摘要：郴州市農(nóng)發(fā)行為及時做好今年秋糧收購工作，組織人員對全市產(chǎn)糧較多的安仁、永興、資興等縣、市進行了專題調(diào)查，并與規(guī)模種田大戶、糧食收購企業(yè)、加工企業(yè)進行了座談。調(diào)查情況表明：今年秋糧產(chǎn)量趨減，收購價格持續(xù)走高，收購形勢較往年嚴(yán)峻，開展糧食收購須打持久戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：秋糧生產(chǎn)形勢 面臨的新特點 建議與對策

一、今年郴州市秋糧生產(chǎn)形勢

（一）秋糧種植面積增加。今年郴州市晚稻種植面積達173.43萬畝，比去年增加17.23萬畝，增長11%，增加面積較多的縣（市區(qū)）有：桂陽14.6萬畝，汝城1.35萬畝，宜章0.92萬畝，蘇仙區(qū)0.54萬畝，安仁0.4萬畝，宜章0.39萬畝。全市玉米種植面積14.37萬畝，比上年增加1.8萬畝，增長14.3%。

（二）單位面積產(chǎn)量減少。今年由于受陰雨季節(jié)影響，早稻季節(jié)推遲了10多天，相應(yīng)推遲晚稻成熟期，加之晚稻病蟲害頻發(fā)，不少晚稻得了“矮子病”，稻穗抽不出，又遇上寒露風(fēng)，這些不利因素直接影響了晚稻產(chǎn)量，預(yù)計今年晚稻畝產(chǎn)約360公斤，比去年低30-50公斤。如永興縣鯉魚塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)火里把村小龍灣二組種田大戶何小雄，今年種植晚稻182畝，由于受“矮子病”和“寒露風(fēng)”的影響，預(yù)計畝產(chǎn)720斤左右，比去年低100斤。

（三）秋糧總產(chǎn)量略增。由于今年晚稻種植面積增加較多，盡管單位面積產(chǎn)量減少，但總產(chǎn)量可達6．2億公斤左右，比去年略有增加。玉米畝產(chǎn)預(yù)計320公斤左右，總產(chǎn)量約4600萬公斤左右，比去年增加約600萬公斤。

二、今年秋糧收購面臨的新特點

（一）農(nóng)民囤糧惜售比往年突出。目前規(guī)模種田大戶十分關(guān)注國際、國內(nèi)糧食行情，利用晚上休息時間從電腦、報紙和電視新聞中了解糧食供求信息，看到全球糧食緊缺，糧價上漲是必然趨勢。加之目前農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品都在上漲，糧食作為大宗商品，必然隨之上漲。這些信息使農(nóng)民產(chǎn)生了心理預(yù)期，生產(chǎn)的糧食不急于銷售，看準(zhǔn)行情后再出手，或許可以多賣3-5元，因而種田農(nóng)民等待觀望、囤糧惜售的情況比往年突出。

（二）儲備企業(yè)輪換糧食難度加大。今年，中央儲備庫郴州直屬庫輪換計劃3.3萬噸，目前僅收購1.1萬噸，只占計劃三分之一，比去年同期少收購1萬噸，要實現(xiàn)輪換計劃還需從周邊地區(qū)調(diào)入新糧。資興市國儲庫今年地方儲備糧計劃500萬公斤，其中本市僅收購100萬公斤，從鄰近地區(qū)調(diào)入400萬公斤，外地調(diào)入量占80%。

（三）收購企業(yè)企盼啟動最低收購價預(yù)案和增加地方儲備糧。近幾年，郴州市各級政府為確保供應(yīng)實行了地方儲備，一般都在200萬-300萬公斤，今年進入輪換期，部分縣（市、區(qū)）政府根據(jù)財力情況進行了調(diào)整，重新安排了計劃，并落實了利費補貼來源；有的縣、市尚未落實。目前，糧食收購企業(yè)等待啟動最低收購價預(yù)案和增加地方儲備糧計劃。

（四）糧食加工企業(yè)立足多收新糧保經(jīng)營。椐調(diào)查的多家糧食加工企業(yè)反映，今年糧食價格一直走高，而米價低于原糧上漲幅度，給糧食加工企業(yè)經(jīng)營帶來了一定困難，但如果糧食上市沒有收到新糧，企業(yè)經(jīng)營就沒有基礎(chǔ)，盡管糧價較高，也要想方設(shè)法多收糧，收好糧，有了糧源企業(yè)才能生存發(fā)展，盼后期米價有所上升，增加一點利潤空間。更重要的是希望得到農(nóng)發(fā)行的大力支持，否則，多收新糧就沒有資金。

（五）近期糧價仍然處于走高趨勢。從目前郴州糧食市場行情看，早稻收購價一般在105-108元/百斤，每百斤比去年增加8-10元；市場米價也在上升，早稻優(yōu)質(zhì)米1.70元/斤，普通米1.50元/斤，分別比去年同期高0.10-0.15元/斤。據(jù)調(diào)查反映，今年晚稻收購價預(yù)計在113-115元/百斤，預(yù)計晚稻米價1.80-2.00元/斤。

（六）秋糧收購難形成高潮。從前段收購早中稻情況看，農(nóng)民大部分是通過經(jīng)紀(jì)人賣糧，農(nóng)民售糧時間延長，由過去的集中上市為陸續(xù)上市，由過去的集中收購為常年收購。往年收購時，公路邊排滿送糧車輛，而今看不到車隊，收購企業(yè)倉庫前冷冷清清，出現(xiàn)了“收購高峰不見峰、常年賣糧常收購”的新特點。

三、做好今年秋糧收購的建議與對策

今年秋糧收購情況極端復(fù)雜，不確定因素比往年增多，各級各部門要引起高度重視，要從保護糧農(nóng)利益、確保糧食安全、維護國家發(fā)展改革穩(wěn)定的大局出發(fā)，抓住秋糧上市旺季，積極主動做好秋糧收購工作，堅定信心，克服困難，力爭多收糧，收好糧，滿足市場糧食供應(yīng)。

（一）各級政府要高度重視糧食收購工作。要認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件和十七屆五中全會精神，各級政府要切實加強糧食工作，抓好“米袋子”工程，要像抓糧食生產(chǎn)一樣抓好秋糧收購，并根據(jù)收購態(tài)勢，做好啟動最低收購價預(yù)案準(zhǔn)備工作。同時，根據(jù)今年秋糧收購極為復(fù)雜的新特點，要督促工商行政及有關(guān)部門加大糧食市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊哄抬糧價、欺行霸市行為，規(guī)范糧食市場，穩(wěn)定市場糧價，維護糧農(nóng)及廣大消費者利益，確保今年秋糧收購工作的順利進行。

（二）糧食企業(yè)要及早做好秋糧收購準(zhǔn)備工作。一是糧食企業(yè)要迅速確定收購網(wǎng)點，并及早公布，立足就近收購，為糧農(nóng)賣糧提供便利。二是儲備企業(yè)要搶抓旺季開展收購，加快儲備糧輪換進度，確保輪換計劃完成，避免“賣糧難”問題發(fā)生。三是糧食加工企業(yè)要做好收購計劃與資金籌措，抓緊清收應(yīng)收賬款，多渠道籌措資金，實行邊收購、邊加工、邊銷售，加速資金周轉(zhuǎn)，不斷增強收購實力。要創(chuàng)新收購方式，主動出擊開展收購，力爭多收糧，收好糧，為開展糧食經(jīng)營創(chuàng)造條件。

（三）農(nóng)發(fā)行要切實加強收購資金供應(yīng)與管理工作。一是樹立全局觀念，增強政治責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于今年糧食收購“保供穩(wěn)價”的宏觀調(diào)控精神，以及農(nóng)發(fā)行總行《關(guān)于做好當(dāng)前糧棉收購信貸工作的緊急通知》精神，以高度的政治責(zé)任感、事業(yè)心和使命感做好當(dāng)前糧棉收購信貸工作，堅決防止農(nóng)發(fā)行支持的糧棉企業(yè)出現(xiàn)“打白條”的現(xiàn)象，力爭“多收糧、收好糧、防風(fēng)險”，并迅速向當(dāng)?shù)攸h委、政府及糧食行政管理等部門進行溝通和匯報，積極表明農(nóng)發(fā)行支持糧棉收購、保護農(nóng)民利益的堅定態(tài)度，爭取各部門的理解和支持，切實掌握工作主動權(quán)。二是及早安排部署，全力做好秋糧收購信貸工作。在10月中旬，郴州市農(nóng)發(fā)行根據(jù)上級行秋糧收購工作視頻會精神，召開了各基層行業(yè)務(wù)骨干會議，對今年秋糧收購工作進行了全面部署，安排秋糧收購資金1.5億元，并對全市28家糧食企業(yè)進行了貸款資格認(rèn)定及評級授信工作，做到了早部署，早安排，早行動。三是嚴(yán)格把握政策，積極實施優(yōu)質(zhì)客戶戰(zhàn)略。在收購期間，要嚴(yán)格審查收購主體，對不具備收購資格和貸款條件的堅決不予支持，重點支持“老板好、機制好、資信好、管理好、效益好”的“五好”企業(yè)入市收購，按照“放得出、收得回、有效益、防風(fēng)險”的原則，及時支持企業(yè)開展秋糧收購，為企業(yè)搞活糧食經(jīng)營增添物質(zhì)基礎(chǔ)。四是切實加強庫存監(jiān)管，有效防范市場風(fēng)險。在收購?fù)?，各級行領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入收購庫點開展檢查，及時掌握收購動態(tài)，預(yù)測企業(yè)購銷風(fēng)險，合理判斷價格走勢，嚴(yán)防企業(yè)賭后市。特別是分管企業(yè)的客戶經(jīng)理要切實履行好職責(zé)，堅持行之有效的核單供貸辦法，做到邊收購，邊核庫，嚴(yán)防企業(yè)擠占挪用收購資金，確保收購資金不流失。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，要及時報告，采取對策，控制風(fēng)險。五是改進結(jié)算方式，提供服務(wù)方便，要積極推行非現(xiàn)金結(jié)算，充分利用網(wǎng)銀、牡丹金山卡等非現(xiàn)金結(jié)算工具，為企業(yè)提供方便、快捷的結(jié)算服務(wù)。

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行郴州市分行 中國人民銀行郴州市中心支行）