面對近幾年涉臺糾紛、矛盾衝突呈抬頭趨勢的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，天津市臺辦致力於將預(yù)防防線向前移，及時緩解矛盾，率先推出《天津市預(yù)防化解涉臺糾紛和臺商訴訟權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議制度》，在大陸起到示范作用。

近年來隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流不斷深入，在大陸投資發(fā)展的臺資企業(yè)越來越多，臺商利益糾紛有所增加，特別是臺商投訴涉訟案件明顯上揚(yáng)。

為預(yù)防和化解涉臺糾紛，完善投資環(huán)境，大陸各地積極貫徹落實《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》，天津市臺灣事務(wù)辦公室(以下簡稱天津臺辦)更是與天津市高級人民法院率先建立「天津市預(yù)防化解涉臺糾紛和臺商訴訟權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議制度」，通過這一機(jī)制有效開展工作，協(xié)調(diào)解決了許多涉臺糾紛案件和問題，在大陸起到示范作用。

創(chuàng)新機(jī)制 建立聯(lián)席會議制度

「推出聯(lián)席會議制度，是為了加強(qiáng)臺辦和法院的合作，規(guī)范涉臺案件辦理工作，形成科學(xué)有效的機(jī)制，更好地推動臺商涉法涉訴案件工作的進(jìn)行，」天津市臺辦副主任胡成利表示。

天津市「聯(lián)席會議制度」的建立得到了國臺辦常務(wù)副主任鄭立中的肯定。鄭立中曾表示，「天津市市委市政府高度重視對臺工作，在全國首次建立了聯(lián)席會議制度，對於進(jìn)一步推動兩岸關(guān)係和平發(fā)展、維護(hù)涉臺大局穩(wěn)定，具有重要的示范作用?！?/p>

天津臺辦協(xié)調(diào)處處長陳建萍介紹說，「臺商涉訴的案件中一般民事案比較多，臺辦經(jīng)過和高法的磋商，在天津高法民四廳以及中級法院、區(qū)縣法院相關(guān)民事廳都有專門的法官和負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接。一旦糾紛進(jìn)入法律訴訟程式，對臺商來說意味著要花更多的時間、精力和成本。所以我們立足於在立案之前進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。」

研究成立臺商評議團(tuán) 給臺商話語權(quán)

為進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度，天津市臺辦與市高院正在研究成立「臺商評議團(tuán)」，擬由天津臺協(xié)的會長、副會長們?yōu)槌蓡T。「將來有疑案、要案的時候，我們都會組織臺商評議團(tuán)與法院負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通和交流，一方面評議團(tuán)能替涉訴臺商傳遞聲音，避免因兩岸司法體系不同所產(chǎn)生的分歧;另一方面也能通過與法官們的交流更加了解大陸司法體系，更好開展合作?！?/p>

天津臺協(xié)副會長、天津羅升企業(yè)有限公司總經(jīng)理陳文德就碰到這樣一例案件。羅升集團(tuán)是亞洲傳動控制領(lǐng)域卓越品牌通路商，天津羅升企業(yè)有限公司作為其子公司成立於1993年，2007年銷售額達(dá)6.3億人民幣，可謂業(yè)績良好。在快速發(fā)展過程中羅升卻遭遇了商業(yè)秘密外漏事件——其大陸公司副總經(jīng)理協(xié)同兩名部門主管在羅升任職期間就「私立門戶」，給羅升帶來的直接損失大約有3000萬人民幣。陳文德以兩個理由對其進(jìn)行起訴——一是竊取商業(yè)秘密，一是挪用公款。但是這兩個理由的取證過程十分困難，所以從大陸司法法理上看很難判決，目前還在審理過程中。

「我們經(jīng)常碰到這樣類型的案件——情理上說得通但是法理上不能判，所以我們也在努力通過協(xié)調(diào)解決的方式來處理這件案例。如果不能協(xié)調(diào)解決而要走入訴訟程序的話我們可能會啟用臺商評議團(tuán)，也給他們提供一個溝通管道?！龟惤ㄆ颊f。

「做臺商工作 關(guān)鍵是用心」

天津市政府臺辦一直把主動服務(wù)作為理順糾紛、化解矛盾的根本之策。

2009年天津率先建立服務(wù)臺商的「季談會」制度，每個季度由區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)定期牽頭召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，與臺商面對面進(jìn)行座談，現(xiàn)場解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，使許多矛盾得以化解和解決。

據(jù)胡成利副主任介紹，經(jīng)過一年來的運(yùn)作，聯(lián)席會議制度發(fā)揮了應(yīng)有作用，實實在在為臺商維權(quán)做工作，得到了廣大臺商的充分肯定，下一步要繼續(xù)完善、改進(jìn)這一機(jī)制，研究成立臺商評議團(tuán)、聘請臺灣知名律師，以及與法院充分探討進(jìn)一步保證臺商涉訴案件處理的品質(zhì)問題，為臺商在津發(fā)展提供更好的服務(wù)、創(chuàng)造更好的環(huán)境。

在2000年到2008年天津市臺商投訴案件數(shù)量連續(xù)增長的情況下， 2009年以來臺商投訴案件卻比2008年下降11%，有效證明預(yù)防化解工作取得了積極成果。

自實施聯(lián)席會議制度以來，天津及時妥善解決了雅瑟斯公司經(jīng)濟(jì)糾紛案、華鐵隆津泰儲運(yùn)公司勞資糾紛案、天津進(jìn)勝木業(yè)公司土地賠償案等多起涉法涉訴案件。天津市臺辦推動解決的天津勝興傢俱有限公司知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案，更是成為天津市第一例成功解決的涉臺知識產(chǎn)權(quán)案;而且現(xiàn)在一批難案、積案、影響大的案件正在推動解決中。

面對已經(jīng)取得的成績，胡成利感嘆道，「解決臺商的涉訴問題，并不像做經(jīng)濟(jì)工作一樣效果顯著。很多時候我們做的都是幕后工作，要推動一個案件，與法院開協(xié)調(diào)會、找相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人溝通、寫數(shù)份報告匯報都是常事。但是我們始終相信，只要在認(rèn)真辦實事，就會得到臺商的信任和認(rèn)可。為臺商服務(wù)，關(guān)鍵在於用心，在於從真正意義上做到以人為本。」