成田機(jī)場(chǎng)，是日本第一重要的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，卻只有一條半跑道。

六十年代，日本政府的計(jì)劃是修三條跑道——l號(hào)跑道四千米，2號(hào)跑道兩千五百米，3號(hào)跑道三千二百米——但修好第一條跑道卻用去了十二年!

由于計(jì)劃用地上的農(nóng)民拒絕搬遷，政府忍氣吞聲，先是換了個(gè)地方建機(jī)場(chǎng)，但那里的農(nóng)民還是拒絕出讓土地。拖到1971年，日本政府鋌而走險(xiǎn)，“建設(shè)有日本特色的資本主義”，搞出個(gè)類(lèi)似于《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》那樣的反動(dòng)玩意兒，大舉強(qiáng)拆。政府只要蠻干，效率肯定成倍提高，這是一個(gè)規(guī)律，于是1號(hào)跑道在1978年建成了。代價(jià)是十三條人命，其中五條是警察的，沒(méi)人自焚。

日本這個(gè)國(guó)家，挺講臉面，真把人民抗議和國(guó)際輿論當(dāng)回事。2號(hào)跑道和3號(hào)跑道上的農(nóng)民不搬家，兩條跑道就一直沒(méi)建。九十年代，日本政府一邊自責(zé)，承諾在任何情況下，不使用武力解決暴力抗法，一邊耐心細(xì)致地開(kāi)展政治思想工作，勸農(nóng)民們回到談判桌旁，協(xié)商解決2號(hào)跑道的用地分歧。

日本很焦急，因?yàn)?002年世界杯足球賽要在日韓舉行，這是世界杯第一次在歐美以外的國(guó)家舉行，也是第一次由兩個(gè)國(guó)家聯(lián)合舉辦，不能讓白種人看黃種人的笑話，也不能讓韓國(guó)人看日本人的笑話，所以日本政府發(fā)誓，一定要在2002年之前修出第二條跑道!

這里的農(nóng)民故土難離，要么土地屬于我，要么我自焚，談判僵持了三年。日本政府沒(méi)辦法，大賽迫在眉睫，只好把跑道北移八百米，避開(kāi)七個(gè)釘子戶(hù)，建一條兩千零一十八米長(zhǎng)的臨時(shí)跑道。因?yàn)榈乩砥琳?，跑道未達(dá)兩千五百米的計(jì)劃長(zhǎng)度，世界杯雖然應(yīng)付過(guò)去了，但遠(yuǎn)程大型客機(jī)無(wú)法在此起降，只能伺候短程中小飛機(jī)。

2005年1月，日本政府覺(jué)得這樣不行，還是得恢復(fù)談判，求得2號(hào)跑道南端七家釘子戶(hù)的諒解，使跑道完成設(shè)計(jì)長(zhǎng)度。但談來(lái)談去，七家農(nóng)民拒絕妥協(xié)。國(guó)土交通大臣北側(cè)一雄看狀況無(wú)可扭轉(zhuǎn)，最終宣布，釘子戶(hù)不同意賣(mài)地拆遷，2號(hào)跑道只能克服困難，繼續(xù)向北側(cè)延展，所以不再談判了。

日本記者一聽(tīng)就笑了，做了個(gè)很機(jī)巧的新聞標(biāo)題——“北側(cè)讓2號(hào)跑道向北側(cè)延展”——如果不出意外，成田機(jī)場(chǎng)2號(hào)跑道將在2010年建成。

至于3號(hào)跑道，日本政府早已放棄，僅兩條跑道就折騰了四十四年。

有人一定會(huì)問(wèn)，保護(hù)極少數(shù)人的利益，不會(huì)損害大多數(shù)人的利益嗎?這種問(wèn)法，沒(méi)有考慮“誰(shuí)的權(quán)利在先”，只把受益人的數(shù)量放在首位，以多數(shù)人未來(lái)權(quán)利的名義，剝奪公民的現(xiàn)實(shí)權(quán)利，貌似是一種共同責(zé)任理想，其實(shí)是強(qiáng)盜邏輯。

(摘自《雜文選刊》)