今天早上,聽(tīng)廣播電臺(tái)的節(jié)目,有這樣一條消息,引起了我的注意:某縣有一個(gè)農(nóng)民反映,沒(méi)有收到國(guó)家給的種糧補(bǔ)貼款,原因是他前幾年的農(nóng)業(yè)稅沒(méi)有交,這筆錢(qián)被鄉(xiāng)村干部扣下頂農(nóng)業(yè)稅了,他問(wèn)這種做法是否合理。
媒體把此事作為熱點(diǎn),介入跟蹤采訪,很快讓這位農(nóng)民得到了補(bǔ)發(fā)的種糧補(bǔ)貼,相關(guān)的責(zé)任人受到了嚴(yán)肅的處理。很平常的一條新聞,編輯對(duì)此沒(méi)有過(guò)多的評(píng)論。我作為一個(gè)鄉(xiāng)干部,對(duì)此事有一些自己的想法,不吐不快。
前幾年,收農(nóng)業(yè)稅的時(shí)候,上級(jí)部門(mén)規(guī)定,早完成一天,按照一定的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。村委會(huì)為了對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),所采取的一般做法,就是先收家境比較富裕的農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅,剩下的部分由包村的鄉(xiāng)干部、村干部自己先籌集資金墊上,等這些農(nóng)民賣糧之后再收。按說(shuō)這樣的安排也不錯(cuò),可是問(wèn)題出在:先拿出去的錢(qián),并不能百分之百地都收回來(lái),總會(huì)有一些情況特殊的戶(各種原因造成的貧困戶,以及一些走、死、逃亡戶等)的稅費(fèi),成為尾欠。
我們受黨的教育多年,知道這項(xiàng)政治任務(wù)的重要性,何況早完成還有獎(jiǎng)勵(lì),所以都想方設(shè)法讓自己所管轄的村屯早日完成任務(wù)。于是,鄉(xiāng)村干部紛紛慷慨解囊,墊上了稅費(fèi)。我也拿出去了幾千元。當(dāng)初想的是,村上只是倒一下手,收上來(lái)就能還。沒(méi)想到,三年一屆的村委會(huì)選舉,讓當(dāng)初經(jīng)手這筆錢(qián)的村干部,可能落選?,F(xiàn)任的干部都想辦法償還自己為了工作借的債,哪里有精力解決前任留下來(lái)的后遺癥呢?這筆錢(qián)便變成了無(wú)人過(guò)問(wèn)的陳賬。
這樣,年年累積起來(lái),村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況越來(lái)越差,每個(gè)村有著幾十萬(wàn)、甚至上百萬(wàn)的外債,而每個(gè)村又都有著上百萬(wàn)的債權(quán),掌握在欠集體各種稅費(fèi)的該村村民手中。
當(dāng)年,與我一樣,往村里墊錢(qián)交稅費(fèi)的鄉(xiāng)村干部還有很多人。其中有的人手腳麻利,頭腦活絡(luò),早早就拿回了墊出的資金??嗟氖窍裎疫@樣的“笨鳥(niǎo)”,處在握著欠條,卻不知道向誰(shuí)要個(gè)說(shuō)法的兩難境地。當(dāng)然,我們也可以像那個(gè)農(nóng)民一樣,反映給新聞媒體,但顧慮到自己還是工作著的干部,況且自己也理解上級(jí)的某些政策,暫且就吃了這個(gè)啞巴虧,但何時(shí)是個(gè)頭呢?
推而想知,新聞中提到的那個(gè)地區(qū),是否情況與我們這里有些類似呢?欠債還錢(qián),天經(jīng)地義,見(jiàn)到能夠扣回墊出去的稅費(fèi)的機(jī)會(huì),出此下策,也是不得已而為之吧!國(guó)家發(fā)給農(nóng)民的錢(qián),應(yīng)該到位,而我們的鄉(xiāng)村干部,替某些情況特殊的農(nóng)戶拿出的稅費(fèi),不也交給國(guó)家了嗎?農(nóng)民欠的錢(qián)收不回來(lái),交給國(guó)家的錢(qián)又不敢不交,誰(shuí)能理解我們這些鄉(xiāng)村干部的尷尬處境呢?
這種情況的出現(xiàn),使得越干工作越搭錢(qián)??缮霞?jí)布置的哪項(xiàng)工作能不完成呢?現(xiàn)在的農(nóng)民跟鄉(xiāng)里、村里的經(jīng)濟(jì)關(guān)系松散,賣糧款又是窗口結(jié)算。鄉(xiāng)村工作中的一些合理費(fèi)用,農(nóng)民也互相觀望、攀比,有一個(gè)不交,其余的一呼百應(yīng),仿佛“吃大戶”,欠個(gè)人的錢(qián),人死債不爛,欠集體的錢(qián),大家齊心,可以“欠黃”。再?zèng)]有可行的有效措施去規(guī)范、管理,最后吃虧的只能是一些真正干工作的鄉(xiāng)村干部,還有村集體。
現(xiàn)在的輿論幾乎有一個(gè)怪圈,只要一聽(tīng)到鄉(xiāng)村負(fù)債多少,幾乎異口同聲地指責(zé)鄉(xiāng)村干部貪占。公平地說(shuō),林子大了,什么鳥(niǎo)都有,任何行業(yè)都有幾匹“害群之馬”。但以偏概全的結(jié)論不是科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。
一般的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),本來(lái)收入就少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)寥寥無(wú)幾,哪里經(jīng)得起這樣的蠶食呢?上級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)的政策是為農(nóng)民考慮,但是受益人的品德素質(zhì)是否已提升到相應(yīng)的高度?這種做法的后果只能是工作干得越多,搭錢(qián)越多。讓鄉(xiāng)村干部不斷傷心,讓集體經(jīng)濟(jì)不斷受損的做法,是竭澤而漁。是不是該引起有關(guān)決策部門(mén)的深思呢?