「政府以及社會各界都應(yīng)該像對待自己的孩子一樣對待農(nóng)民工,尊重他們對國家經(jīng)濟(jì)成長付出的貢獻(xiàn)。」2010年6月15日,總理溫家寶視察北京一處施工工地時,發(fā)表上述評論,這是針對有「世界工廠」之稱的富士康勞工風(fēng)波,大陸首度發(fā)表官方回應(yīng),呼吁善待農(nóng)民工。
繼富士康宣佈大幅加薪后,深圳、惠州、昆山陸續(xù)也有外資廠員工要求加薪而舉行抗議活動;加之沸沸揚揚的佛山本田零件廠罷工、瀋陽肯德基勞資談判的一波叁折,儘管本田零件廠和瀋陽肯德基,最終都以資方讓步加薪的完美結(jié)局暫時收官,但各地頻發(fā)的工潮,揭示出大陸外資工廠的勞資關(guān)係已經(jīng)進(jìn)入多事之秋。
因應(yīng)大局大陸改善勞工待遇動作不斷
6月9日,深圳市宣佈最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至1100元(人民幣,下同)/月,并首次實現(xiàn)了特區(qū)內(nèi)外最低工資標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。 自2010年以來,北京、上海、廣東等27個省區(qū)市紛紛上調(diào)或計畫上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。廣東、山東、吉林、北京等10多個省市的平均調(diào)整幅度在17%左右?!度嗣袢請蟆贩Q,這輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中的一個顯著特點是:「針對本地區(qū)區(qū)域內(nèi)不同發(fā)展水平,分類調(diào)整,地區(qū)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)整幅度相對較大?!?/p>
6月13日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅指出,工資水平,或者說廉價的勞動力,不是現(xiàn)階段中國吸引外資的第一位優(yōu)勢。提高勞動工資符合中國整體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)趨勢,要讓更多的產(chǎn)業(yè)工人和全民能夠享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
姚堅同時坦言,包括出口在內(nèi)的中國部分產(chǎn)業(yè)利潤水平比較低,會受到原材料價格與加薪等因素影響,政府最重要的工作是要防止多種負(fù)面因素出現(xiàn)迭加。
有關(guān)富士康事件,人力資源和社會保障部副部長張小建6月13日表示,有關(guān)部門組成的調(diào)查組還在調(diào)查之中,「調(diào)查結(jié)果當(dāng)然要向社會公佈」。
收入分配改革八月后定案
為落實中央「讓廣大勞動群眾實現(xiàn)體面勞動」和國務(wù)院深化收入分配制度改革的精神,國家發(fā)改委、人力資源和社會保障部(以下簡稱人社部)、財政部、國資委等相關(guān)部委,就收入分配改革工作擬定政策建議,并寫入本部門或「十二五」規(guī)劃之中。
其中,由發(fā)改委牽頭研究擬訂的《關(guān)於加強收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見及實施細(xì)則》,即收入分配改革方案,正在緊鑼密鼓研究制定之中,2010年8月以后有可能完成修訂。
另據(jù)報導(dǎo),由於人社部對《工資條例》的很多基本的問題在理論層面都還沒有一個清楚的概念,因此《工資條例》年內(nèi)難以出臺。
《工資條例》是眾人矚目的收入分配改革的重要配套文件,由人社部負(fù)責(zé)起草,其主要內(nèi)容大致包括:工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調(diào)控、工資法律責(zé)任等。
工資集體協(xié)商制度在《勞動合同法》及其實施條例中就已有明確規(guī)定,在《工資條例》中將再次明確工資集體協(xié)商制度,規(guī)定一些具體操作的條款,增強該制度的可操作性。但目前,人社部對這項制度的操作辦法還在研擬中。