摘要：最近國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，令市場產(chǎn)生恐慌，同時推高通脹預(yù)期。盡管天氣導(dǎo)致減產(chǎn)可能是漲價的原因之一，但是諸如大蒜、綠豆、生姜及白糖等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅波動則應(yīng)歸咎于市場游資的炒作。建議在繼續(xù)實行更加靈活臨時收儲政策的同時，改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制，并以對整個行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的整合為基礎(chǔ)建立農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；價格上漲；宏觀經(jīng)濟；影響

最近“蒜你狠、豆你玩、姜你軍、糖高宗”等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的現(xiàn)象相繼出現(xiàn)，令市場產(chǎn)生恐慌，同時推高通脹預(yù)期，并可能帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紊亂，因此有必要認(rèn)清農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動成因及其負(fù)面作用，并采取相關(guān)措施干預(yù)，避免少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格對我國經(jīng)濟及人民生活產(chǎn)生的不利影響。

一、基本情況

2009年以來我國農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度波動，其中，玉米、大豆等價格出現(xiàn)較大幅度上漲，而以大蒜、綠豆、生姜及白糖等為代表的少數(shù)干貨類農(nóng)產(chǎn)品價格波動更為劇烈：許多地區(qū)平常價格僅在8元/公斤左右的大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品價格一度漲至20元/公斤；平常價格在7元/公斤左右的生姜價格則一度攀升至25元/公斤左右，漲幅近四倍；白糖價格更是在2010年下半年以來從5000多元/噸迅速飆升到接近7500元/噸的歷史高位。

二、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的成因

農(nóng)產(chǎn)品價格的波動引起了社會的普遍關(guān)注。就其成因，當(dāng)前官方主要存在兩種觀點：一是國家統(tǒng)計局認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲主要是天氣原因造成的，而非投資。在他們看來，農(nóng)副產(chǎn)品不具有投資品的特性，目前尚無證據(jù)表明游資進入到農(nóng)副產(chǎn)品領(lǐng)域。二是國家發(fā)展改革委認(rèn)為，是“游資”介入炒作造成農(nóng)產(chǎn)品價格的飛漲。究竟孰是孰非，目前尚無定論，為此有必要理清農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的根源：

一是價格飛漲的這部分農(nóng)產(chǎn)品具備投資屬性。從此次價格波幅較大的這部分農(nóng)產(chǎn)品來看，普遍具有以下特點：可以儲藏和保存較長時間不變質(zhì)，品質(zhì)易于劃分，質(zhì)量可以評價，存在一定的市場需求，而且價格受市場供求、氣候等自然因素等影響明顯，因此，這部分農(nóng)產(chǎn)品具有投資屬性，有可能被作為“資產(chǎn)”進行投資。

二是流動性過剩背景下投資渠道缺乏給資金流向農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)造了條件。近兩年我國貨幣投放力度前所未有：2009年我國M2突破60萬億，同比增幅27.7%， M2/GDP的比例由2008年的1.58升至1.78。貨幣供應(yīng)量的大幅增長，使得通脹風(fēng)險加大，另一方面，由于大多工業(yè)品產(chǎn)能過?，F(xiàn)象較為嚴(yán)重，價格難于上漲，富余的流動性資金必然會尋找出路。從傳統(tǒng)的投資對象看，受制于今年年初的房地產(chǎn)調(diào)控政策，國內(nèi)房地產(chǎn)市場相對開始逐步穩(wěn)定，短期內(nèi)難有較大投資收益；股票市場則更是持續(xù)低，過剩的流動性必然需要尋找新的投資品種獲得收益。

三是農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲的背后隱現(xiàn)游資炒作因素。從農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的時間看，今年4月份，國家出臺打擊樓市之后，農(nóng)產(chǎn)品價格就快速暴漲，時間很巧合；其次是農(nóng)產(chǎn)品大量被收購囤積，然后再轉(zhuǎn)手，這種做法和炒房的做法很相似。三是被炒作的幾類農(nóng)副產(chǎn)品由于不是主糧，總盤子比較小，一旦需要炒作，并不需要太多資本。四是被炒作的農(nóng)產(chǎn)品在市場上的經(jīng)銷戶不多，容易被操控，引起炒作。五是被炒作的農(nóng)產(chǎn)品都具有一定的概念，如大蒜能預(yù)防甲流、綠豆、生姜具有保健功能、大旱等天災(zāi)容易導(dǎo)致白糖減產(chǎn)等。

綜合來看，盡管天氣原因?qū)е聹p產(chǎn)以及農(nóng)民種植意愿下降可能造成農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)一定程度的供應(yīng)不足，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲，但諸如大蒜、綠豆、生姜及白糖等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅波動則應(yīng)歸咎于市場游資的炒作。

三、農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的負(fù)面影響分析

一是少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格的飛漲不會造成CPI大幅上漲。在我國CPI的八大類中，食品所占權(quán)重約為33%，食品價格的走勢將在很大程度上影響整體CPI，但由于食品價格指數(shù)構(gòu)成較為復(fù)雜，包括糧食、肉禽及其制品、蛋、水產(chǎn)品、鮮菜、鮮果等六類構(gòu)成。具體到每一類小類食品又包括若干構(gòu)成，如糧食的價格指數(shù)主要由大米、小麥等決定，大蒜、綠豆、生姜及白糖等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品即便含上其副加工產(chǎn)品品，在整個物價指數(shù)的構(gòu)成中所占比例不超過0.05%，三類產(chǎn)品價格即便上漲一倍，推升 CPI的漲幅不會超過0.1個百分點。

二是少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲容易引導(dǎo)通脹預(yù)期。從傳導(dǎo)機制來看，在通貨膨脹預(yù)期下，通貨膨脹率的滯后值與糧食價格增長率波動正相關(guān)，并且有放大效應(yīng)。由于食品類商品在CPI中所占比重較高，糧食價格的波動直接影響當(dāng)期CPI的走勢。少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格的飛漲不會直接對CPI產(chǎn)生較大推動作用，但從實際情況來看，今年以來受自然災(zāi)害影響，人們已形成水稻、小麥等主糧以及蔬菜減產(chǎn)的預(yù)期，大蒜、綠豆、生姜等雖并非主糧，但經(jīng)過炒作后高企的價格容易與主糧減產(chǎn)的預(yù)期疊加，容易放大通脹預(yù)期，并帶來實際通脹，從近幾個月CPI的走勢來看，已現(xiàn)端倪。

三是農(nóng)產(chǎn)品價格波動不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國農(nóng)產(chǎn)品銷售流程較長：農(nóng)民→產(chǎn)地采購商→銷區(qū)一、二級批發(fā)商→零售商。即便部分農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅度上漲，但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散，農(nóng)民與銷售企業(yè)的議價能力較弱，農(nóng)民并不能從中得到好處，價格上漲帶來的超額收入被少數(shù)中間商所賺取，而一旦農(nóng)產(chǎn)品價格下跌則會產(chǎn)生“谷賤傷農(nóng)”的效果，因此在正常的供求關(guān)系基礎(chǔ)上的價格上漲農(nóng)民才有利可圖。今年以來少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格飛漲，按照農(nóng)產(chǎn)品價格波動 “蛛網(wǎng)定理”的特征，當(dāng)期價格將決定下一期農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，本期價格大幅上漲則會導(dǎo)致下一期這部分農(nóng)產(chǎn)品的種植面積大幅增加，一旦下期這部分農(nóng)產(chǎn)品供給超過需求，必然會造成下期價格暴跌，挫傷農(nóng)民種植積極性，農(nóng)產(chǎn)品的供給受到影響。

四、政策建議

一是加大農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控力度。通過組織開展加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊炒作農(nóng)產(chǎn)品的專項行動。對市場價格短期內(nèi)的暴漲，相關(guān)部門可采取直接控制干預(yù)價格的方式，避免農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)過大波幅，與此同時，有必要完善價格信息系統(tǒng)，掌握生產(chǎn)量、交易量、生產(chǎn)成本、流通環(huán)節(jié)加價、政府儲備、資金流向、庫存變動等具體情況，預(yù)防和制止游資投機炒作。

二是改革農(nóng)產(chǎn)品流通體制。我國農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條較長，目前中間商可以輕易隔開生產(chǎn)者和消費者，獨占定價權(quán)，而生產(chǎn)者和消費者對價格沒有發(fā)言權(quán)。因此，從長期看，政府部門采取措施逐步形成應(yīng)扶持農(nóng)民與消費者結(jié)成購銷聯(lián)盟，或加大農(nóng)產(chǎn)品直接進超市的模式，縮短銷售鏈條，讓生產(chǎn)者和消費者定價過程中掌握更多話語權(quán)。

三是繼續(xù)實行更加靈活的臨時收儲政策。依據(jù)產(chǎn)品特性探索靈活有效的價格干預(yù)政策，如儲備調(diào)節(jié)、預(yù)案管理、進口調(diào)劑、冷鏈物流等，建立市場調(diào)節(jié)基金，平抑少部分價格波動劇烈的少部分農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)常出現(xiàn)的暫時性價格波動。

四是以對整個行業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈的整合為基礎(chǔ)建立農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控體系。今年以來大部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲都與市場游資炒作相關(guān)，而游資對農(nóng)產(chǎn)品市場的介入也已經(jīng)從簡單的期貨發(fā)展到對產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)的全面滲透。因此，農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控體系應(yīng)以對整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的整合為基礎(chǔ)，包括以生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)為紐帶的儲備基金、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的海外基地建設(shè)，企業(yè)在國際市場上的經(jīng)營運作等諸多領(lǐng)域。

五是拓寬民間資金投資渠道。農(nóng)產(chǎn)品炒作歸根結(jié)底還是由于社會資本追求高額利潤的結(jié)果，與其采取各種措施堵住游資的炒作，不如采取疏導(dǎo)的方式，拓寬民間資金投資渠道，加快落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》給民間資本更多的保值增值出路。

參考文獻：

[1]經(jīng)濟參考報.揭秘“糖高宗”的詭異發(fā)跡史 游資炒作手法兇悍[EB/OL].http://www.jjckb.cn/2010-11/12/content_269515.htm，2010-11-12.

[2]新華網(wǎng).發(fā)改委：樓市股市游資炒作致農(nóng)產(chǎn)品價格大漲[EB/OL].http://news.qq.com/a/20100530/001013.htm，2010-5-30.

（作者單位：中國人民銀行?？谥行闹校?/p>