度，而且抓住了根本。講社會(huì)主義民主制度時(shí)，從“擴(kuò)大公民有序的政治參與”開始，重點(diǎn)放在擴(kuò)大基層民主和黨內(nèi)民主，說前者“是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作”，后者“是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”。又根據(jù)這些年的經(jīng)驗(yàn)增寫了完善村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)等。這些都是切合廣大人民和廣大黨員心意的。在對權(quán)力的制約和監(jiān)督方面，抓住了決策和執(zhí)行、選人和用人兩大環(huán)節(jié)，提出實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，干部的任期制、辭職制和責(zé)任追究制以及政務(wù)公開制等。這些都是行之有效或切實(shí)可行的。在健全法制方面，強(qiáng)調(diào)黨依法執(zhí)政，政府依法行政，干部依法辦事，司法人員執(zhí)法公正，增寫了“黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范”。

報(bào)告對執(zhí)政黨、人民和法治三者關(guān)系的表述，比十五大更精確。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來”，并指出“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是根本保證，“人民當(dāng)家作主”是本質(zhì)要求，“依法治國”是基本方略。在黨的建設(shè)部分新寫了“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”，又吸收代表意見，在定稿時(shí)增加了“正確開展批評(píng)與自我批評(píng)”，“特別是要防止和克服形式主義、官僚主義”等內(nèi)容。這些對于建設(shè)政治文明都具有現(xiàn)實(shí)針對性和理論指導(dǎo)性。

3.政治文明建設(shè)要走自己的發(fā)展道路

十六大報(bào)告講發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持從我國國情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式”。這是至關(guān)重要的。我們知道有些國家由于把改革變成“改向”，照抄西方一套，有的毀于一旦，有的導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。某些書籍和文章一講政治體制改革，就首先要改掉“執(zhí)政黨在國家政權(quán)之外另設(shè)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)”的“權(quán)力結(jié)構(gòu)”;一講法制和法治，就說一切人訂的法律之上還有時(shí)時(shí)處處適用于每個(gè)人的普世法律，根本否定國家和法的階級(jí)性和歷史性;一講發(fā)揚(yáng)民主，就宣揚(yáng)不分社會(huì)性質(zhì)和不顧具體國情的“一般民主”等等。報(bào)告的上述論斷，實(shí)際上就是對這些做法和觀點(diǎn)的正面回答。報(bào)告提出政治建設(shè)和政治體制改革必須以四項(xiàng)基本原則為前提，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及堅(jiān)持和健全民主集中制。而在民主、法制、人事制度和權(quán)力制約等具體舉措方面，既總結(jié)了我國的成功經(jīng)驗(yàn)，又借鑒了國外的有益成果，具有鮮明的時(shí)代氣息和中國特色。報(bào)告說“中國共產(chǎn)黨和中國人民對自己選擇的政治發(fā)展道路充滿信心，將堅(jiān)定不移地把中國特色社會(huì)主義政治建設(shè)推向前進(jìn)”。這里使用的“政治發(fā)展”一詞，就是借鑒人類政治文明有益成果的一例?！罢伟l(fā)展”這一概念和有關(guān)的“政治發(fā)展理論”，是上世紀(jì)50年代后由西方首先提出的。有的學(xué)者宣揚(yáng)政治發(fā)展就是政治現(xiàn)代化，不發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化建設(shè)中趨向西方的國家模式才是“積極發(fā)展”，否則就是“消極發(fā)展”。我們黨始終堅(jiān)持我國的現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，我國的政治發(fā)展絕不是照搬西方政治模式的“政治現(xiàn)代化”，而是堅(jiān)持馬克思主義基本原理同中國具體情況相結(jié)合，從中國的歷史和經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，走自己的政治發(fā)展道路。

十六大報(bào)告結(jié)尾部分有一段鼓舞人心的話:“發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興?！甭?lián)系1949年9月21日毛澤東同志莊嚴(yán)宣布的“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了”，“中國人被人認(rèn)為不文明的時(shí)代已經(jīng)過去了”，“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族大家庭，以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時(shí)也促進(jìn)世界的和平和自由”。我們高興地看到，這一切正在一天一天地變成現(xiàn)實(shí)。

(作者單位: 新疆伽師縣委黨校)