從上世紀80年代后期，我國推行義務(wù)教育開始，一直有人提議教材循環(huán)使用。從河南省一名普通小學(xué)教師王文勝的奔走呼吁到全國人大代表和政協(xié)委員的正式提案，再到2006年新修訂的《義務(wù)教育法》“第四十一條國家鼓勵教科書循環(huán)使用”，最后到2007年12月，《教育部、財政部關(guān)于全面實施農(nóng)村義務(wù)教育教科書免費提供和做好部分教科書循環(huán)使用工作的意見》公布。這項凝聚了眾多專家、學(xué)者、有識之士心血的，有利于構(gòu)建節(jié)約型社會，有利于環(huán)保的惠民工程，在部分地區(qū)試點后，終于在2008年春季開出了花朵：將小學(xué)《科學(xué)》《音樂》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）《信息技術(shù)》，初中《音樂》《美術(shù)》（或《藝術(shù)》）《體育與健康》、《信息技術(shù)》納入循環(huán)教材系列。

教材循環(huán)實施以來，來自傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式、教材內(nèi)容不穩(wěn)定、教材印制裝幀質(zhì)量等方面的問題，使教材循環(huán)受到質(zhì)疑；2009年爆發(fā)的甲流，再次由于衛(wèi)生安全，將教材循環(huán)推到風(fēng)口浪尖，使其順利推廣受到重創(chuàng)。因此，有必要對教材循環(huán)使用的推廣進行探討。

不推廣教材循環(huán)的弊端

1.不利于構(gòu)建節(jié)約型社會。從人口來看，我國是世界上第一教育大國。目前，全國在校中小學(xué)生約２億，按每個學(xué)生一年兩學(xué)期使用教材15冊計算，每年消耗教材30億冊左右，而每本書按15元計價，需要投入450億元，如果使用循環(huán)教材，節(jié)約的空間是很大的。

據(jù)了解，每生產(chǎn)1噸紙，就要消耗100噸凈水、600度電、3立方米木材、1.2噸煤和300公斤化工原料，一般要砍去20棵大樹。每年印制30億冊教科書需要消費紙張約55萬噸，為此要砍伐1100萬棵樹木、消耗5500萬噸凈水、3.3億度電、66萬噸煤和1.65億公斤化工原料。推廣教材循環(huán)使用，利于節(jié)約教育財政經(jīng)費、資源、能源，構(gòu)建節(jié)約型社會。

2.不利于環(huán)境保護。造紙，需要消耗大量的煤和樹木，煤是不可再生能源，而樹木生長周期長，如果大量砍伐，勢必破壞森林，直接影響全球的生態(tài)平衡。

造紙，還排放大量廢水，污染環(huán)境。有關(guān)資料顯示，2004年，中國造紙工業(yè)排放廢水32億噸，占全國工業(yè)廢水排放總量的18％左右；當(dāng)年COD（化學(xué)耗氧量）排放153萬噸，占全國工業(yè)COD排放總量的30％。

3.不利于教育改革。學(xué)生過分依賴教材，容易出現(xiàn)知識面不寬，考慮問題狹隘，缺乏實際應(yīng)用和創(chuàng)新能力。在學(xué)習(xí)任務(wù)驅(qū)動下，充分利用書本、視聽教材、網(wǎng)絡(luò)資源等多種媒體，接收、存儲、傳遞、處理信息，從而拓展學(xué)生獲取信息的途徑，擴大學(xué)生的知識面，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，是培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義事業(yè)建設(shè)者所必須進行的教育改革之一。

推廣教材循環(huán)使用，還需做哪些努力

1.相對穩(wěn)定教材內(nèi)容。新聞出版總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2005年4858種教學(xué)用書中，初版教學(xué)用書僅1676種，其余均為重版、重印書籍，約占總種數(shù)的3/4；美國課本平均使用年限為5年；加拿大，小學(xué)到高中的教材一般六七年才進行改版；日本則達到10年。可見，教材內(nèi)容保持相對穩(wěn)定是可行的，部分學(xué)科受社會、政治、科技影響較大，可以采用添加合頁或者通過練習(xí)的方式來彌補。

2.制定循環(huán)教材標(biāo)準、管理辦法及實施細則。教材循環(huán)使用絕對不是簡單的回收利用的問題，而是一個涉及面寬的復(fù)雜系統(tǒng)工程，政府、出版業(yè)、學(xué)校、家長、學(xué)生都是影響教材循環(huán)推廣的因素。應(yīng)該廣泛調(diào)研，平衡各方利益，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，國家對循環(huán)教材的科目、循環(huán)周期、編制、審定、印制裝幀質(zhì)量、定價、采購等制定嚴格的國家標(biāo)準；各省市根據(jù)實際情況，對循環(huán)教材的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計、消毒、保管、損毀賠償、更新等制定管理辦法和實施細則。

3.循序漸進，廣泛實施教材循環(huán)。教材的循環(huán)不是一蹴而就的事情，要有長遠規(guī)劃和近期目標(biāo)?？梢詮闹行W(xué)使用率稍低、依賴性不強的科目開始，從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟落后地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。根據(jù)學(xué)科特點及財政實力，確定循環(huán)方式，如音樂、信息技術(shù)等，教材可以上課發(fā)，下課收，在年級內(nèi)循環(huán)；而使用概率較高的科學(xué)、思想品德等，開學(xué)繳納一定的保證金后借出，期末歸還，如果完好，留待下一年級學(xué)生使用，在年級之間循環(huán)；加強二手書市場建設(shè)，進行更廣泛的教材循環(huán)。

此外，教材并不只是書本，包括承載教材內(nèi)容的所有媒體，方便高效環(huán)保的電子書包替代紙質(zhì)教材是必然的趨勢，教育行政部門應(yīng)協(xié)同師生、開發(fā)商進行廣泛的調(diào)研，轉(zhuǎn)變教育觀念，推廣使用電子書包，從根本上解決教材循環(huán)的問題。