要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好,首先要把我們的思路調(diào)整好。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題。怎么調(diào)整?我體會(huì),要從本村的實(shí)際出發(fā),而不是從迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖出發(fā);要從實(shí)際效果出發(fā),而不是從顯示政績(jī)出發(fā);要從村民的愿望出發(fā),而不是從個(gè)人的主觀愿望出發(fā)。這三個(gè)前提條件是并列的,哪一條錯(cuò)了位,調(diào)整的結(jié)果都會(huì)事與愿違,甚至勞民傷財(cái)。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既涉及生產(chǎn)力的調(diào)整,又涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,還涉及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種比例的調(diào)整。要以總攬全局、統(tǒng)籌兼顧的思路去指導(dǎo)調(diào)整,而不能用單打一的思路去指導(dǎo)調(diào)整。比如,有些人認(rèn)為多種經(jīng)濟(jì)作物就是搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整了,其實(shí)這只是其中的一小部分,而且種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整還要受其他農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的制約,只顧這一點(diǎn)而不顧其他,就很難搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整,效果也不會(huì)很明顯。
從我們東留善固村當(dāng)時(shí)的情況看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的不合理是單一農(nóng)業(yè),這是制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。所以,我們村的調(diào)整首先是從這里下手的?!鞍l(fā)展集體企業(yè),放手私營(yíng)企業(yè)”,經(jīng)過(guò)這些年的持續(xù)努力,我們村有了自己的棉紡產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、釀酒產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等等。產(chǎn)業(yè)的增多,帶來(lái)了村民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,我們村70%的勞動(dòng)力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中來(lái),從根本上改變了“土里刨食”的局面。就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化又帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化:種植業(yè)產(chǎn)值逐年遞增而所占比例逐年下降,到目前只占全村總產(chǎn)值的百分之十幾,這就非??陀^真實(shí)地反映了村里的富裕程度。所以我建議,搞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要首先把氣力下到這上面。
對(duì)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我們非常重視以下三個(gè)方面:一是加快機(jī)械化、電氣化、科技化的步伐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)效率,減少勞動(dòng)強(qiáng)度,減少務(wù)農(nóng)人員,增加勞動(dòng)效益;二是搞好農(nóng)田基本建設(shè),提高抗災(zāi)能力,如今,風(fēng)、旱、澇、病蟲(chóng)四大災(zāi)害在我們村完全可以做到遇災(zāi)不見(jiàn)災(zāi);三是優(yōu)化種植模式,改變耕作方式,推廣優(yōu)良品種,提高單位面積的產(chǎn)出效益。以上三條都是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)也是多數(shù)村的薄弱環(huán)節(jié)。抓不好這三條,就改變不了種植業(yè)生產(chǎn)效率低、抗災(zāi)能力低、科技含量低的狀況。這“三低”不改變,其他的都是“空中樓閣”,“鏡子里的燒餅”。第四條才是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),建設(shè)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。市場(chǎng)變化太快、太大,預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于天氣預(yù)報(bào),所以這個(gè)調(diào)整難度很大,只能引導(dǎo),不能強(qiáng)迫,更不能聽(tīng)風(fēng)就是雨。這方面,我們嘗過(guò)甜頭,也吃過(guò)苦頭,好在還有集體經(jīng)濟(jì)作支撐,農(nóng)民自身?yè)p失不大。我這樣說(shuō),絕對(duì)沒(méi)有不搞的意思,只是說(shuō)要謹(jǐn)慎,尤其是要尊重村民自身的選擇,千萬(wàn)別好心辦錯(cuò)事、辦傻事。要把工夫下在先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳上、各種信息的提供上、農(nóng)民自身調(diào)整過(guò)程中的各種扶助上、干部率先示范上、用事實(shí)引導(dǎo)上。
其實(shí),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本出路是提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民的文化水平低、科技水平低、市場(chǎng)素質(zhì)低,這是制約農(nóng)業(yè)調(diào)整進(jìn)程的最根本因素。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要貫徹以人為本的思想,村民的整體素質(zhì)提高到什么程度,我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整才會(huì)達(dá)到什么高度。我聽(tīng)說(shuō)北京多年以前就搞立體種植、無(wú)土栽培、工業(yè)化生產(chǎn),一畝地的產(chǎn)值達(dá)到幾十萬(wàn)元。什么人搞的?都是大學(xué)畢業(yè)生,還有專(zhuān)家教授做后盾。所以,我們要把當(dāng)代農(nóng)民培訓(xùn)好,把新一代的農(nóng)民教育好,一旦有了高素質(zhì)的村民,北京能辦的,我們也一樣能辦得到。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體內(nèi)容太多了??梢赃@么說(shuō),我們今天所做的一切工作,都關(guān)聯(lián)著結(jié)構(gòu)調(diào)整。每個(gè)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或快或慢、或多或少地都在發(fā)生著深刻變化。我們村干部的責(zé)任就是分清輕重緩急,做好促進(jìn)、引導(dǎo)工作,使調(diào)整的步伐更大一些,效果更好一些,農(nóng)民更滿意一些。
相關(guān)鏈接在呂廷祥的帶領(lǐng)下,東留善固人在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面付出了巨大努力,收到了顯著效果。首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、電氣化、方田林網(wǎng)化、灌溉管道化,為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。其次是二三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,集體、個(gè)體比翼齊飛,絕大多數(shù)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。第三,培養(yǎng)了一大批廠長(zhǎng)、經(jīng)理等管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化提供了人才保障。