中國(guó)村民自治展示中心史料征集工作會(huì)議在南寧召開(kāi)

2010年6月11日，民政部在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開(kāi)中國(guó)村民自治展示中心史料征集工作會(huì)議。會(huì)議由民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司司長(zhǎng)詹成付主持，自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)陳利丹、河池市市長(zhǎng)謝志剛出席會(huì)議并分別致辭，民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長(zhǎng)湯晉蘇作重要講話。自治區(qū)民政廳副廳長(zhǎng)張光廷，廣西河池市(宜州市)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及史料征集專(zhuān)家指導(dǎo)組成員、全國(guó)各省(直轄市、自治區(qū))民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)人、廣西各市民政局領(lǐng)導(dǎo)等70人參加了會(huì)議。會(huì)議主要是部署全國(guó)村民自治和村民委員會(huì)建設(shè)史料的征集工作。

會(huì)議傳出消息，2010年是中國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)——廣西宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村村民委員會(huì)成立30周年，民政部支持廣西舉辦中國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)。同時(shí)，為充分展示我國(guó)村民委員會(huì)建設(shè)歷史、村民自治的偉大歷史進(jìn)程，民政部決定投資1000多萬(wàn)元在我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)誕生地——廣西壯族自治區(qū)宜州市，建設(shè)“中國(guó)村民自治展示中心”。該中心將是我國(guó)第一個(gè)集中展示村民自治發(fā)展歷程的國(guó)家級(jí)史料展示場(chǎng)館，是繼承和總結(jié)成功的村民自治經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展理論研究的重要基地，同時(shí)也是向國(guó)內(nèi)外展示我國(guó)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)成就的重要窗口。召開(kāi)此次會(huì)議就是為“中國(guó)村民自治展示中心”部署村民自治史料征集工作，向全國(guó)民政系統(tǒng)和社會(huì)各界公開(kāi)征集村民自治、村民委員會(huì)建設(shè)史料。(劉君祥)

海南省儋州市出臺(tái)村級(jí)組織換屆選舉“九條禁令”

為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆選舉氛圍，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。近日，海南省儋州市制定并出臺(tái)了《第六屆村級(jí)組織換屆選舉 “九條禁令”》。

“九條禁令”為:嚴(yán)禁采取請(qǐng)客、送錢(qián)、送禮等方式拉取選票;嚴(yán)禁采取打電話、發(fā)短信或其他發(fā)送信息的手段惡意拉取選票;嚴(yán)禁以捐贈(zèng)、贊助、許愿等形式獲取選票;嚴(yán)禁用欺騙、威脅、暴力、弄虛作假等手段侵犯選民的民主權(quán)利;嚴(yán)禁用誣告、造謠、誹謗等手段對(duì)參選人惡意中傷;嚴(yán)禁以偽造選票、撕毀選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)、擾亂選舉秩序等手段來(lái)破壞選舉的進(jìn)行;嚴(yán)禁以同學(xué)、親友、宗族、宗派的名義拉幫結(jié)派，搞串聯(lián)來(lái)影響選舉;嚴(yán)禁煽動(dòng)群眾、散布謠言、貼大字報(bào)，借選舉泄私憤、圖報(bào)復(fù);嚴(yán)禁借換屆選舉之機(jī)突擊花錢(qián)、私分公款公物、低價(jià)處理集體資產(chǎn)。

(陳小馬王詩(shī)波)

江蘇新沂市村干部隊(duì)伍“強(qiáng)筋壯骨、減肥消腫”

江蘇省新沂市按照“定編、定員、定崗、定酬”的要求，大力實(shí)施村干部交叉任職、競(jìng)爭(zhēng)淘汰、下崗分流、易崗交流等措施，為基層“強(qiáng)筋壯骨、減肥消腫”，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)基層組織建設(shè)。

該市在村兩委換屆選舉中大力推行村干部交叉任職，撤消全市253個(gè)村的組干部，最大限度地提高村兩委成員交叉任職的比例，提高村黨委書(shū)記和村委主任“一人兼”的比例，精簡(jiǎn)了村干部職數(shù)。村干部職數(shù)由原來(lái)的平均每村11人下降到現(xiàn)在的平均4~5人。全市村干部由最多時(shí)的4179人減至目前的1181人，每年減少村干部工資及辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等550多萬(wàn)元。同時(shí)，該市采取“公推直選”、“兩票制”、“兩推一選”等辦法，加大“雙強(qiáng)型”村干部選拔任用力度，一大批政治思想好、文化程度高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力棒的優(yōu)秀青年走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前該市村干部平均年齡下降3.5歲，高中以上文化程度的村干部所占比例由原來(lái)的57.8%提高到83%。

(王振雷)

山西省河曲縣農(nóng)村黨組織開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

近日，山西省河曲縣在農(nóng)村黨組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中具體實(shí)施了五大工程。

一是活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。借助2010年山西省大規(guī)模建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的東風(fēng)，積極爭(zhēng)取各項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)所有百人以上村的活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)到“硬件標(biāo)準(zhǔn)化、軟件規(guī)范化、活動(dòng)正?；?、管理制度化、教育現(xiàn)代化”水平。

二是“四議兩公開(kāi)”工作法推廣工程。在全縣所有農(nóng)村全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，使其真正成為提升村級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。

三是支部班子建設(shè)工程。選齊配強(qiáng)村支部班子，把群眾威信高、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村黨支部班子。

四是黨員黨性提升工程。通過(guò)在每周黨支部集中學(xué)習(xí)例會(huì)上開(kāi)展重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策等系列主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)教育。

五是支部交流互動(dòng)工程。建立橫向聯(lián)系工作機(jī)制，通過(guò)不定期互相走訪及召開(kāi)村黨支部書(shū)記聯(lián)系會(huì)議等方式加強(qiáng)信息交流，共同探索農(nóng)村黨建的新舉措。

(雷宇新)

山西省119名村黨支部書(shū)記接受新農(nóng)村建設(shè)教育培訓(xùn)

2010年6月22日，山西省委組織部首批命名的6個(gè)省黨員教育培訓(xùn)示范基地揭牌授牌儀式在山西省陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)皇城村舉行。山西省委常委、組織部長(zhǎng)湯濤為新農(nóng)村建設(shè)教育示范基地皇城村以及其他5個(gè)基地授牌。同時(shí)，全省農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班開(kāi)課，119個(gè)縣(市、區(qū))推選出的119名村黨支部書(shū)記接受培訓(xùn)。

這6個(gè)黨員教育培訓(xùn)示范基地分別是:山西黨組織發(fā)展史教育培訓(xùn)基地——中共太原支部舊址紀(jì)念館;革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)基地——長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)八路軍太行紀(jì)念館;弘揚(yáng)右玉精神教育培訓(xùn)示范基地——朔州市右玉縣南山公園;新農(nóng)村建設(shè)教育培訓(xùn)示范基地——晉城市陽(yáng)城縣皇城村;企業(yè)科學(xué)發(fā)展教育培訓(xùn)示范基地——太原鋼鐵集團(tuán)有限公司;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)教育培訓(xùn)示范基地——山西農(nóng)業(yè)大學(xué)。 (本刊記者)

海南省萬(wàn)寧市在村級(jí)組織換屆選舉工作中開(kāi)展警示教育活動(dòng)

2010年6月到10月，海南省萬(wàn)寧市將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行村兩委換屆選舉，涉及30多萬(wàn)農(nóng)民群眾和197個(gè)村民委員會(huì)。為推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作順利開(kāi)展，萬(wàn)寧市在換屆選舉中工作開(kāi)展了警示教育活動(dòng)，分別在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦法制講座12場(chǎng)，并針對(duì)前幾屆農(nóng)村兩委換屆選舉中存在的賄選、“村霸”、“鄉(xiāng)霸”、宗族勢(shì)力等阻擾、破壞正常選舉工作等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村兩委干部換屆選舉的紀(jì)律教育。

與此同時(shí)，該市設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾舉報(bào)，對(duì)選舉中出現(xiàn)拉票、賄選、暴力、脅迫等違法犯罪行為的，予以堅(jiān)決查辦，做到發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起。

(王劍溫德文)

陜西省蒲城縣355個(gè)村有了“紀(jì)檢委”

自2010年以來(lái)，陜西省蒲城縣在355個(gè)村建立了村民監(jiān)督委員會(huì)，由監(jiān)委會(huì)對(duì)村干部和村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，被農(nóng)民稱(chēng)為村里的“紀(jì)檢委”。

村民監(jiān)督委員會(huì)一般設(shè)成員3~5名，其中主任1名，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，監(jiān)委會(huì)人員采取回避制度，由非黨支部、村委會(huì)成員及其近親親屬的村民代表?yè)?dān)任。

村民監(jiān)督委員會(huì)具體職責(zé)包括:一方面監(jiān)督村兩委的工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村務(wù)工作中的差錯(cuò)和問(wèn)題并啟動(dòng)糾錯(cuò)程序，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);另一方面是聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)員，承擔(dān)著為村民答疑解惑、消除村民對(duì)村官和村務(wù)的誤解責(zé)任，并向村兩委反映村民對(duì)村務(wù)管理等方面的意見(jiàn)、建議，搭建起干群對(duì)話的平臺(tái)和橋梁。(徐蕊)

山西省芮城縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)推廣“四議兩公開(kāi)”工作法

山西省芮城縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推廣“四議兩公開(kāi)”工作法。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。該縣縣委制定了《關(guān)于在全縣農(nóng)村全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了由縣委書(shū)記王正風(fēng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行了縣四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及縣直單位包聯(lián)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二、突出輿論先導(dǎo)，激發(fā)工作熱情。芮城縣委組織部為全縣173個(gè)行政村統(tǒng)一制作了“四議兩公開(kāi)”版面，統(tǒng)一印制了《芮城縣“四議兩公開(kāi)”工作法明白卡》，在《芮城信息》、芮城電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄宣傳。

三、加強(qiáng)政策督導(dǎo)，準(zhǔn)確把握方向。該縣縣委定期或不定期抽調(diào)成員單位，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否重視、制度是否健全、責(zé)任是否明確、工作是否規(guī)范、落實(shí)是否到位、群眾是否滿(mǎn)意等6項(xiàng)進(jìn)行督查檢查，加強(qiáng)對(duì)推行“四議兩公開(kāi)”的監(jiān)督。(王輝蘇立明)

貴州省黔西縣“四步曲”選拔培養(yǎng)村干部

貴州省黔西縣通過(guò)建立健全村干部選拔聘用機(jī)制，建立完善村級(jí)組織目標(biāo)管理責(zé)任制，探索建立村干部選拔培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

選苗子。從農(nóng)村知識(shí)青年、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、農(nóng)村致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村級(jí)組織骨干力量，不斷充實(shí)村兩委班子隊(duì)伍。該縣還依托中央電大在縣委黨校開(kāi)設(shè)了農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和畜牧獸醫(yī)等專(zhuān)業(yè)，招收具有高中以上學(xué)歷的村干部進(jìn)行在職培訓(xùn)。

補(bǔ)腦子。縣委采取“雙促連環(huán)”模式，加大村干部培訓(xùn)力度。“雙促連環(huán)”模式即:示范點(diǎn)參觀——室內(nèi)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)授課——再到示范點(diǎn)參觀——再進(jìn)行室內(nèi)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)授課的連環(huán)培訓(xùn)模式，促進(jìn)學(xué)員理論與實(shí)踐齊驅(qū)并進(jìn)。

鼓袋子。每年劃撥1000萬(wàn)元用于解決村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)和提高村干部的報(bào)酬、醫(yī)療補(bǔ)助等，確保村干部工作有報(bào)酬、醫(yī)療有保障、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，黔西縣委組織部和財(cái)政局對(duì)全縣村黨支部書(shū)記、村委主任的工作進(jìn)行年終考核，嚴(yán)格按照評(píng)定等次兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

壓擔(dān)子。黔西縣制定提出了符合黔西基層組織建設(shè)實(shí)際的“一促四”工作思路，即通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，建立目標(biāo)考核機(jī)制，形成有人主動(dòng)爭(zhēng)事、積極做事、大膽辦事的工作格局。在村級(jí)組織目標(biāo)管理責(zé)任制工作中，按照村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)行績(jī)效掛鉤結(jié)構(gòu)工資制。

(熊禮富)