中圖分類號:S8-1文獻標識碼:C文章編號:1007-273X(2010)09-0025-02

畜牧業(yè)作為農業(yè)經濟支柱產業(yè)之一，其作用和地位日益突出，其發(fā)達程度已成為一個地區(qū)農業(yè)發(fā)展水平的重要標志。大力發(fā)展畜牧業(yè)，既可以更科學地配置農業(yè)資源，帶動種植業(yè)和相關產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產品增值，又能大量安置農村富余勞動力，增加農民收入，改善人們的食物結構和營養(yǎng)結構，提高生活水平。近年來，枝江市先后被評為全國生豬調出大縣、全國200個生豬人工授精重點縣市之一、湖北省畜牧生產大市，其畜牧業(yè)發(fā)展綜合實力日益增強。但是如何處理好畜牧業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與效率、效益的關系，實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是目前亟需解決的重要問題。當前，畜牧業(yè)發(fā)展面臨市場、自然的“雙重風險”，畜禽養(yǎng)殖效益下滑、風險加劇、疫病形勢依然嚴峻，養(yǎng)殖結構、區(qū)域布局有待調整優(yōu)化。筆者結合枝江市目前畜牧業(yè)發(fā)展實際，以科學發(fā)展觀為指導，對我市當前畜牧業(yè)發(fā)展的原則、重點和措施進行深入探討。

1堅持三個發(fā)展原則

一是堅持市場綜合開發(fā)原則。圍繞市場需求，在穩(wěn)定豬禽發(fā)展數(shù)量的同時，突出提高豬禽品種質量，實行標準化無公害生產，打響優(yōu)質安全品牌，占領更多的市場份額。重點開發(fā)優(yōu)質仔豬、蛋禽等“短、平、快”產業(yè)，突破性發(fā)展肉牛、肉羊等朝陽產業(yè)，努力挖掘我市畜牧業(yè)發(fā)展新的潛力。

二是堅持畜牧產業(yè)化發(fā)展原則。各地依托各自的養(yǎng)殖優(yōu)勢建立專業(yè)畜禽交易市場，鼓勵和扶持養(yǎng)殖協(xié)會、合作社、經紀人等經濟組織和中介組織，活躍畜產品流通市場，為畜牧業(yè)發(fā)展提供重要支撐平臺。組建高起點、高科技、適度規(guī)模的新型龍頭企業(yè)，達到興一個龍頭企業(yè)，帶動一項產業(yè)，致富一方農民的目的。

三是堅持資源綜合利用原則。按照我市畜牧業(yè)資源和經濟條件的地區(qū)差異性，特別是根據飼料生產狀況、飼養(yǎng)水平和畜禽生產水平等不同特點，進行合理的區(qū)域布局與規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，提高資源綜合利用效率，緩解畜牧業(yè)生產對資源與環(huán)境的壓力。

2把握三個發(fā)展重點

(1)以標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，著力推進畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖。一是培植標準化規(guī)模養(yǎng)殖示范樣板。加快省級標準化萬頭豬場建設，力爭在2010年年底前完成設備的安裝和調試，全部按照“零排放”生態(tài)養(yǎng)殖模式生產，用2~3年時間，實現(xiàn)年存欄能繁母豬700頭，形成年出欄1萬頭綠色安全的優(yōu)質肉豬的生產規(guī)模，使該場成為全市標準化規(guī)模養(yǎng)殖的示范典型，成為省市畜牧業(yè)發(fā)展的范本。二是進一步提高規(guī)模養(yǎng)殖場、重點戶的標準化養(yǎng)殖水平。對近3年納入國家標準化改擴建項目范圍內的50多個重點(場)戶進行集中培訓，統(tǒng)一發(fā)展標準，更新發(fā)展觀念，提高其標準化、規(guī)模化水平。三是對未納入項目的規(guī)模養(yǎng)殖戶進行登記造冊，建檔備案，積極引導他們向“三退三進”轉變:即退出散養(yǎng)、進入規(guī)模;退出庭院、進入小區(qū);退出傳統(tǒng)、進入現(xiàn)代化模式。力爭經過2010年秋、冬季的開發(fā)，建成“150”等標準化豬舍總計達到240棟、標準化雞舍50棟、標準化牛舍10棟。

(2)以專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設為重點，著力建設優(yōu)質畜禽產品基地。以仙女周場、七星臺陶家湖等42個畜禽養(yǎng)殖小區(qū)為載體，加快適用技術推廣，努力把養(yǎng)殖小區(qū)建設成標準化生產示范基地和優(yōu)質原料供應基地。在建設過程中要嚴把“四關”:一要嚴把防疫關。對于目前新建或在建養(yǎng)殖小區(qū)要按照動物防疫要求，科學選址，合理配置，加強指導，強化免疫。同時，要認真做好消毒滅源工作，從源頭上消除一切疫病隱患。二要嚴把治污關。要強化生態(tài)環(huán)境控制，做好畜禽排泄物、廢棄物和病死畜禽的無害化處理。結合新農村生態(tài)建設，興建沼氣池，變廢為寶，發(fā)展循環(huán)經濟。三要嚴把管理關。要制定嚴格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖規(guī)模和工藝，實行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場銷售服務。要建立良好的生產、生活等管理制度，正確處理好內外利益關系，使小區(qū)建設和諧、健康、穩(wěn)步發(fā)展。四要嚴把示范關。對已掛牌的小區(qū)要實行動態(tài)管理，凡是標準下降并失去示范帶動作用的要堅決予以摘牌;對新建的小區(qū)要高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率運營。力爭經過3~5年建成在全市乃至全省叫得響的優(yōu)質畜產品區(qū)域性生產基地。

(3)以優(yōu)化畜牧產業(yè)結構為重點，著力提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓住草食性動物規(guī)模養(yǎng)殖這個重點和熱點，加快肉牛規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，加快肉牛良繁體系建設，研究制定《全市肉牛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺相關扶持政策，高標準、高起點引導扶持一批規(guī)模肉牛養(yǎng)殖大戶提檔升級，著力抓好仙女肉牛養(yǎng)殖大鎮(zhèn)的規(guī)劃和起步引導工作。二是做強做優(yōu)枝江土雞、蛋雞傳統(tǒng)優(yōu)勢品牌，申請注冊土雞、蛋雞品牌商標，積極申報無公害家禽、禽蛋產地產品認證，同時，積極爭取項目，扶持土雞、蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖示范基地建設發(fā)展，推動全市土雞蛋雞產業(yè)向規(guī)?；⒓s化、商品化方向發(fā)展。三是適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，積極引導山羊、白鵝、野豬、林間養(yǎng)雞等養(yǎng)殖場(戶)適度擴大生產規(guī)模，培育新的畜牧業(yè)增收亮點。

3抓好三個重要措施

(1)科學規(guī)劃好，調整優(yōu)化畜牧產業(yè)布局。一是優(yōu)化區(qū)域布局。以安福寺、顧家店、百里洲等傳統(tǒng)生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)為重點，發(fā)展瘦肉豬規(guī)模養(yǎng)殖;以仙女鎮(zhèn)橫店、青獅、東岳等村為重點推廣肉?！?65”模式養(yǎng)殖戶，建設3個年出欄500頭肉牛的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)展100個年出欄肉牛10頭的養(yǎng)殖戶;以董市保綠種羊養(yǎng)殖基地為中心，輻射帶動七星臺、仙女、百里洲等鎮(zhèn)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖戶，建設1個存欄1 000只種羊的擴繁基地，發(fā)展20個年出欄100只肉羊的規(guī)模養(yǎng)殖戶;以董市平湖村、馬家店計劃村、仙女周場村的蛋雞養(yǎng)殖為重點，大力推行家禽程序免疫，開展家禽疫病綜合防治、推廣蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖技術。二是因地制宜調整畜種結構。按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬，加快發(fā)展家禽，突破性發(fā)展牛羊，適度發(fā)展特色養(yǎng)殖”的思路，根據區(qū)域特點，選擇有比較優(yōu)勢和市場潛力的畜種作為主攻方向，大力調整以牛羊為主的草食動物在畜牧業(yè)結構中的比例，大力調整特種動物養(yǎng)殖和特色動物養(yǎng)殖在畜牧業(yè)結構中的比例，重點發(fā)展牛、羊和野豬、野雞等特種動物養(yǎng)殖。提高養(yǎng)殖數(shù)量和養(yǎng)殖水平，開辟我市畜禽養(yǎng)殖特色化和產業(yè)化的發(fā)展道路。三是優(yōu)化品種結構。進一步完善和規(guī)范生豬良繁體系建設，加快肉牛品種改良步伐，積極推廣人工授精、凍配等現(xiàn)代生物技術，加大牲畜品改力度，加快地方品種提純復壯步伐，淘汰劣質品種，盡快形成品種優(yōu)勢，促進畜牧產業(yè)的優(yōu)化升級。四是積極調整經營方式，走規(guī)模化產業(yè)化發(fā)展道路。對目前全市近30個畜禽專業(yè)養(yǎng)殖合作社的管理工作，對其組織管理、組織機構和運作機制進一步規(guī)范，提升專業(yè)合作社的檔次。在優(yōu)勢產業(yè)、重點區(qū)域選擇有條件的規(guī)范合作社，探索建立新的實施主體，完善畜牧產業(yè)化的利益聯(lián)結機制，調節(jié)各方利益，處理專業(yè)合作組織與養(yǎng)殖戶的利益關系，引導合作社與養(yǎng)殖戶結成利益均沾、風險共擔的經濟共同體。

(2)政策扶持好，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是積極爭取、認真落實上級有關政策，這其中包括能繁母豬補貼、能繁母豬保險、生豬自辦保險試點、生豬良種補貼項目等。二是積極向上爭取項目，對專業(yè)戶更新品種、改造欄圈、改善飼養(yǎng)條件等爭取財政和金融部門的資金扶持和低息貸款。三是各級政府要調整支出結構，加大對畜牧業(yè)的投入，完善生豬防疫撲殺政策，落實規(guī)?；B(yǎng)殖用地政策。四是提高各項支農資金投向畜牧業(yè)的比重，重點用于規(guī)模養(yǎng)殖場和小區(qū)建設、畜禽良種工程建設、標準化生產、中介服務組織、畜牧大鎮(zhèn)大村建設，給予政策扶持和資金扶持。五是改善投資條件，創(chuàng)造適于“做大枝江畜牧業(yè)”的環(huán)境，引進和培育龍頭企業(yè)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜產品的加工與開發(fā)。

(3)組織領導好，把抓好秋冬農業(yè)開發(fā)作為當前首要任務來抓。一是圍繞我市畜牧項目建設工作，成立專項工作領導小組，負責畜牧項目建設創(chuàng)建的組織、領導、協(xié)調和督查工作，制定建設和生產規(guī)劃，組織管理。積極配合各鎮(zhèn)(街辦)的秋冬農業(yè)開發(fā)，協(xié)調開發(fā)管理工作。二是市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門要加強調查研究，及時解決畜牧業(yè)發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。組織生產技術專班，搞好良種繁育，提供優(yōu)質仔豬，指導農民進行飼養(yǎng)管理、疫病防控等各個環(huán)節(jié)的技術服務，不斷提高畜牧技術服務水平。三是嚴格落實工作責任制。做到畜牧項目建設、動物檢疫防疫工作以及規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設指導等工作實行“定人定責”，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展。