茅于軾新作《收入差距真的大了嗎》,主旨從標(biāo)題可知,是否認(rèn)我國收入差距在拉大。茅于軾的文章顛覆了人們根據(jù)世行發(fā)布的數(shù)據(jù)和切身感受得出的結(jié)論。而收入差距在不長時間內(nèi)迅速擴大以至貧富懸殊,既是民眾的切身感受,也是學(xué)界不多的共識之一。
判斷收入差距不大的根據(jù)不足
茅文這樣開頭:“根據(jù)過去的歷史經(jīng)驗,過大的收入差距通常會引發(fā)治安問題,特別是窮人衣食無著,會鋌而走險。然而,檢查一下近來發(fā)生的社會群體事件和突發(fā)沖突,會發(fā)現(xiàn)像楊佳殺警案、甕安動亂案、鄧玉嬌抗暴、唐福珍自焚案等,卻極少是由于收入差距引起的,多半是老百姓沒處講理,不得不走向暴力。”
對治安問題的表述似是而非,用“歷史經(jīng)驗”迂回表示“沒有引發(fā)嚴(yán)重治安問題”。而有限承認(rèn)的“治安問題上升趨勢”,原因則歸于社會流動性增加,家庭分離,商業(yè)社會言利少義。然而,流動性增加和家庭分離,上世紀(jì)80年代就開始了,90年代已相當(dāng)普遍了。
茅于軾沒有否認(rèn)社會群體事件高發(fā),而是指出民眾無處講理,政府拒絕溝通而導(dǎo)致官民沖突是很多群體事件發(fā)生的重要根源。在該文,這是文章亮點。但民眾訴求渠道被堵塞而引發(fā)沖突,不是問題的全部,更不能以此證明收入差距不大或差距不足以大到引發(fā)治安問題。無論治安問題嚴(yán)重與否,據(jù)我看,都不能直接作為判斷收入差距狀況的根據(jù)。
將“公平”主觀化
何為公平,怎樣才公平,一直存在爭議。然而,公平與否,縱有主觀感受一面,但作為社會的價值評判標(biāo)準(zhǔn),有若干指標(biāo),種種指標(biāo)依據(jù)的是客觀事實。無論怎么界定,無論有怎樣的政治、文化差異,都難以否認(rèn)某些現(xiàn)象為不公。如,財富快速向少數(shù)人高度集中,特別是這一過程始終有權(quán)力的參與乃至操控——貪腐、權(quán)力分肥和自肥、行政壟斷和無處不在的準(zhǔn)入門檻,等等,莫不如此;央企高管自定天價年薪,普通勞動者收入過低;壟斷企業(yè)職工與其他企業(yè)職工收入的巨大差距;在工人與資方關(guān)系上,政府以保護(hù)投資環(huán)境的借口壓制工人,工人被卸掉議價能力而作為孤立的個體面對資方,工資水平全球墊底;個稅主要由中低收入者承擔(dān)而有劫貧濟(jì)富性質(zhì),中等收入者被擠壓、隨時有落入底層的危險;公共服務(wù)的極端不平衡既在城鄉(xiāng)之間、不同職業(yè)之間,更在官民之間……
但茅于軾將其徹底主觀化,從價值根基上消解掉這個問題。
二重標(biāo)準(zhǔn)談貧富黃金宴跟糊口飯的差別
核心論點即,現(xiàn)在的貧富差距“小于”30年。證據(jù)之一,是過去只有局級干部家里能裝電話,現(xiàn)在差不多人人用手機。證據(jù)之二,過去是吃飽和挨餓的差距、穿暖和受凍的差距,現(xiàn)在是吃什么和穿什么的差距。
首先,茅先生使用的貧窮標(biāo)準(zhǔn)是靜態(tài)的,富裕標(biāo)準(zhǔn)卻在挪移,以靜態(tài)的貧窮標(biāo)準(zhǔn)和因時而異的富裕標(biāo)準(zhǔn)淡化差距和當(dāng)下貧困階層的困境。
談及貧窮,他完全無視時代變遷對“貧窮”標(biāo)準(zhǔn)的改變,忽視不同條件下基本必需品在變化。以手機為例,新技術(shù)發(fā)展使這種通訊工具價格低廉而普及,此其一?,F(xiàn)今社會條件下,手機對很多人來說已是不可缺少的生存工具而絕非可有可無,對背井離鄉(xiāng)、家有留守老人和留守兒童的農(nóng)民工更是如此。是否用手機,說明不了經(jīng)濟(jì)境況;普遍用手機,也不能證明貧富差距小了。
第二個證據(jù)是吃穿。這里,一個絕不該忽視的背景事實:中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了30年快速發(fā)展,貧、富標(biāo)準(zhǔn)都在變化。
避開財富高度集中在極小部分人身上的事實,把這部分人跟低收入的差別極力淡化成在吃穿享受上“好一點”——如此談差別,我很想知道他怎樣看待諸如黃金宴跟勉強糊口或某些希望小學(xué)孩子的食物之間的差別。
用“花錢效用收益遞減”淡化、消解貧富懸殊的事實
去年政協(xié)第十一屆常委會第六次會議期間,賴明常委作大會發(fā)言指出:現(xiàn)在貧富懸殊的距離由改革開放初期的4.5:1擴大到12.66:1。城鄉(xiāng)居民收入從1998年的2.52:1擴大到2008年的3.31:1。中西部收入差距也不斷擴大。電力、石油、金融等行業(yè)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,差距高達(dá)10倍。賴明提供的這些數(shù)據(jù)表明,我國財富分布差距在全面擴大。世行最新報告則顯示,中國1%的家庭掌握了全國41.4%的財富;高收入的上市國營企業(yè)高管與社會平均工資差距達(dá)128倍;財富集中度遠(yuǎn)超美國,成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國家。
茅先生避而不談財富分布差距,卻拿消費上“花錢效用收益遞減”來消弭這一事實,說:“一個普通的手包,和一個LV包,在功能上并沒有差別,但富人卻喜歡擁有它的那么一點意義。”
如此看來,人似乎只有吃穿住幾項需要,貧富差距只在這幾方面,至于我國不同階層、不同收入的人在享受公共服務(wù)上的天壤之別,享受、占有社會資源、自然資源上的天壤之別,完全不在考量之中。
再下來,“我們倒可以利用這種差別把富人的錢給窮人來用,雖然社會的財富總量沒有變化,但是社會的效用總量得以增加。”
“把富人的錢給窮人用”,如果一定要給以合理性解釋,我想,應(yīng)該指奢侈品征稅。但是,雖然中國新富正在成為世界奢侈品市場最大消費群體,但中國自身沒有世界品牌,購買奢侈品,錢主要流向歐美國家了。此外,即使對進(jìn)口奢侈品征稅,“給窮人用”之說要成立,須得有公正、透明的財政轉(zhuǎn)移制度。
這條紅線有沒有?
衡量國民收入分配狀況,有很多方法。基尼系數(shù)之所以被世界各國廣泛認(rèn)同和采用,是因為它給出的反映國民之間貧富差異程度的數(shù)量界線,被認(rèn)為可以較客觀、直觀地反映和監(jiān)測貧富差距,預(yù)報、預(yù)警和防止貧富兩極分化。通常以0.4為警戒線,突破警戒線,表明財富已過度集中于少數(shù)人。根據(jù)世行歷年報告,中國基尼系數(shù)30年前為0.28;10年前超過警戒線0.4;2009年升至0.47,且仍在繼續(xù)攀升直逼0.5的社會容忍紅線。新華社研究員叢亞平、李長久不久前在《經(jīng)濟(jì)參考報》的文章就根據(jù)大量數(shù)據(jù)和事實提出“中國基尼系數(shù)實已超O.5可能導(dǎo)致社會動亂”。
這其實也是普遍的擔(dān)憂。但茅于軾斷言“不存在這條國際通用的紅線”。
茅于軾說,“有人說印度基尼系數(shù)比中國還要恐怖,但因為這個國家特殊的文化及宗教信仰的原因,貧富差距并沒有給這個國家?guī)頌?zāi)難?!?/p>
而根據(jù)世行報告,中國的基尼系數(shù)遠(yuǎn)高于印度,印度的基尼系數(shù)尚在0.3和0.4之間。
可是,憑一個“有人說”就斷言“不存在這條國際通用的紅線”,實在不妥。
然而,居安也該思危,何況危機重重,絕不安寧。很多跡象表明,始終跟體制問題糾結(jié)在一起的貧富懸殊已使中國進(jìn)入高危社會。近年沖突多發(fā),自殺率高,因貧困、缺保障、無出路而自殺的情況尤其引人注目。而每年數(shù)萬起群體性事件,過高的維穩(wěn)成本使社會不堪重負(fù)。種種不安寧跡象到處顯露的現(xiàn)況下,越來越多的沖突從不可預(yù)料處爆發(fā),再多維穩(wěn)力量和措施都會防不勝防。一旦出現(xiàn)整個社會的災(zāi)難性沖突,首當(dāng)其沖的恐怕是富裕階層。