電影《老井》中有一個鏡頭:老井村打了好多次井，打不出水，還塌了方，死了人。這井還打不打?村干部召集全村人開會，拿主意。當(dāng)然贊成的人多。但村里不多的錢都扔進(jìn)了黑窟窿，怎么辦?有群眾當(dāng)場抬來家里的柜子、箱子、縫紉機(jī)……幾盡艱難，老井村終于實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。

但是，這些年，村里的這個好傳統(tǒng)不見了。在村民自治中，許多農(nóng)村只落實(shí)了一個民主選舉，而民主決策、民主管理、民主監(jiān)督流于形式，成了空殼或者擺設(shè)。村里的大事小情，都由一把手拍扳或者幾個村干部說了算，村民沒有話語權(quán)。該商量的不商量，該通氣的不通氣，該公開的不公開，群眾不明白，干部不清白。結(jié)果呢，干部受累不少，群眾意見不小，矛盾越積越多，越累越大。群眾心里的怨氣沒處撒，只好上訪告狀。

面對村民自治的軟肋和難點(diǎn)，各地農(nóng)村開始探索尋找解決的辦法。于是，就有了河北青縣的村代會常任制——村代會做主，黨支部依法領(lǐng)導(dǎo)，村委會辦事;就有了河南鄧州市的四議兩公開——村黨支部會議提議，村兩委會商議，黨員大會審議，村民代表會或村民會議決議，決議公開，實(shí)施結(jié)果公開;就有了江蘇連云港市海州區(qū)的三會村治——村民議事會決策，村民委員會執(zhí)行，村民監(jiān)事會監(jiān)督。仔細(xì)考量，這些不同的模式，都貫穿著一條紅線——還權(quán)于民，陽光作業(yè)，村里的事，村民說了算。并且，幾種模式有異曲同工、殊途同歸之妙，后一種模式比前一種模式更精致完善，全面規(guī)范。這里面浸透著鄉(xiāng)村智慧，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨的施政方針和施政能力。

這些模式在中國農(nóng)村大面積一推廣，群眾一當(dāng)家，人氣一聚集，好多難事好辦了，好多矛盾化解了，好多亂村先進(jìn)了。群眾受到尊重，干部不再受累;群眾當(dāng)家做主，干部從此清廉。這就是村民集體的力量，這就是村民自治得以真正實(shí)現(xiàn)的實(shí)際效果。