開(kāi)欄語(yǔ)

人大是人民利益的代言機(jī)構(gòu)，人大的監(jiān)督權(quán)是人民賦予的，也是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái)，人大監(jiān)督在促進(jìn)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政上發(fā)揮了一定作用，但不容忽視的是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還普遍存在，以權(quán)代法、執(zhí)法犯法、貪贓枉法屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重?fù)p害了法律的尊嚴(yán)和國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，人民群眾對(duì)此深?lèi)和唇^，反響十分強(qiáng)烈。

人大工作的根基在人民，人大工作的出發(fā)點(diǎn)是代表好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益，保障民生、維護(hù)民權(quán)、實(shí)現(xiàn)民利是人大工作的政治責(zé)任。針對(duì)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，通過(guò)人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，積極推進(jìn)依法行政，讓群眾真切地感受到法律關(guān)懷和人權(quán)保障，以及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，這是開(kāi)辦《人大監(jiān)督》欄目的意義所在。

《人大監(jiān)督》欄目的內(nèi)容主要是反映各級(jí)人大緊扣群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的新思路、新舉措，各地、各部門(mén)在依法行政、執(zhí)法為民過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)個(gè)別部門(mén)行政權(quán)力越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象進(jìn)行揭露與抨擊。通過(guò)《人大監(jiān)督》欄目的宣傳，力求在社會(huì)上營(yíng)造一種和諧的行政執(zhí)法氛圍，促進(jìn)政府依法行政，為創(chuàng)造良好的法制環(huán)境服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮積極作用。

人大常委會(huì)作出決議的必要性

憲法把“法律監(jiān)督”作為檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和定位，促進(jìn)了檢察制度的不斷完善和發(fā)展。但是，隨著改革開(kāi)放和民主政治的不斷深入，相對(duì)于憲法和法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的職能定位，相對(duì)于人民群眾的司法需求，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督與全社會(huì)對(duì)公平正義的需求還不完全適應(yīng)，法律監(jiān)督工作還有許多差距，存在著法律監(jiān)督職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮、法律監(jiān)督工作的機(jī)制尚不完備、法律監(jiān)督工作社會(huì)知曉度不高、部分檢察人員法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、法律監(jiān)督能力有待提高等問(wèn)題，制約了法律監(jiān)督職能的發(fā)揮。在新的形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能，很有必要在堅(jiān)持自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的同時(shí)，從人民代表大會(huì)制度中尋找法律監(jiān)督的新的支撐點(diǎn)。有必要提請(qǐng)市人大常委會(huì)在聽(tīng)取和審議市人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的同時(shí)作出相應(yīng)決議。

為了監(jiān)督、支持檢察機(jī)關(guān)更好地履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》第十四條“常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議”的規(guī)定，太原市第十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議在聽(tīng)取和審議市人民檢察院開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告基礎(chǔ)上，作出《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》。這是太原市人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的某一項(xiàng)工作作出的決議，在太原市人大常委會(huì)還是第一次。這一舉措找到了人大監(jiān)督的著力點(diǎn)，是人大對(duì)司法工作如何監(jiān)督的一次“破題”，更是人大監(jiān)督工作的一個(gè)新起點(diǎn)。

人大如何監(jiān)督司法——嘗試通過(guò)監(jiān)督“監(jiān)督者的監(jiān)督工作”來(lái)監(jiān)督司法不公?！稕Q議》的出臺(tái)，是人大監(jiān)督的題中之義。是人大將黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。人大推動(dòng)這項(xiàng)工作絕不是心血來(lái)潮，而是“深思熟慮”——自《監(jiān)督法》實(shí)施后，群眾對(duì)司法公正的呼聲十分強(qiáng)烈，人大經(jīng)常接到各種來(lái)信，有相當(dāng)一部分是反映司法不公的問(wèn)題，強(qiáng)烈要求人大加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)法律監(jiān)督有中央決定精神、有體制的根據(jù)、有現(xiàn)實(shí)的需要、有民眾的呼聲。太原市人大常委會(huì)出臺(tái)決議的舉措試圖改變傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，對(duì)于推動(dòng)人大監(jiān)督從個(gè)案監(jiān)督向制度監(jiān)督發(fā)展，提高人大監(jiān)督的規(guī)范性與實(shí)效性具有積極意義。

人大常委會(huì)作出決議的啟示

檢察改革涉及檢察權(quán)與其他權(quán)力之間的關(guān)系，如檢法關(guān)系、檢警關(guān)系、檢察機(jī)關(guān)與人大的關(guān)系等。而這些關(guān)系的調(diào)整與規(guī)范，單單依靠檢察機(jī)關(guān)單兵突進(jìn)的方式顯然不可能完成，也只有人大才有權(quán)力與權(quán)威推進(jìn)憲法層面的檢察改革。在《決議》中可以看到，不少內(nèi)容涉及檢察機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)的關(guān)系。例如，全市公安機(jī)關(guān)、人民法院和刑罰執(zhí)行等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使各自的職權(quán)，自覺(jué)接受并積極配合人民檢察院的法律監(jiān)督。全市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持人民檢察院依法開(kāi)展工作。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民檢察院建立必要的溝通聯(lián)系、信息共享機(jī)制，并完善相關(guān)措施和責(zé)任，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，等等。這些內(nèi)容無(wú)疑必須由人大進(jìn)行調(diào)整，這也是太原市人大常委會(huì)這一舉措的啟示。當(dāng)然，以人大為主導(dǎo)進(jìn)行的改革模式并不否認(rèn)檢察機(jī)關(guān)在檢察改革中的重要地位，相反，正是因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)在我國(guó)憲政體制中的重要地位，才必須由人大主導(dǎo)檢察改革。根據(jù)我國(guó)的憲政體制，檢察權(quán)是與行政權(quán)、審判權(quán)、軍事權(quán)并列的一種權(quán)力，在人民代表大會(huì)制度下，共同對(duì)人大負(fù)責(zé)。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)由人大法律監(jiān)督權(quán)派生而來(lái)，必須自覺(jué)接受人大監(jiān)督既然司法制度的設(shè)計(jì)，賦予了檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟監(jiān)督實(shí)行法律監(jiān)督的法定職能，人大為什么不通過(guò)監(jiān)督“監(jiān)督者的監(jiān)督工作”，來(lái)發(fā)揮司法制度內(nèi)在的優(yōu)勢(shì)，來(lái)推動(dòng)解決司法不公的問(wèn)題?根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，嚴(yán)格意義上的法律監(jiān)督就是人大的法律監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。人大法律監(jiān)督是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，是具有最高法律地位的法律監(jiān)督。人大完全可以通過(guò)發(fā)揮自己監(jiān)督的職能和作用，以發(fā)揮司法系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約作為法律監(jiān)督的著力點(diǎn)和突破口，維護(hù)司法公正，從而提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效。

檢察機(jī)關(guān)是專(zhuān)門(mén)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其監(jiān)督的權(quán)力是人大派生出來(lái)的，接受人大監(jiān)督是一項(xiàng)重要的憲法原則。檢察機(jī)關(guān)自覺(jué)接受人大對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，才能把握正確的政治方向，才能落實(shí)執(zhí)法為民的宗旨，才能落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作主題，才能全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力建設(shè)。近年來(lái)，太原市人民檢察院把積極爭(zhēng)取和自覺(jué)接受人大監(jiān)督，不斷規(guī)范接受監(jiān)督的形式，拓寬接受監(jiān)督的渠道，確保了檢察工作深入健康發(fā)展。在法律規(guī)定的方式基礎(chǔ)上，先后制定了一些主動(dòng)接受人大監(jiān)督的制度規(guī)定。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督有局限性，人大法律監(jiān)督是重要保障和支持

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督是人民檢察院作為特定的國(guó)家機(jī)關(guān)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)對(duì)特定的對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督。人大的法律監(jiān)督是一種宏觀上的監(jiān)督，它可以對(duì)本區(qū)域帶有全局性影響的工作進(jìn)行監(jiān)督。從監(jiān)督的效果上看，人大的監(jiān)督具有決策的性質(zhì)。人大的法律監(jiān)督可以為檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督創(chuàng)造良好的條件、營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。2007年市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了市人民檢察院關(guān)于開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告。2008年市人大常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取和審議了市人民檢察院關(guān)于我市開(kāi)展刑事和解工作情況的報(bào)告。2009年市人大常委會(huì)主任會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了市人民檢察院關(guān)于民事行政檢察工作情況的報(bào)告。為了進(jìn)一步推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，省、市人大把檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪工作列為市、區(qū)檢察院一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳，取得較好的社會(huì)效果。市人民檢察院主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持，強(qiáng)化了各項(xiàng)措施，加大了辦案力度，創(chuàng)下了幾年來(lái)查辦案件的最好成績(jī)，受到上級(jí)的肯定。在人民代表大會(huì)制度下進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的途徑和方法

在現(xiàn)有政治架構(gòu)下，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該把人大法律監(jiān)督作為強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要支持和保障，進(jìn)一步發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能，主要應(yīng)該做好下列幾個(gè)方面工作

(一)認(rèn)真貫徹人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議決定。重大事項(xiàng)決定權(quán)是人大重要的工作職能，決議決定具有普通執(zhí)行的效力，可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督起到很好的推動(dòng)作用。要不折不扣地執(zhí)行決議決定的要求，體現(xiàn)人大監(jiān)督的實(shí)效，維護(hù)人大監(jiān)督的權(quán)威。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約、建立公正高效的社會(huì)主義司法制度是我們共同努力的目標(biāo)。檢察院要迎難而上，積極探索強(qiáng)化法律監(jiān)督的有效途徑和方式，在法律規(guī)定的框架內(nèi)，從有利于促進(jìn)司法公正、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)出發(fā)，積極嘗試，認(rèn)真總結(jié)，逐步推廣，使本檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作再上一個(gè)新水平。

(二)按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《太原市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施監(jiān)督法若干意見(jiàn)》的規(guī)定內(nèi)容主動(dòng)接受監(jiān)督。監(jiān)督法規(guī)定了聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、進(jìn)行執(zhí)法檢查，開(kāi)展詢問(wèn)、質(zhì)詢和特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督方式。人大可以對(duì)檢察機(jī)關(guān)采取不同的監(jiān)督方式，通過(guò)監(jiān)督“監(jiān)督者的監(jiān)督工作”，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作，從而提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的實(shí)效。檢察機(jī)關(guān)要按照本級(jí)人大常委會(huì)的安排，圍繞確定的議題，主動(dòng)向本級(jí)人大常委會(huì)就有關(guān)檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能、檢察工作改革發(fā)展、公正執(zhí)法以及社會(huì)穩(wěn)定大局和關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題作專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，必要時(shí)，應(yīng)主動(dòng)向本級(jí)人大常委會(huì)要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作，實(shí)事求是地反映有關(guān)工作的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和困難，爭(zhēng)取人大的監(jiān)督和支持。人大要精心組織執(zhí)法檢查，了解掌握涉及檢察法律監(jiān)督的執(zhí)行情況和存在的問(wèn)題，提出審議意見(jiàn)和執(zhí)法檢查報(bào)告。

(三)積極探索通過(guò)代表活動(dòng)等有效的監(jiān)督方式接受監(jiān)督。除了監(jiān)督法規(guī)定的監(jiān)督方式以外，檢察機(jī)關(guān)還可以根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，開(kāi)拓其他的一些監(jiān)督方式方法。如邀請(qǐng)代表視察。視察是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，可以針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行?？梢匝?qǐng)人大代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議，使人大代表了解檢察機(jī)關(guān)工作，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議，并督促整改。通過(guò)執(zhí)法評(píng)議等形式，推動(dòng)和加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。還可以通過(guò)認(rèn)真辦理涉及檢察工作的代表的意見(jiàn)建議和人民群眾來(lái)信來(lái)訪的交辦督辦件，主動(dòng)接受人大和人大代表監(jiān)督。

對(duì)太原市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)法律監(jiān)督工作的建議

(一)著力強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)。法律監(jiān)督是憲法和法律賦予人民檢察院的職能和責(zé)任，是嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益的體制性保障。加強(qiáng)法律監(jiān)督，取得全社會(huì)的支持與認(rèn)同，前提和關(guān)鍵是檢察機(jī)關(guān)自身要把法律監(jiān)督工作放到應(yīng)有的位置上。全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)公平正義作為檢察工作的根本任務(wù)，堅(jiān)持打擊犯罪與履行法律監(jiān)督職能并重，采取有力措施，著力解決監(jiān)督不力的問(wèn)題。要教育引導(dǎo)檢察人員深刻理解加強(qiáng)法律監(jiān)督對(duì)于加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要作用，牢固樹(shù)立“立檢為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的使命感和責(zé)任感。要強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)將自偵案件納入法律監(jiān)督工作范疇，完善內(nèi)部監(jiān)督。要在刑事訴訟活動(dòng)中依法接受人民法院、公安機(jī)關(guān)的制約，處理好訴、辯關(guān)系，進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)法律監(jiān)督的透明度和公信力，使法律監(jiān)督工作更科學(xué)、更全面。

(二)著力加大法律監(jiān)督力度。全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要積極、充分地履行法律監(jiān)督職能，以人民群眾反映突出的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問(wèn)題為重點(diǎn)，加大法律監(jiān)督力度。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止和糾正立案環(huán)節(jié)有案不立、以罰代刑以及立而不偵、違法立案等問(wèn)題；防止和糾正偵查環(huán)節(jié)違法采取強(qiáng)制性措施和刑訊逼供的問(wèn)題：防止和糾正審判環(huán)節(jié)量刑中罪刑不相適應(yīng)的問(wèn)題；防止和糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)中違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的問(wèn)題，以及超期羈押等侵犯被監(jiān)管人員合法權(quán)益的問(wèn)題。二是要著力改進(jìn)對(duì)民事、行政訴訟的法律監(jiān)督，防止和糾正審判程序不規(guī)范、執(zhí)法不統(tǒng)一、裁判不公正以及“關(guān)系案”、“人情案”等問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)司法權(quán)威。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)同類(lèi)案件的監(jiān)督，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和糾正帶有傾向性的問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法、司法活動(dòng)的進(jìn)一步規(guī)范。四是要加大宣傳力度，擴(kuò)大人民檢察院法律監(jiān)督工作的社會(huì)知曉度，努力滿足人民群眾在法律監(jiān)督方面的司法需求。

(三)著力提高法律監(jiān)督能力。全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要針對(duì)法律監(jiān)督能力的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施加以解決。一是要著重加強(qiáng)民事、行政檢察隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)力量，加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展法律監(jiān)督業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)評(píng)比等崗位練兵活動(dòng)，努力提高民事、行政檢察人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力。二是統(tǒng)一和規(guī)范糾正違法通知書(shū)、檢察建議以及抗訴等監(jiān)督形式提出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)與檢查，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。三是要構(gòu)建科學(xué)的、符合法律監(jiān)督工作規(guī)律的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善錯(cuò)案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，確立正確的工作導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)檢察人員依法開(kāi)展法律監(jiān)督工作的積極性。

(四)著力完善法律監(jiān)督工作機(jī)制。全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要按照法律的基本原則和中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的要求，勇于沖破思想禁錮，突破一些明顯不適應(yīng)形勢(shì)的條條框框，深化檢察體制改革和工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步完善法律監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是認(rèn)真研究履行法律監(jiān)督職能與履行刑事訴訟職能的關(guān)系。研究規(guī)范正確運(yùn)用公權(quán)力介入民事訴訟活動(dòng)的范圍和程序。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，共同探索和完善同步監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、監(jiān)督與反饋、線索移送、信息共享、查閱案卷以及聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制。三是要針對(duì)民事、行政法律監(jiān)督薄弱的“瓶頸”問(wèn)題，認(rèn)真研究在不影響雙方當(dāng)事人地位平等性的前提下增加民事、行政訴訟監(jiān)督的途徑，改變法律監(jiān)督工作不平衡的狀況。四是要研究探索防止濫用自由裁量權(quán)的監(jiān)督方法，進(jìn)一步探索對(duì)公安派出所執(zhí)法行為監(jiān)督的范圍，促進(jìn)公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。五是要關(guān)注法律規(guī)定雖不明確但人民群眾高度關(guān)注的執(zhí)法、司法活動(dòng)。如對(duì)民事執(zhí)行工作的監(jiān)督，雖然目前法律規(guī)定不明確，但中央政法委《關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中要求“明確對(duì)民事執(zhí)行工作實(shí)施法律監(jiān)督的范圍和程序”，全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要與人民法院密切溝通，可以對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行一些研究探索，待中央進(jìn)一步明確后再逐步推進(jìn)。六是要繼續(xù)探索構(gòu)筑和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，拓展和延伸法律監(jiān)督工作領(lǐng)域。七是要及時(shí)總結(jié)、完善在法律監(jiān)督工作實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真加以推廣，不斷推進(jìn)法律監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。

此外，相關(guān)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)主動(dòng)接受、密切配合的程度，直接影響到檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的效果，為此，根據(jù)《太原市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》，一是全市各級(jí)人民法院和公安機(jī)關(guān)、司法行政等機(jī)關(guān)，要依法自覺(jué)接受并積極配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)督事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)反饋，切實(shí)糾正確有錯(cuò)誤的執(zhí)法、司法行為，并依法支持、配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)法律監(jiān)督工作進(jìn)行的探索實(shí)踐。二是全市各級(jí)人民政府要支持檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，為檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展法律監(jiān)督工作提供必要的保障。有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，構(gòu)建和完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的信息共享平臺(tái)，建立案件線索移送機(jī)制，確保檢察機(jī)關(guān)及時(shí)掌握在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪的線索。對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)出的檢察建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決并及時(shí)回復(fù)。三是報(bào)刊出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)傳播等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人民檢察院法律監(jiān)督工作的宣傳，提高法律監(jiān)督的社會(huì)認(rèn)知度。公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極舉報(bào)職務(wù)犯罪，反映執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問(wèn)題，對(duì)人民檢察院法律監(jiān)督工作予以協(xié)助和配合，為法律監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。