文物普查:文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工程

新中國成立以來，甘肅省分別于1956年、1986~1989年組織開展了兩次較大規(guī)模的全省文物普查工作，基本掌握了全省不可移動文物的總體情況，共查明文物點(diǎn)1.3萬多處。這兩次文物普查的開展，有力地推動了甘肅文物事業(yè)的發(fā)展，初步奠定了甘肅作為全國文物大省之一的地位。

近年來，甘肅省各地考古新發(fā)現(xiàn)特別是在國內(nèi)外引起矚目的重大發(fā)現(xiàn)不斷涌現(xiàn)，國際文化遺產(chǎn)類型新理念的引入，使得許多原本不被認(rèn)為是文物的東西，如工業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路、商業(yè)老字號等成為備受矚目的文化遺產(chǎn)，甘肅在這一領(lǐng)域的調(diào)查基本上還是空白，因此，迫切需要開展新一輪的文物普查，全面摸清文物資源家底。2007年8月，甘肅省第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成立，14個(gè)省直部門和省軍區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在甘肅省文物局。各市州、縣市區(qū)于2007年底前也相繼成立了普查領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，甘肅省普查辦還舉辦了全省第三次文物普查培訓(xùn)班，對各市州、縣市區(qū)文物普查業(yè)務(wù)骨干共148人進(jìn)行了專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。隨后，各市州、縣市區(qū)相繼開展普查培訓(xùn)工作，培訓(xùn)普查工作人員500多人。

三普:那些事和那些人

自2008年3月起，甘肅省三普工作正式由第一階段的準(zhǔn)備階段轉(zhuǎn)入第二階段野外實(shí)地調(diào)查階段，也就有了許多可記敘的事和人。

覆蓋全省每一寸土地

三普野外實(shí)地調(diào)查工作嚴(yán)格遵守三個(gè)原則，其一，野外實(shí)地調(diào)查工作以縣城為單元展開;其二，行政村覆蓋率要達(dá)到100%，自然村覆蓋率要達(dá)到95%以上;其三，以新發(fā)現(xiàn)為重點(diǎn)，同時(shí)展開復(fù)查。這三項(xiàng)原則的確定，表明三普工作基本要覆蓋全省每一寸土地，而且這三項(xiàng)原則互相印證、互相監(jiān)督、缺一不可。

突出一個(gè)“新”字

三普中的“新”字，一是指新發(fā)現(xiàn)文物，就是未經(jīng)過第二次文物普查，也未經(jīng)過任何文物行政部門調(diào)查登記的文物，尋找新發(fā)現(xiàn)文物相較于復(fù)查文物點(diǎn)來說，難度更大，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)多少也是衡量一個(gè)地區(qū)三普深入與否的重要指標(biāo)之一。普查隊(duì)員積極創(chuàng)新工作方法，逐漸總結(jié)出了“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動的工作模式，通過訪問群眾、查閱史志等方法開展工作，效果顯著，成績斐然。二是指新品類文物，所謂新品類文物即不同于傳統(tǒng)文物概念的不可移動文物，概而言之，就是指自1911年辛亥革命至2007年9月30日之間，能夠反映此階段社會生活、生產(chǎn)活動、社會文明、社會藝術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展情形的不可移動文物。摸清新品類文化遺產(chǎn)的家底，是從文物保護(hù)走向文化遺產(chǎn)保護(hù)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于避免文化遺產(chǎn)保護(hù)的斷層，為后世留下我們這個(gè)時(shí)代的歷史記憶，具有重要意義。

在解決困難中前行

三普的實(shí)踐，可以說是在不斷地解決困難中前行的歷程。其中新品類文物的認(rèn)定，是三普最大的難點(diǎn)，也是最辛苦的工作。新品類文物的認(rèn)定缺少較為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，究竟何為新品類文物，學(xué)術(shù)界尚沒有一個(gè)準(zhǔn)確的、適用的概念。野外實(shí)地調(diào)查工作全面展開以后，各地對于新品類文物的理解和認(rèn)定均有不盡相同之處，最后，普查人員在國家普查辦的指導(dǎo)下，本著“宜寬不宜緊”的原則解決此問題。

新品類文物分布面廣、數(shù)量較多，甄別難度較大。以傳統(tǒng)民居為例，在較為聚居的民居中間找出有代表性的、能較為全面地反映當(dāng)前或稍前一個(gè)時(shí)代建筑工藝水平的民居，就需要對該區(qū)域的民居進(jìn)行逐個(gè)摸底，而且居民們對三普的認(rèn)知和配合態(tài)度也不盡相同，其難度可想而知。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，新品類文物的所有權(quán)或使用權(quán)大部分都是集體、社團(tuán)、法人或個(gè)人擁有，所有者或使用者除了對新品類文物的概念在理解上需要一個(gè)過程外，仍然處于生產(chǎn)和使用狀態(tài)的工業(yè)遺產(chǎn)、近現(xiàn)代代表性建筑等新品類文物的潛在經(jīng)濟(jì)利益也決定著他們對于三普調(diào)查登記以至今后保護(hù)工作的態(tài)度。作為文物被調(diào)查登記建檔后，就會受到《文物保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的保護(hù)，今后在實(shí)施企業(yè)或資產(chǎn)改組、合并、分立、轉(zhuǎn)讓、改建、擴(kuò)建等有可能影響文物保護(hù)的行為時(shí)，就要受到法律法規(guī)的制約，普查隊(duì)員為了打消這方面的疑慮，不得不花費(fèi)更多普查之外的精力來做解釋說明工作。此外，甘肅還有一些與國防、軍工有關(guān)的新品類文物地處軍事禁區(qū)和保密單位之內(nèi)，進(jìn)行普查時(shí)，還要兼顧保密要求，辦理重重手續(xù)，無形中又增加了普查難度。

普查隊(duì)員的苦與樂

野外不可移動文物正是因?yàn)樘幵谌祟惢顒酉鄬^少的區(qū)域才得以較完整的長期保存，如古遺址、古墓葬多分布在水系流域的臺地上，長城、烽燧較多地分布在崇山峻嶺、荒野戈壁之地。三普提出行政村野外實(shí)地調(diào)查覆蓋率要達(dá)到100%、自然村覆蓋率要達(dá)到95%以上的要求，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

甘肅省三普隊(duì)伍沒有整齊的著裝，沒有高性能的越野車，隊(duì)伍中有年過半百的中年人，有剛從大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生，有一心撲在事業(yè)上的男同志，也有把家庭孩子交給丈夫打理的女同志。受傷了，養(yǎng)好傷繼續(xù)普查，生病了，吃藥打針后繼續(xù)工作，受了委屈，擦干眼淚又行走在普查的路上。他們拋下父母、伴侶和年幼的孩子，翻山越嶺，風(fēng)里來雨里去，如此不計(jì)付出的精神，只因甘肅文物人對事業(yè)的熱忱。

三普:收獲與影響

文物大省要用數(shù)字來說話

目前，甘肅省三普工作已進(jìn)入驗(yàn)收尾聲，即將轉(zhuǎn)入資料整理匯總階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三普中甘肅省共調(diào)查登記不可移動文物18513處，其中復(fù)查11318處，新發(fā)現(xiàn)7195處，另調(diào)查登記消失文物1057處。部分縣市區(qū)已經(jīng)將一批三普中新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)公布為相應(yīng)級別的文物保護(hù)單位。從類別上看，除復(fù)查文物點(diǎn)基本是傳統(tǒng)文物類型之外，新發(fā)現(xiàn)文物在涵蓋傳統(tǒng)類別的基礎(chǔ)上，還涵蓋了傳統(tǒng)民居、工業(yè)遺產(chǎn)、水利設(shè)施、古樹名木、20世紀(jì)文化遺產(chǎn)等新品類文物，從分布上看，對于二普時(shí)沒有覆蓋或遺漏的區(qū)域進(jìn)行了普查，基本上實(shí)現(xiàn)了文物普查無盲區(qū)，同時(shí)，初步掌握了甘肅省文物點(diǎn)的分布規(guī)律，較為全面地了解了甘肅省文物的保存現(xiàn)狀和保護(hù)現(xiàn)狀，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文物保護(hù)投入測算等政策性決策都提供了準(zhǔn)確、科學(xué)的理論和實(shí)踐依據(jù)。

提升了文博隊(duì)伍素質(zhì)

文物普查是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，通過三普的鍛煉，甘肅省文博界原有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高，知識結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步改善，同時(shí)，因三普需要而補(bǔ)充的新人，一方面熟悉了文物工作和基本理論，另一方面掌握了現(xiàn)代化的工作手段和技術(shù)設(shè)備。經(jīng)過普查大練兵之后，甘肅省近千名普查工作人員無論是在當(dāng)前的普查工作，還是在今后的文博工作中，都將是骨干力量。

三普是宣傳隊(duì)

三普工作有一個(gè)較為顯著的特點(diǎn)，就是與普查工作同步開展宣傳工作，專門下發(fā)普查宣傳方案，這就為公眾了解這項(xiàng)工作提供了一個(gè)窗口。事實(shí)證明，宣傳工作的到位為普查工作贏得了良好的輿論環(huán)境。甘肅省各級普查機(jī)構(gòu)通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報(bào)等多種方式向系統(tǒng)內(nèi)和社會公眾進(jìn)行了廣泛宣傳，《讀者》雜志也刊載了關(guān)于普查工作的文章;普查隊(duì)員在工作中發(fā)放普查宣傳單，向群眾宣傳普查背景、目標(biāo)、意義及文物保護(hù)法律、法規(guī)，取得了良好的效果，提高了社會各界對文物普查工作的認(rèn)識。通過媒體對新發(fā)現(xiàn)文物的多次報(bào)導(dǎo)，社會各界反映強(qiáng)烈，積極向普查組提供線索，對普查人員深入了解掌握文物資源提供了寶貴的信息，從而形成了一個(gè)有利于三普工作開展和文物保護(hù)的社會氛圍。

現(xiàn)代化的成果利用手段

三普成果最終將形成甘肅省不可移動文物編碼系統(tǒng)、分布電子地圖、信息管理系統(tǒng)和普查檔案。屆時(shí)，全省不可移動文物資源將逐步進(jìn)入以電子管理系統(tǒng)進(jìn)行存儲、查詢、整理的時(shí)代。甘肅省所有不可移動文物均有統(tǒng)一、惟一的編碼，準(zhǔn)確分布在電子地圖上面，通過專門軟件，隨時(shí)可以進(jìn)行文物數(shù)據(jù)的調(diào)取工作，文物管理及保護(hù)工作將更為精確，這對于文物行政管理、文物保護(hù)、學(xué)術(shù)研究等具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。無論是社會公眾，還是科研人員，如果想尋找一個(gè)文物點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，只需輸入該文物點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或相近的名稱，將迅速、準(zhǔn)確地找到該文物點(diǎn)的位置、周邊情況、屬地、簡介等文字性內(nèi)容，即可以找出該文物點(diǎn)的位置圖、平面剖面圖，照片等視覺性內(nèi)容，還可以找到該文物點(diǎn)處于同類別文物點(diǎn)所占比例等統(tǒng)計(jì)性內(nèi)容。

功在當(dāng)代，利在千秋

三普摸清了全省文物資源最新家底，完善和充實(shí)了省情省力數(shù)據(jù)庫，其社會效益不言而喻。從長遠(yuǎn)來看，三普成果為甘肅省文物保護(hù)和合理利用提供了基本依據(jù)和發(fā)展方向，有利于發(fā)揮甘肅作為文物資源大省的優(yōu)勢，合理利用文物資源，加快甘肅文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。