肥東縣村務(wù)監(jiān)督層層把關(guān)

安徽省肥東縣將村務(wù)公開和民主管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作年度考核的重要內(nèi)容，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開工作進行年度考評排序。

肥東縣積極履行村務(wù)公開和民主管理工作例會制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度的第一個月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組例會，研究布置下季度村務(wù)需公開的內(nèi)容，并實行層層負責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負責(zé)人是督促、檢查直接責(zé)任人，民政工作人員和包村干部是業(yè)務(wù)開展、指導(dǎo)的責(zé)任人，村(居、社區(qū))支部書記和村委主任是工作開展的直接責(zé)任人，村文書是具體業(yè)務(wù)的責(zé)任人。村廉勤委在鄉(xiāng)、村兩級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行村務(wù)公開監(jiān)督、財務(wù)收支監(jiān)督的“六項監(jiān)督”職責(zé)，對村務(wù)公開事項進行事前、事中、事后監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村務(wù)公開日后，組織巡回檢查和評定等次工作，以便年終兌現(xiàn)獎罰。(宋孝祥)

洪洞縣在農(nóng)村兩委工作中

實現(xiàn)“三結(jié)合”

近年來山西省洪洞縣在農(nóng)村兩委工作中實現(xiàn)“三結(jié)合”。一是與村級組織激勵機制相結(jié)合?？h、鄉(xiāng)兩級黨委每年對村級組織進行一次全面評比，對被評為先進、紅旗、功勛村級組織的予以表彰獎勵，被評為“功勛村級組織”的，為村黨支部書記、村委主任一次性購買2萬元的養(yǎng)老保險。二是與黨員承諾評議制度相結(jié)合。黨員個人承諾踐諾時，體現(xiàn)每個黨員具體崗位的特殊性、便于操作與兌現(xiàn)的務(wù)實性，為黨員發(fā)揮帶頭作用搭建了平臺。三是與開展“機關(guān)幫聯(lián)農(nóng)村，共促科學(xué)發(fā)展”活動相結(jié)合。第三批學(xué)習(xí)實踐活動中，從縣直機關(guān)抽調(diào)了1100余名干部組成幫聯(lián)小組，深入農(nóng)村開展“機關(guān)幫聯(lián)農(nóng)村，共促科學(xué)發(fā)展”活動。(劉偉強)

新絳縣以“設(shè)崗定責(zé)”為載體，促進農(nóng)村全面發(fā)展

近日，山西省新絳縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動的基礎(chǔ)上，立足縣情，在全縣農(nóng)村黨組織和黨員中以“設(shè)崗定責(zé)”為載體，積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。農(nóng)村各級黨組織紛紛圍繞領(lǐng)頭雁工程、黨員素質(zhì)提升工程、為民惠民工程，立足自身工作職責(zé)，量身打造了切合實際的活動載體。

該縣農(nóng)村黨組織以“設(shè)崗定責(zé)”為載體，按照“因地制宜、按需設(shè)崗”的原則，培養(yǎng)一支致富領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技明白人、市場經(jīng)紀人、群眾貼心人的黨員人才隊伍。并把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入相結(jié)合，在認真落實“一定三有”政策的基礎(chǔ)上，全面推行“四議兩公開一考核”工作機制，進一步完善了村務(wù)公開和村級民主管理制度，切實加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)。

(高文魁)

谷城縣“四培養(yǎng)”構(gòu)建村級“鄉(xiāng)土人才儲備庫”

近年來，湖北省谷城縣通過實施“把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富能手”為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨建“四培養(yǎng)”活動，建立起了擁有500余人的的農(nóng)村村級“鄉(xiāng)土人才儲備庫”。

該縣趙灣鄉(xiāng)政府將年齡在35歲以下退伍復(fù)員軍人和具有高中以上學(xué)歷的青年，一律納入村級“鄉(xiāng)土人才儲備庫”進行管理。并定期選派一些致富能手到黨校培訓(xùn)、選送優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才到大學(xué)深造。

該縣已有90名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，其中40人被列為入黨積極分子，18人被發(fā)展成為黨員，有200余名農(nóng)村無職黨員被培養(yǎng)成致富能手，25名既能帶頭致富、又能幫助群眾共同致富的黨員致富能手被列為村級后備干部。在2009年進行的第七屆農(nóng)村兩委換屆選舉中，這些人中有4名被選拔為村干部。(秦宣文柳正明)

浮山縣建立大學(xué)生村干部通報警示制度

山西省浮山縣堅持對大學(xué)生村干部常規(guī)性工作一月一通報。每次通報前都要圍繞通報事項，由任職村兩委班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委組織部層層審查把關(guān)，根據(jù)個人表現(xiàn)、相關(guān)工作完成情況、群眾滿意度情況對每一位大學(xué)生村干部作出客觀公正的評價，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格分別確定等次。縣委組織部對表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村干部予以通報表揚，對基本合格的進行誡勉談話，對工作不合格的進行通報批評，并責(zé)令限期整改。全年累計被通報3次以上的大學(xué)生村干部，取消年度評優(yōu)評先資格。自2010年實行通報警示制度以來先后對52名大學(xué)生村干部進行了通報警示，有效規(guī)范了大學(xué)生村干部的管理和培養(yǎng)。(亞玲志堅)

呂梁市離石區(qū)以“四個三”標(biāo)準抓好村級組織活動場所建設(shè)

山西省呂梁市離石區(qū)在啟動村級組織活動場所建設(shè)中，嚴格按照“四個三”的要求來進行。一是“三結(jié)合”，即把村級組織活動場所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)整村推進相結(jié)合，與移民并村工作相結(jié)合，與改造利用舊校舍相結(jié)合;二是“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一編制項目規(guī)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦統(tǒng)一確定圖紙和施工隊，統(tǒng)一配置辦公設(shè)備;三是堅持“三不”原則，即不增加農(nóng)民負擔(dān)，不新增集體債務(wù)，不搞豪華裝修追求面子工程;四是“三直達”，即在區(qū)財政局開設(shè)“村級組織活動場所建設(shè)資金專戶”，各級財政撥款、黨費及各方幫扶資金直達財政專戶，所有資金分配預(yù)算直達到村，工程結(jié)算直達施工單位賬戶。(張劍平)

株洲縣誰吃低保由村民票決

近日，湖南省株洲縣堂市鄉(xiāng)新和村村民代表舉行了評議低保人員的票選，經(jīng)當(dāng)場統(tǒng)計，文輝立、李升蘭等60余戶家庭共計80人被確定為該村新的享受低保人員。

新和村有2048名村民，按照4%的分配比例，應(yīng)有80名村民享受低保待遇。但確定低保對象一直都是村里的一大難題，一部分村民總為自己“吃”不上低保而鬧意見，還有很多村民認為村干部玩貓膩。2010年4月，株洲縣在全縣推行“四議兩公開”工作法，要求全縣332個村嚴格按照“四議兩公開”工作法重新評定低保對象。按照工作法的要求，新和村村委會在申報期滿后對低保申請對象進行了細致的調(diào)查摸底，通過村黨支部會提議、村兩委會商議、黨員會議審議程序后，確定了70戶家庭共96人的低保對象“候選人”名單，提交村民代表大會進行差額票選，得票最多的80人被確定為享受低保對象，成為最終的決議結(jié)果。

(吳礫星孫乾張后軍)

廣水市“五落實”增強農(nóng)村黨組織的凝聚力

湖北省廣水市通過“五落實”增強了農(nóng)村黨組織的凝聚力。

一是落實基層黨建工作責(zé)任制。每年年初，市委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂年度基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記與村黨組織書記簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書。

二是落實村干部教育培訓(xùn)機制。市政府把培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，整合市鄉(xiāng)兩級黨校、黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等培訓(xùn)資源，根據(jù)需求，對村干部進行政策理論、實用技能等培訓(xùn)。

三是落實“結(jié)對共建”幫扶機制。把全市所有黨政機關(guān)、企事業(yè)單位納入與村結(jié)對范圍。同時，有針對性地從市直部門抽調(diào)33名黨性好、能力強的黨員干部到軟弱渙散村擔(dān)任黨組織第一書記。

四是落實黨員群眾服務(wù)中心便民平臺?；I措2600多萬元資金，新建151個、改擴建154個村級辦公活動場所。

五是落實村干部工作報酬。市財政每年增發(fā)給村黨支部書記1000元崗位津貼，為在職的村主職干部辦理基本養(yǎng)老保險。出臺《廣水市離任村干部生活補貼辦法(試行)》，按市、鄉(xiāng)、村三級負擔(dān)的原則，對建國以來的12000多名符合登記條件的離任干部登記造冊，建立臺賬，市財政每年拿出200多萬元資金，為離任村干部發(fā)放生活補貼。

(張武洋)

磐安縣探索建立不稱職村干部“歇職”制度

針對當(dāng)前農(nóng)村一些村委會干部存在“選后不干事、違諾下不來”的問題，浙江省磐安縣探索建立不稱職村委會干部“歇職”制度。這項制度2010年實施以來，已有3名村委主任和2名村委會成員被“歇職”。

村委會干部的“歇職”，是指當(dāng)選后的村委會成員因思想政治素質(zhì)、能力水平、工作態(tài)度和作風(fēng)等方面存在明顯問題，不能勝任本職工作，經(jīng)村民自治程序?qū)ζ洳扇　翱窟呁Ｐ钡慕逃源胧?。辦法規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向村黨支部提議召開村民代表會議，對村干部是否“歇職”進行無記名表決，同意票過半數(shù)者給予“歇職”處理。村委主任被“歇職”后，由村黨支部主持召開村民代表會議，表決贊成票最多的一個委員主持村委會工作。被“歇職”村干部的歇職時間一般為6個月，“歇職”期間停發(fā)歇職對象的基本報酬，當(dāng)年的年度考核降低一個等次?！靶殹逼跐M，經(jīng)村民代表會議認定并通過復(fù)職決議的，給予復(fù)職。如“歇職”期間表現(xiàn)較差，無明顯改進的，給予延長“歇職”時間。(謝云挺)

陽朔縣村里的事“三會”說了算

支部會議提議、村民理事會討論、村民代表大會表決，這一村務(wù)決策“三部曲”被廣西壯族自治區(qū)陽朔縣群眾稱為“三會制”。近年來，陽朔縣在行政村村務(wù)管理的探索中，總結(jié)提煉了“三會制”工作法，村里的事“三會”說了算，有力推進了基層民主政治建設(shè)。

該縣白沙鎮(zhèn)涼水井村是較早采用“三會制”進行村務(wù)管理的行政村。村黨支部書記秦文貴總結(jié)出，“三會制”至少有三大好處:一是團結(jié)群眾，提高凝聚力;二是尊重群眾主體地位，聽取不同意見，有利于提高班子決策的科學(xué)性，少走彎路;三是避免矛盾糾紛，有利于維護社會穩(wěn)定和諧。涼水井村農(nóng)家樂度假村的建設(shè)、村道硬化、花壇修建等大事，全都采用“三會制”進行決策。在這個過程中，群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(趙忠洪)

蒲縣以爭先創(chuàng)優(yōu)為契機

推進農(nóng)村兩委工作

山西省蒲縣縣委把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為切入點和著力點，通過“抓、管、聯(lián)、帶、干”工作格局，明確責(zé)任主體，全面推進農(nóng)村兩委工作。

縣委全面“抓”，即全面指導(dǎo)解決活動中的突出問題;組織部門系統(tǒng)“管”，即搞好活動的綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排;縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“聯(lián)”，即每名縣級黨員干部聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個農(nóng)村、一名黨員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記深入“帶”，即帶領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)黨組織開展活動，抓好經(jīng)常性督促檢查與工作指導(dǎo);農(nóng)村黨支部書記具體“干”，即真正解決實際問題，普通黨員在崗位上爭先進，在工作中創(chuàng)業(yè)績，在全局中當(dāng)先鋒。全縣上下形成了一級抓一級、一級向一級負責(zé)、齊抓共管的工作格局。(李建平常 偉)