2008年是我鎮(zhèn)第七次村委會(huì)換屆選舉年，為切實(shí)抓好換屆選舉工作，全鎮(zhèn)干部全力以赴，筆者與另外3名干部負(fù)責(zé)仁和村委會(huì)換屆選舉工作。仁和村上一次村委會(huì)換屆選舉也是我負(fù)責(zé)的，選舉過(guò)程簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單，可謂一帆風(fēng)順;可這次選舉卻是風(fēng)起云涌，一波三折。

初定人選

仁和村是一個(gè)只有781口人的小山村，按照區(qū)里文件的規(guī)定，800人以下的村子要實(shí)現(xiàn) “一肩挑”。鎮(zhèn)里準(zhǔn)備在3個(gè)村推行“一肩挑”，仁和村就是其中一個(gè)。村黨支部書(shū)記劉炳星對(duì)我說(shuō):“這次選舉別的沒(méi)有什么，就是‘一肩挑’的問(wèn)題，仁和村有5個(gè)組，每個(gè)組都要去一個(gè)村干部，不然工作不好開(kāi)展?！蔽抑绖⒈窃?huà)中隱含的真實(shí)意思，那就是如果實(shí)行“一肩挑”，他與村委主任誰(shuí)上誰(shuí)下是個(gè)問(wèn)題，弄得不好，會(huì)激化雙方矛盾。

4月29日，按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署，村里召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議，對(duì)現(xiàn)任班子進(jìn)行測(cè)評(píng)、摸底。因?yàn)槭谴焊a(chǎn)大忙季節(jié)，只有晚上開(kāi)會(huì)。負(fù)責(zé)仁和村選舉的鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)張飛軍以及同事陳燕萍、何華文和我來(lái)到村里的時(shí)候，天色已經(jīng)微黑，我們和劉炳星書(shū)記一起來(lái)到村委鄧秘書(shū)家里，他正在抄寫(xiě)“選民花名冊(cè)”。鄧秘書(shū)說(shuō)自己年齡大了，想退出來(lái)，讓兒子鄧俊平接班，劉支書(shū)也支持，畢竟鄧俊平高中畢業(yè)，又是復(fù)員軍人，在村里也算一個(gè)不錯(cuò)的人才。

我拿起《選民花名冊(cè)》一看，有劉、蔣、鄧、伊、李、何等12姓，依據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況，村里選干部要考慮幾個(gè)姓氏多的人，這樣，工作才好開(kāi)展。

村委會(huì)辦公室在村小學(xué)校，在這里劉炳星支書(shū)主持召開(kāi)了黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議。會(huì)議一開(kāi)始，所有的人都把矛頭集中在與鄰村交界處的一個(gè)煉鉛廠。

一個(gè)村民代表說(shuō):“哪個(gè)人有能力把煉鉛廠搞倒，我們就選他?！币皇て鹎永?，小小的會(huì)議室沸騰起來(lái)了，大家你一言、我一語(yǔ)地議論起來(lái)。

這個(gè)煉鉛廠是2007年底幾個(gè)個(gè)體老板沒(méi)經(jīng)批準(zhǔn)擅自建立的。當(dāng)時(shí)，常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌永根就與鎮(zhèn)城建環(huán)保辦的干部下了停工通知書(shū)，但這些老板不聽(tīng)，依然我行我素，偷偷摸摸地生產(chǎn)了一個(gè)多月，在鎮(zhèn)政府三令五申之下，才停止生產(chǎn)的。但群眾不放心，強(qiáng)烈要求拆除。

看到這種情況，武裝部長(zhǎng)張飛軍站起來(lái)，聲音洪亮地表態(tài):“煉鉛廠一定要拆除!”這一句話(huà)贏得了參會(huì)人員的熱烈掌聲。

接下來(lái)填寫(xiě)《現(xiàn)任村班子民主測(cè)評(píng)表》、《推薦村支兩委干部候選人摸底表》，現(xiàn)任村班子成員都被推薦上了。

罷選風(fēng)波

5月7日上午，張飛軍部長(zhǎng)告訴我，鎮(zhèn)黨委開(kāi)會(huì)研究了，仁和村不搞“一肩挑”，根據(jù)上次摸底的情況，同意現(xiàn)任村班子為下一屆的候選人，只是鄧秘書(shū)的職務(wù)由他兒子接任。我把消息告訴了劉炳星和鄧秘書(shū)，劉炳星說(shuō):“我考慮一下?！蔽抑浪麜?huì)找村里幾個(gè)頭面人物通氣，把鎮(zhèn)黨委的意圖化為選民的意愿。

按照鎮(zhèn)里選舉的日程安排，5月10日前要組織召開(kāi)全村選民會(huì)或者村民小組選民會(huì)，提名村民委員會(huì)候選人并發(fā)布公告。我與劉炳星支書(shū)商量怎么開(kāi)展這項(xiàng)工作，他說(shuō):“就照以前的老方法，召開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)推薦就行?！蔽蚁蚍止苓x舉的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，他表示同意。但我還是擔(dān)心，再次問(wèn)他:“不召開(kāi)全村選民會(huì)或者村民小組選民會(huì)提名候選人，會(huì)不會(huì)出問(wèn)題?到時(shí)候責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)?”他把握十足地說(shuō):“沒(méi)問(wèn)題，不會(huì)有人告狀的，要告就告我好了?！?/p>

下午2點(diǎn)鐘，我們來(lái)到村會(huì)議室，有人告訴劉炳星書(shū)記:“那些村民代表正在商量，不投現(xiàn)任村干部的票，各組另選一個(gè)人出來(lái)。”

不久，一組組長(zhǎng)老劉來(lái)了，他的臉紅彤彤的，看樣子喝了不少酒。他一來(lái)就鬧:“不把煉鉛廠的事情處理了，選舉選不下去?！苯又?，他一屁股坐在辦公桌上，大聲嚷:“不搞倒煉鉛廠，就不選舉，看政府怎么辦!”

“鎮(zhèn)里在做工作，昨天已經(jīng)剪了電線(xiàn)。再說(shuō)，鎮(zhèn)里又沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，要是有，這污染廠我們?cè)缇筒鸪??！蔽覀兡托牡叵蛩麄兘忉專(zhuān)墒菦](méi)有人相信。

到了下午5點(diǎn)鐘，我提醒劉炳星書(shū)記:“該喊他們投票了?！彼傲藥状危蓻](méi)有人投。

“一個(gè)家都有當(dāng)家人，村里還是要把村班子選出來(lái)，才好搞事。”一個(gè)老黨員說(shuō)。但是對(duì)這種正面的意見(jiàn)，沒(méi)有人愿意聽(tīng)。

一直到最后，開(kāi)會(huì)的35人，只收回19張選票，全是村干部和黨員填寫(xiě)的。老劉等人走的時(shí)候說(shuō):“我們村民代表一個(gè)人都沒(méi)有投，全是你們黨員、干部投的，不算!”

他們的意思很明顯，就是以罷選來(lái)要挾鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府不炸掉煉鉛廠，村民就不選舉。其實(shí)他們不理解鎮(zhèn)政府的苦衷，現(xiàn)在不少權(quán)力早已上收到縣級(jí)職能部門(mén)，鎮(zhèn)政府哪有這種強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力呢?

5月8日上午，張飛軍告訴我，煉鉛廠的事情已經(jīng)向縣環(huán)保局反映了，但縣環(huán)保局要鎮(zhèn)政府自己組織力量解決?？墒鞘虑榈慕鉀Q總要有一個(gè)過(guò)程，需要時(shí)間的。5月20日就是全鎮(zhèn)的選舉日，時(shí)間這么緊，看來(lái)煉鉛廠的事情在選舉之前是無(wú)法解決的，這樣選舉工作的難度就大了。

撕掉名單

5月9日下午，鎮(zhèn)黨委決定，仁和村候選人必須如期公布，不能受少數(shù)幾個(gè)人控制。

我與劉炳星書(shū)記商量，他說(shuō):“短時(shí)間要做通他們的工作很難，要給我時(shí)間?！辈贿^(guò)最后他還是同意先把候選人名單貼出去看看情況。

5月10日，村民委員會(huì)候選人名單貼出去了，但接著就被村民撕掉了。又貼出去，又被撕掉了。連續(xù)3次都是這樣的結(jié)局。

村委會(huì)換屆選舉是政治任務(wù)，必須如期進(jìn)行。為了化解這個(gè)僵局，5月14日晚上，我和何華文、陳燕萍來(lái)到村里了解情況。在上屆村委主任家里，上屆村委主任李小星說(shuō):“貼出去又撕掉了，硬是不讓貼了?！?/p>

這時(shí)候，村民代表何民躍來(lái)了，他說(shuō):“這次投票村民代表沒(méi)有投，不算。污染廠的事沒(méi)處理好，大家不信任這些村干部，所以就會(huì)有人撕掉……”

劉炳星書(shū)記聽(tīng)到后，臉有點(diǎn)紅了，說(shuō):“你們可以另選一班新人?！?/p>

“你們上一屆的村干部事情沒(méi)有搞好，誰(shuí)愿意接這爛攤子?”何民躍說(shuō)。

我說(shuō):“你有什么好辦法?”

他說(shuō):“還是要到各組去推薦候選人，這樣大家提名的誰(shuí)還會(huì)撕?”

我們覺(jué)得這是一個(gè)好辦法，決定按《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)選舉的要求，由全村選民提名候選人。

假票事件

5月15日晚上6點(diǎn)鐘，我們來(lái)到仁和村，組織村民用直接投票的方式提名村干部候選人。可是，鄧秘書(shū)在鄰鄉(xiāng)一個(gè)廠子做事，回來(lái)時(shí)忘記帶《選民花名冊(cè)》了，這樣一來(lái)，選民資格的認(rèn)定只有靠村民小組長(zhǎng)把關(guān)了。

由于沒(méi)有選民名單，發(fā)票時(shí)就出現(xiàn)了混亂，有的人拿到一疊選票，有的人則一張選票都沒(méi)有拿到;有的人明明投了票，卻說(shuō)自己沒(méi)有投，又來(lái)拿選票……看著這亂糟糟的場(chǎng)面，我預(yù)感到選舉會(huì)不成功。

晚上11點(diǎn)20分，在村小學(xué)教室里，工作人員把5個(gè)組的票疊在一起，準(zhǔn)備唱票，一個(gè)年輕人拿來(lái)兩卷票。11點(diǎn)35分，又來(lái)了不少年輕人，我數(shù)了一下，有26個(gè)人。熱情好高啊!

這些人有的坐著，有的站著，眼睛都緊盯著黑板看寫(xiě)票。上次開(kāi)黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)，鬧得比較厲害的一個(gè)人也站在教室后面看，我走過(guò)去問(wèn)他:“這種方法怎么樣?”“我很滿(mǎn)意，很滿(mǎn)意?！彼卮鹫f(shuō)。旁邊的一個(gè)人說(shuō):“沒(méi)意見(jiàn)，這是群眾推薦出來(lái)的，又不是政府指定的。”12點(diǎn)40分，教室里還有16個(gè)人在堅(jiān)持著，有兩個(gè)年輕人躺在課桌上，眼睛卻還瞧著黑板。凌晨1點(diǎn)，有人在嚷:“票多了，唱了400多張票，怎么還有這么多張?！?/p>

見(jiàn)此情景，我們商量了一下，說(shuō):“停止唱票，點(diǎn)一下票，多一張就作廢?！遍_(kāi)始清點(diǎn)選票，一共593張，超過(guò)13張。細(xì)心的陳燕萍在清點(diǎn)選票時(shí)，發(fā)現(xiàn)有些提名票不對(duì)，有一種票紙張很薄、大一些，字體也粗，是用剪刀剪裁的;而我們印的提名票紙張厚一些，而且是用手撕的。經(jīng)過(guò)反復(fù)對(duì)比，前一種票無(wú)疑是假票，共有49張，委員候選人只寫(xiě)著王某(化名)。我們當(dāng)場(chǎng)宣布這次提名無(wú)效，下次重提。在場(chǎng)的不少人鬧起來(lái)了。

回到鄉(xiāng)里，已經(jīng)是凌晨2點(diǎn)40分。我一直睡不著，打電話(huà)向劉炳星書(shū)記了解情況，他說(shuō):“這次提名有人操縱，估計(jì)假選票就是王某印的?！?/p>

為了打擊這種破壞選舉的行為，16日上午，張飛軍帶領(lǐng)鎮(zhèn)綜治辦干部和派出所的干警到仁和村去找王某，王某聞?dòng)嵍懔恕Ｈ穗m然沒(méi)有找到，但對(duì)那些破壞選舉的人還是產(chǎn)生了震懾作用。

三次提名

5月16日中午，我們第三次來(lái)仁和村提名候選人，這次民政員左滿(mǎn)花也來(lái)了，5個(gè)鎮(zhèn)干部，恰好每組一個(gè)鎮(zhèn)干部，由鎮(zhèn)干部掌握提名票，按選民名單發(fā)票，發(fā)一張勾一個(gè)名字，避免重復(fù)領(lǐng)票，剩下的票到時(shí)再一起匯總。昨天失敗的一個(gè)主要原因就是細(xì)節(jié)沒(méi)有把握好，又是晚上，黑乎乎的看不清，讓個(gè)別人鉆了空子。為了防偽，我們把這次的提名票編排了號(hào)碼。

第三次提名比較順利。唱票結(jié)果是:村委主任候選人提了22個(gè)人，村委委員候選人提了48人。村委主任按得票多少排在前兩名的人作候選人(二選一)，現(xiàn)任村委主任李小星與村民蔣文貴為村委主任候選人。村委委員按排在前4名的人作候選人(四選三)，村婦女主任兼計(jì)生專(zhuān)干何小菊、鄧俊平(鄧秘書(shū)的兒子)，另外還有兩名何姓青年入選。

這次提名出來(lái)的候選人與黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議提出來(lái)的大同小異，只是兩名村委委員候選人不同，提了兩名年輕人為候選人，黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議提名的兩名年齡大的人在這次提名中沒(méi)有被提上來(lái)。張飛軍部長(zhǎng)說(shuō):“這種提名比原來(lái)的還理想，把年輕人提出來(lái)了，還是要相信群眾?！蔽艺f(shuō):“應(yīng)該把群眾的權(quán)利還給群眾，大多數(shù)人的意見(jiàn)總比少數(shù)人的想法好，也化解了矛盾。”

5月18日上午，寫(xiě)著村民委員會(huì)候選人名單的紅紙端端正正地貼在那里，沒(méi)人撕了?？梢?jiàn)，對(duì)全體選民提名的人選，大家是滿(mǎn)意的，村民是會(huì)珍惜自己的權(quán)利的。

結(jié)局圓滿(mǎn)

5月20日是全鄉(xiāng)的選舉日。上午8點(diǎn)，我們準(zhǔn)時(shí)來(lái)到仁和村，與我們一道來(lái)的還有兩名派出所的干警。這次鎮(zhèn)黨委對(duì)選舉情況復(fù)雜的村都安排了公安干警，協(xié)助維護(hù)選舉秩序。我們來(lái)的人與村選舉委員會(huì)的人分成3個(gè)片進(jìn)行選舉。

我和何華文、干警小趙負(fù)責(zé)1~2組的選舉投票。當(dāng)我們來(lái)到農(nóng)戶(hù)家開(kāi)始接收投票時(shí)，一個(gè)候選人也跟隨來(lái)了，故意借口與村民說(shuō)村里的事，向村民發(fā)煙。何華文對(duì)我說(shuō):“這是拉票，要他走開(kāi)?！蔽尹c(diǎn)點(diǎn)頭，何華文故意大聲對(duì)選民說(shuō):“到房子里去投票，不要讓別人看到了?！边@名候選人聽(tīng)懂了弦外之音，知趣地走開(kāi)了。

我們來(lái)到一個(gè)候選人家，該候選人說(shuō)他哥哥在鄉(xiāng)集市上做生意，可不可以代投，我們不同意，因?yàn)閰^(qū)里要求:只能是一家人(一個(gè)戶(hù)口本上的)之間可以代投，其他的人不能代投。于是該村民打電話(huà)，要他哥哥回來(lái)投票。

因?yàn)槭寝r(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民在田里插秧，我們提著票箱，拿著選票站在田埂上，人們便洗凈手上的泥巴投票。一個(gè)村民說(shuō):“某個(gè)候選人買(mǎi)組里樹(shù)的錢(qián)還沒(méi)有交給組長(zhǎng)呢!”另一個(gè)人說(shuō):“選他會(huì)吃人(貪污)的?！庇忠粋€(gè)村民說(shuō):“我昨晚也聽(tīng)說(shuō)了”……

我想:早不講，晚不講，偏偏這個(gè)時(shí)候講，這個(gè)人的得票肯定會(huì)受很大的影響，是不是有人在做手腳呢?

下午3點(diǎn)，選舉結(jié)果出來(lái)了:總選票數(shù)519張，有效票494張，無(wú)效票25張。李小星337票，再次當(dāng)選村委主任;何小菊436票、鄧俊平289票，當(dāng)選為村委委員。

晚上，劉炳星他們按縣里“村委委員缺額者，可以不再重選”的有關(guān)選舉的文件精神，采用了一個(gè)折中的辦法，聘請(qǐng)落選了但票數(shù)較高的何贊武為村治調(diào)主任，以平衡姓氏之間的矛盾。

而對(duì)于村民非常關(guān)注、一度影響選舉的煉鉛廠，鎮(zhèn)黨委安排常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌永根全力處理此事。凌副鎮(zhèn)長(zhǎng)多方協(xié)調(diào)，在選舉后不久就將煉鉛廠的問(wèn)題徹底解決了。這樣一來(lái)，仁和村村民委員會(huì)換屆選舉及相關(guān)問(wèn)題總算塵埃落定，有了一個(gè)圓滿(mǎn)的結(jié)局。但這個(gè)過(guò)程是多么的艱難啊!