龍門村位于山西省河津市城西北12公里處的黃河岸邊,“鯉魚跳龍門”的傳說就源于此:東海鯉魚逆流而上,積于龍門,“上者為龍”,——小小鯉魚,難道它們真有勝算?
1980年代末,貧窮的龍門村人被迫開始在致富路上跋涉;到2000年代初,龍門村成了富甲三晉、名聞四海的中國名村——他們的勝算在哪里?
“一條大龍”產(chǎn)業(yè)鏈
1980年代,農(nóng)村實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制,龍門村人的溫飽問題解決了。然而,由于山西鋁廠、侯西鐵路、108國道、禹門口提水工程、龍門電灌站工程征地等原因,龍門村的耕地面積由原來的4000多畝減至1000多畝,人均不足0.35畝,靠農(nóng)業(yè)他們注定富不起來。有人想到了利用近鄰山西鋁廠等資源致富,開商店,搞運輸,辦石材場,建土焦化廠,于是一部分人先富起來了。但大部分村民還窮,村集體也窮,連辦公費用也拿不出來。
不過那時,山西鋁廠付了龍門村80萬元的征地款。鄰村都將這類款項分到了每個村民頭上,龍門村的干部卻在想如何用這筆款為全體村民干一件大事。以時任村黨支部書記原志誠為首的村干部力克阻力,上太原、下西安考察項目,決定順應當時國內(nèi)外焦炭需求的旺勢,憑借呂梁山煤炭資源和龍虎公路交通便利的優(yōu)勢,引進當時最先進的“紅旗3號爐”辦焦化廠。
但是,80萬元距離200萬元的預算差得很遠,村干部恭恭敬敬地走進信貸部門求助,卻被拒絕了。最后,縣、鄉(xiāng)政府出面幫助借款,村干部憑臉面借款,才湊齊了200萬元。1988年,運城地區(qū)禹門口焦化廠建起,這就是龍門村的第一個企業(yè),集體全資。雖然難產(chǎn),但它開啟了龍門村的工業(yè)時代,而且,頭1年就為村里掙了80萬元。
挖到第一桶金后,焦化廠開始了它的原始積累,為擴大企業(yè)規(guī)模作準備。1994年,再引進幾組“紅旗3號爐”時,村干部動員村民入股,一為融資,二讓全體村民享受企業(yè)利益。村民們也看好焦化廠的效益,積極入股。原計劃除集體資金外再籌集600萬元入股資金,沒想到3天時間村民們就交來了800萬元,只好又退回200萬元。焦化廠效益如日中天,每年每股分紅相當于本金的1/3,3年下來,所得分紅相當于把本金全部收回。龍門村的股份制焦化廠就這樣誕生了。
之后,焦化廠不斷擴大規(guī)模,仍然吸收村民入股。到1998年,龍門村已有6組“紅旗3號爐”,產(chǎn)量達到70萬噸,年利潤5000萬元。
這樣,龍門村就有兩種形式的焦化廠,一種是集體全資的,一種是股份制的,二者在生產(chǎn)上由一套人馬負責管理,不過財務卻是嚴格分開的。
2000年,應政府要求,龍門村關停了6組舊爐。至此,助龍門村經(jīng)濟“起跳”的舊式焦化廠全部退出經(jīng)濟舞臺,而集體全資企業(yè)也同時退場。
龍門村在拆除舊焦爐時,就開始上馬22萬噸新技改焦爐,第2年純利潤達到5000萬元。2004~2005年,瞅準市場需求,上馬60萬噸大型環(huán)保焦爐。股份制焦化廠成為龍門村的龍頭企業(yè)。到2009年,龍門村焦炭總產(chǎn)量達110萬噸,年總產(chǎn)值10億多元。焦化廠更新?lián)Q代是龍門村經(jīng)濟的第二次跳躍。
焦化廠在規(guī)模擴大、設備升級的同時,投資385萬元建起煤氣凈化和回收車間。后來建起煤氣廠,回收焦化廠產(chǎn)生的所有廢氣,同時為村民及周邊企業(yè)提供清潔燃料。
2000年,國家電力短缺,限電、停電直接影響企業(yè)生產(chǎn)。受國家政策引導,龍門村利用焦化廠產(chǎn)生的煤矸石和煤氣,建起2×6000千瓦節(jié)能發(fā)電廠。2004年再建1.5萬千瓦節(jié)能發(fā)電機組,電銷售給國家,并入國家電網(wǎng),再購進供企業(yè)使用,電價大大低于市場價。這樣的電廠不僅每年節(jié)約發(fā)電用煤上百萬噸,而且緩解了周邊村企的用電緊張狀況。之后用電廠產(chǎn)生的煤灰渣,建起年產(chǎn)1億塊環(huán)??招拇u的磚廠。
有了充足的電力資源,2005年,龍門村建起了年產(chǎn)6萬噸的電解鋁廠,鋁原料就近從山西鋁廠購進。低價電可讓每噸電解鋁節(jié)約成本2000多元,低成本成為龍門村企業(yè)產(chǎn)品的市場核心競爭力之一。
這是龍門村的第三跳。
龍門村還與村外單位聯(lián)營洗煤廠、龍門鐵路專線、發(fā)運站、水泥廠等與龍頭企業(yè)配套的輔助企業(yè)。
這樣,煤—→焦—→電—→鋁
↓↓
氣磚
“一條大龍”產(chǎn)業(yè)鏈就形成了。其運行特點是:大投資—大產(chǎn)出—大回報。這條產(chǎn)業(yè)鏈也是龍門村經(jīng)濟最終躍過“龍門”的核心實力。
但是,近幾年龍門人對自己的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了質(zhì)疑:現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)都依賴周邊企業(yè)或自然資源,如果資源耗盡、周邊企業(yè)有變故,龍門村將走什么樣的可持續(xù)發(fā)展道路?于是旅游業(yè)進入了他們的謀劃中:擁有黃河岸邊禹門口的地理風光,還有大禹治水和鯉魚跳龍門的歷史、人文積淀,更有強大的經(jīng)濟實力,這些都是可持續(xù)發(fā)展的因素,發(fā)展龍門旅游業(yè)應該前途無量。
目前,黃河岸邊的禹門口公園、村中的旅游接待中心已經(jīng)建好,很多規(guī)劃中的工程正在實施:恢復龍門“舊八景”和東禹廟,建設“新八景”,開辟禹門口—石門—壺口旅游專線,為新農(nóng)村游建立配套的導游系統(tǒng),為農(nóng)家樂建立黃河風情飲食體系等。
龍門村現(xiàn)有的1179畝耕地成了村民心愛的稀有資源,他們再不肯流失半寸耕地。用村黨委書記原貴生的話說:“錢再多,沒有糧食,吃什么!”他們建工廠用地900多畝、新住宅區(qū)用地160畝都是荒灘、荒坡地。在稀缺的耕地上,各家各戶種植糧食基本實現(xiàn)了機械化。
2009年,龍門村社會總產(chǎn)值13億元,其中農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)各占1%、97%、2%。龍門村的近期規(guī)劃是:用5~10年時間,將旅游業(yè)產(chǎn)值比重增加到10%。到那時,旅游業(yè)將龍門村全部的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會發(fā)展成果串聯(lián)在一起,形成一個整體,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大的變化,各產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)將更加緊密。
“龍門式”股份制
股份制經(jīng)濟是龍門村的主導經(jīng)濟。龍門村現(xiàn)有的焦化廠、節(jié)能電廠、電解鋁廠等龍頭企業(yè)都屬于股份制。
與村外單位聯(lián)營的企業(yè)也屬于股份制。村外單位看中的是龍門村的品牌和資源。龍門村如今不需要自己招商引資,有許多村外企業(yè)主動要求帶資入村建公司,龍門村依照自己的規(guī)矩進行篩選,并且堅守一個原則:任何時候都不能出賣土地,所有資源歸全體村民所有,禁止私下買賣資源。所以村外單位來村辦企業(yè)都必須與龍門村集體聯(lián)營或合資。龍門發(fā)運站是與運城、河津有關單位聯(lián)營的,龍門鐵路專運線是與臨汾鐵路分局聯(lián)營的。這樣,龍門村的資源效益是可持續(xù)的。
龍門村有兩個鐵定律,一是集體控股,因為它發(fā)展企業(yè)的初衷是發(fā)展集體經(jīng)濟;二是按時分紅,因為它要對股民負責,讓村民增加收入。
因此,村民入股是有限度的。1994年那次集資,超集200萬元,集團召開會議,決定控制入股資金,一方面保證集體控股,另一方面要給經(jīng)濟狀況不好的村民家庭增加收入的機會。最終的意見是:每戶最多10萬元,多交的退回;經(jīng)濟狀況不好的村民,只要愿意,1萬元也可以入股。到2009年,龍門科技集團固定資產(chǎn)約10億元,焦化廠、節(jié)能電廠、電解鋁廠龍頭企業(yè)中,集體股份占到86%,個人股份占到14%。
龍門村每年上半年進行前1年的分紅,共有2類分紅:
一類是村集體贈股分紅,目的是普遍增加村民收入,其中包括2種情況:針對2003年在冊的3400名村民,每人贈送2股(恒定每股3000元),每年進行分紅,從2004年開始實行,這是在當時良好的經(jīng)濟效益狀況下,經(jīng)過民主討論決定的;針對現(xiàn)有的3540口人,每人贈送1股,每年1月8日進行分紅,每股價值與前1年效益掛鉤。2009年每股價值1600元。
另一類是股民分紅:每年3月2日電廠、鋁廠分紅,6月23日焦化廠分紅。近10多年來,每年必準時兌現(xiàn)分紅,且分紅最低都保持在股金的20%,即使2009年受金融危機影響,企業(yè)經(jīng)營基本持平,村集體仍然拿出積累,按這個比例分紅。這年僅分紅一項就達7000多萬元,人均約2萬元。
村黨委副書記原淑英作了一個粗略統(tǒng)計:一個村民如果在2000年用1萬元入股焦化廠,到2009年,他大約已經(jīng)收到2.4萬元的分紅(前3年每年超過30%,后7年每年20%)。
龍門村每年12月底召開股東大會,通報全年經(jīng)營情況和分配情況。
村集體作為大股東,其經(jīng)濟實力隨股份制企業(yè)的發(fā)展不斷壯大。自1997年以來,龍門村每年都要根據(jù)上年收益,選定五項緊要大工程,作為村里做的重點工程,即“五個一工程”。10多年來,“五個一工程”涉及到村莊建設和村民福利等多個方面,包括安居工程、便民工程、教育工程、就業(yè)工程、服務工程、防洪工程等。
龍門村股份制經(jīng)濟能夠持續(xù)做大,一個根本的原因是他們上馬的每一個企業(yè)都是高贏利企業(yè),這對一群只有農(nóng)民根底的人來說實屬不易。不過,他們有一個很有經(jīng)濟頭腦的帶頭人——原貴生。
1988年,原貴生臨危受命出任焦化廠經(jīng)營副廠長,1996年擔任村黨委書記、龍門集團董事長,現(xiàn)在他擁有大學本科文憑和經(jīng)濟師職稱。經(jīng)過多年的實戰(zhàn)、積累,這位肯學習的農(nóng)民企業(yè)家對市場的需求越來越有把握,對行業(yè)發(fā)展趨勢能作深刻的分析。他最大的特點是將資源、產(chǎn)業(yè)與國家政策緊密結(jié)合,使龍門村經(jīng)濟順應大勢、可持續(xù)發(fā)展。他超越了農(nóng)民原始的短視性,將龍門村的產(chǎn)業(yè)當作一個整體來設計:先將環(huán)保焦化廠作為發(fā)展村莊經(jīng)濟的主軸大項做起來;再主張建煤氣廠、電廠、環(huán)保磚廠,這不僅解決了焦化廠的高耗能、高污染問題,贏得了國家政策的支持,而且豐富了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減小了單一產(chǎn)業(yè)的運行風險;后依托電廠建電解鋁廠,將煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸到鋁業(yè)領域,最終將龍門村的多層次、低成本、高效益產(chǎn)業(yè)格局構(gòu)建得穩(wěn)穩(wěn)當當。而旅游業(yè)的起步,則標志著原貴生將引領龍門村經(jīng)濟作更高起點的跳躍,這將給村民、股民更大的希望。更何況他還帶出一支懂生產(chǎn)、會管理、善經(jīng)營的人才隊伍!盡管他們一班管理者也有賭博一樣的膽顫,但唯有心存一定的不確定性,他們才更加小心地運作,唯求對得起鄉(xiāng)親、對得起集體,這是企業(yè)贏利的最大保障。
一個村莊帶頭人的作用究竟有多大?現(xiàn)實是,沒有好的帶頭人一般不會有村莊經(jīng)濟的大發(fā)展。龍門村能躍過“龍門”,首先是原貴生這個帶頭人躍過了“龍門”。
村民是沖著高回報來投資的,他們相信企業(yè)能實現(xiàn)其愿望,其實是相信原貴生等一班企業(yè)管理者的經(jīng)營能力。近10多年來,他們總共注入1億多元股金,讓龍門村的股份制經(jīng)濟滾雪球般地越做越大,他們也因此與企業(yè)融為一體。
龍門村股份制經(jīng)濟能穩(wěn)定做大,還有兩個“推手”:聯(lián)戶經(jīng)濟和個體經(jīng)濟。
聯(lián)戶經(jīng)營實質(zhì)上是合伙經(jīng)營:由一個懂生產(chǎn)、會經(jīng)營的村民牽頭,聯(lián)合其他9戶以上的農(nóng)戶,成立獨立經(jīng)營實體。聯(lián)戶公司都可以掛龍門品牌,村集體只向他們收取少量的管理費,并且在辦理證照、稅收等環(huán)節(jié)上給予幫助。聯(lián)戶經(jīng)營企業(yè)主要包括沙場、石場,為本村和周邊企業(yè)工程建設提供原料。
龍門村有大量的石灰石,它是山西鋁廠的重要生產(chǎn)原料,也是上好的建筑材料,還有大量的沙子,是優(yōu)質(zhì)的工程用料。村集體對這些資源統(tǒng)一規(guī)劃,公開招標,中標者1次交清1年的承包金,聯(lián)合其他農(nóng)戶,與村集體簽訂合同后,開始經(jīng)營。這樣的招標,每年進行1次。目前共有150戶參與聯(lián)戶經(jīng)營,共有沙場、石場15個,其總資產(chǎn)約1500萬元,2009年產(chǎn)值2000多萬元,約占當年社會總產(chǎn)值的1.4%。
聯(lián)戶經(jīng)營運作的是資源經(jīng)濟,它的準入制度,不僅讓能人帶動更多的普通村民增加收入,而且實現(xiàn)了村資源公平共享。
個體經(jīng)營主要集中在服務業(yè),包括運輸、商店、飯店等,這些服務業(yè)也是圍繞本村及山西鋁廠等周邊企業(yè)、居民需求開辦的。龍門村現(xiàn)有運輸車300多輛、商店和飯店100多個,總資產(chǎn)約7000萬元;村集體建有大型停車場,并配有加油、配件、修理、住宿等一條龍服務設施,村辦企業(yè)優(yōu)先用本村車輛完成運輸任務。
龍門村1000多個勞力沒一個外出謀生,其中有30%到股份制企業(yè)工作,還有70%在進行聯(lián)戶經(jīng)營或個體經(jīng)營。以前,村民曾經(jīng)因為爭著去企業(yè)上班而大鬧矛盾,聯(lián)戶經(jīng)營和個體經(jīng)營解決了這種矛盾,給龍門村股份制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的經(jīng)濟和社會環(huán)境。同時,聯(lián)戶經(jīng)營和個體經(jīng)營讓更多的村民有實力去投資股份制企業(yè)。
股份制企業(yè)、聯(lián)戶企業(yè)、個體經(jīng)營戶三者互補,形成龍門村產(chǎn)業(yè)合力,最終使得龍門村經(jīng)濟在21世紀之初實現(xiàn)了快速的、跳躍式的發(fā)展,實現(xiàn)了“上者為龍”的質(zhì)變:
2001年實現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元,利潤1550萬元;股(村)民年終分紅470多萬元;
2005年實現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元,利潤4000多萬元,股(村)民分紅2000多萬元;
2009年,實現(xiàn)產(chǎn)值達到13億元,股民分紅7000多萬元。
在經(jīng)營過程中,龍門村人還實踐了內(nèi)部發(fā)行企業(yè)債券的融資辦法。
2005~2006年,市場萎縮,焦炭滯銷,龍門村企業(yè)生產(chǎn)幾近停滯。村黨委書記、龍門集團董事長原貴生想到了發(fā)行企業(yè)債券。根據(jù)國家相關規(guī)定,經(jīng)過村兩委、集團相關部門上會研究,合計出了具體的方案:分2年期、3年期向本村村民發(fā)行2500萬元債券,每年按銀行最高利息付息,到期本利一次歸還。
村民們?nèi)缙诘玫搅吮阮A期還要高的收益,比如,3年期債券是這樣逐步歸還的:每年付一次10%的利息,第1年、第2年各還本金30%,第3年還40%。
內(nèi)部發(fā)行企業(yè)債券,通過合法渠道將村民分散的資金聚攏,龍門村不僅破解了貸款難、引資難的瓶頸問題,而且讓村民增加了收入。其實質(zhì)也屬于 “自我滾動”式融資。
憑著“自我滾動”式融資,龍門村至今不向銀行貸一分錢。倒是現(xiàn)在的銀行在倒尋他們貸款,并且各大銀行都在龍門村設立了營業(yè)網(wǎng)點。
“兩議四公開”工作法
龍門村所有組織均在村黨委領導下開展工作。村黨委的工作特點是:全局規(guī)劃,整體協(xié)調(diào)。
村黨委共有14位委員,其中1位黨委書記,4位黨委副書記;下設6個支部,共110名黨員。村委會有15位成員,其中12位還是村黨委委員,村委主任是村黨委副書記,同時任龍門集團副總經(jīng)理。
龍門村的股份制企業(yè)都納入龍門科技集團有限公司旗下,集團管理高層由6位村黨委委員和村委會成員組成,其中董事長、總經(jīng)理由村黨委書記原貴生擔任。各公司主要管理人員由黨員大會和村民代表大會投票選舉產(chǎn)生。
龍門科技集團有限公司下設總經(jīng)理辦公室、財務部、人力資源部、銷售部、原料部、采供中心、安全與環(huán)保部、旅游開發(fā)部、護衛(wèi)隊等部門。
各企業(yè)原料、銷售、財務統(tǒng)一由集團公司管理,其出發(fā)點是降低運營成本,提高工作效率。
焦化廠原料由原料部供應,其余企業(yè)原料由采供中心供應;企業(yè)產(chǎn)品由銷售部統(tǒng)一銷售;各企業(yè)是獨立法人,其財務獨立,但由集團統(tǒng)一監(jiān)督管理:集中辦公,由專職會計、出納分賬管理各公司收支,資金集中運營——集團財務部建立了劃撥轉(zhuǎn)賬制度,讓資金在企業(yè)間協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),資金因此盤活,比如,鋁廠要購進原料,一時資金周轉(zhuǎn)不靈,集團財務部就將焦化廠一部分資金用于鋁廠原料購進,度過難關后,將資金歸還焦化廠。
村兩委對企業(yè)實行管理、監(jiān)督的方法是:指導各企業(yè)制定規(guī)劃、計劃,向企業(yè)下達生產(chǎn)任務;通過每月的黨員大會和村民代表大會,對企業(yè)管理、經(jīng)營效益進行全面監(jiān)督,全體村民、股民參與;企業(yè)財務向全村公開,接受村民審議和監(jiān)督。
這種管理辦法,在別處也許過于松散,但在龍門村卻是簡約而又實用的。因為這里還有原貴生等村干部的凝聚力、經(jīng)濟基礎等因素在發(fā)生作用。
龍門村一班干部還在實踐中總結(jié)出了自己的“兩議四公開”工作法。
“兩議”就是村里每項重大決策或上馬重大項目,要通過黨員議事大會和村民議事大會形成方案。在此之前黨委、村委干部首先要統(tǒng)一思想,提出初步議案。經(jīng)兩個議事會討論并形成共識后,通過村電視臺、公示欄公布給村民,廣泛聽取村民意見、建議后,村兩委再重新修改方案,形成決定,比如龍門村每年的“五個一工程”,都是這樣確定下來的?!皟勺h”沒有通過的事情,即使村干部已形成共識,也不會形成決議,比如村干部想將土地集中連片進行規(guī)模化種植經(jīng)營,但村民不同意,他們擔心經(jīng)營權屬出現(xiàn)問題,這件事就沒形成方案。
“四公開”就是黨務、村務、廠務、財務公開。每一項大的項目開支,在支付過程中,依次由承辦人、分管負責人、主管負責人簽字后,報理財組長審查同意后才能報賬,然后通過村電視臺向村民作通報,最后在公示欄公布。年終財務收支分配情況要張榜公布。