或許在今天人看來,舊中國民國時(shí)期的外交官職位,絕對(duì)是一個(gè)人人艷羨、人人垂涎并為之爭逐的肥缺職位,而駐外使領(lǐng)館的官員們也自然都個(gè)個(gè)瀟灑、個(gè)個(gè)神氣,手頭闊綽,居處奢華了。然而,事實(shí)果真如此嗎?最近,筆者翻閱民國著名外交家蔣作賓的日記,方知那時(shí)外交官的寒酸。
蔣作賓曾任中華民國臨時(shí)政府陸軍部次長,于1928年10月出任中國駐德國公使兼駐奧地利王國全權(quán)公使,但任期不到3年。他在日記中,一再寫到中國外交官在德、奧及其他歐美國家的艱難的、令人難堪的境遇,一再寫到他們的困窘和寒磣。一部不長的日記(1928—1931年),傾訴外交官的窮困,多至近20處。一個(gè)堂堂大國的外交官,在國外窮愁潦倒,訴說無門,只得在日記中一吐為快,這也稱得上是外交史上的一樁奇事,令人驚詫不已。
南京國民政府時(shí)期,扭欠外交官薪金,是習(xí)以為常、不足為怪的事情,當(dāng)局從未認(rèn)真對(duì)待。蔣氏1930年1月18日的日記寫道:中國駐外使領(lǐng)館人員薪水極薄而又七折八扣,常數(shù)月不發(fā),至可痛也。
出于無奈,蔣作賓只得親自向國內(nèi)催要欠薪。1930年1月24日的日記寫道:又發(fā)電中央,代歐美使領(lǐng)館請款。不但為中國駐德、奧公使館,而且代中國駐歐美其他國家使領(lǐng)館催要欠薪。一名有聲望的外交官,不得不充當(dāng)討債人的角色,也是挺悲哀的。
1月29日,蔣作賓接到國內(nèi)來電,謂駐外使領(lǐng)館經(jīng)費(fèi)將按十成發(fā)給,業(yè)由國民黨中央政治會(huì)議通過。然而過了沒有幾個(gè)月,南京國民政府又拖欠駐外使領(lǐng)館人員的工資。蔣作賓一氣之下,向蔣介石提出歸國的要求。他準(zhǔn)備摜紗帽了。蔣氏在10月19日的日記中寫道:今日發(fā)電戴季陶,呈蔣主席請假回國報(bào)告。四五月一錢不來,無論何人亦不能支持矣。隔了兩天,蔣作賓又電戴季陶、邵元沖及蔣介石請假回國,沒有獲準(zhǔn)。欠薪問題也沒有得到解決。各使領(lǐng)館窮到連房租也付不起,遭房東掃地出門及羞辱。蔣作賓在11月2日的日記中寫道:接讀各使領(lǐng)館函電告窮,房東登報(bào)驅(qū)逐,可謂國家體面喪失殆盡矣。聞外交部尚能按月發(fā)給薪水,在外各館竟置之不理,真屬奇聞。
延至1931年2月,國民政府外交部才給駐外使領(lǐng)館發(fā)下上年10月的欠薪,而此時(shí)的貨幣已大為貶值,駐外人員為此蒙受了不小的損失。蔣作賓在2月11日的日記中寫道:外交部今來電,謂已匯十月份款到,仍按現(xiàn)時(shí)銀價(jià)。十月款在去年十月尚可每元換一馬(克)二三十分尼,現(xiàn)時(shí)僅換七八十分尼。各館均謂外部騰賤賣貴,且外部按月發(fā)薪,在外則欠四五月,真是奇聞。駐外使領(lǐng)館人員懷疑外交部挪用駐外人員工資,從事投機(jī)活動(dòng)。
至1931年6月,南京國民政府已積欠駐德、奧公使館款項(xiàng)達(dá)6萬余元。蔣作賓趁歸國之機(jī),向蔣介石遞報(bào)告,要求償清欠款。他在6月18日的日記中寫道:午前余致一呈介石,請撥還兩年來虧墊之六萬余元。外交官討債,居然討到了蔣介石頭上。
1931年8月,蔣作賓改任駐日本公使,處境依然沒變,以致他不得不自己籌措經(jīng)費(fèi),墊發(fā)下屬工資。他在1932年12月26日的日記中寫道:外交部經(jīng)費(fèi)總不能按時(shí)寄到,現(xiàn)值年關(guān),亦不體恤在外館員之困難,每有款項(xiàng),即先從內(nèi)部人員支配,故在外人員每欠至半年或三四月而不理。然余自作事以來,從未欠同事一文之薪水,亦未遲一日而不發(fā),縱部內(nèi)不寄來,亦每由余籌措先行墊發(fā)。今日已至二十六日,年節(jié)應(yīng)辦各事及開銷,非有款莫辦。余為體恤起見,特籌借先將各員薪水墊發(fā)。駐外人員年關(guān)難過,至為可憫,而南京國民政府卻不聞不問。
處此悲苦境地,蔣作賓每有外交官不能養(yǎng)活家小之浩嘆。他在1931年1月4日的日記中寫道:作外交官不能養(yǎng)一家眷,至為可嘆。銀價(jià)奇跌,每元不能值一馬克,外交當(dāng)局仍置之不理,在外真無可撐持矣。
駐外人員常常不得溫飽,時(shí)有凍餓之虞。談及此點(diǎn),蔣作賓不免心.酸,也不免心寒。他在1931年1月21日的日記中寫道:今日電中央,請實(shí)行國民政府議決以金發(fā)給使領(lǐng)館經(jīng)費(fèi)案,因銀價(jià)跌落,駐外使領(lǐng)館員群呼凍餒,實(shí)有不得不謀設(shè)法救濟(jì)之也。使領(lǐng)館人員已到了群呼凍餒,不予救濟(jì)便無法生存的窘迫境地。
1931年2月16日,蔣作賓接南京來電,謂蔣介石與王正廷商洽后,即可來電準(zhǔn)許他回國,并答允匯給旅費(fèi)。上年10月19-22日蔣作賓先后兩次請假,于4個(gè)月后方獲允準(zhǔn),蔣氏不禁大為感嘆。他在2月16日的日記中寫道:嗯,使外幾等充軍,非多方疏通,幾不得歸,良可慨也。
把外交官等同于充軍的犯人,恐不是蔣作賓故意自我貶損。
使領(lǐng)館人員寒磣,使領(lǐng)館也寒磣。蔣作賓1931年1月29日的日記說:使館之窮,幾不可以言語形容。蔣氏在日記中記下了以下三件看似小事,實(shí)際上不是小事的事:
駐德公使館過于狹小,周圍環(huán)境極差,連一個(gè)晚會(huì)都舉行不起來。1930年1月17日的日記云:本館淞隘囂塵,且又逼窄不堪,夜會(huì)將使來賓不樂,擬候館址換后再行舉行。吾國金錢犧牲于炮火中不知凡幾,對(duì)于一代表國家體面之使館毫不注意,良可惜也。憤慨之情溢于言表。
公使館舉辦茶會(huì)要分兩次進(jìn)行,一次容納不下來賓,這也實(shí)屬罕見。1930年12月10日的日記說:今日大請茶會(huì),因館舍過小,分兩日招待,約外交界及政府、紳商、學(xué)工各界共約六百人,頗極一時(shí)之盛。唯館中設(shè)備多系三十年前款式,舊腐不堪,不得不重新整理所有窗簾、電燈等,及茶會(huì)又費(fèi)約四千余馬克。國家體面攸關(guān),無錢亦不得不強(qiáng)撐場面也。
日本駐德國大使館新館落成,舉辦舞會(huì),蔣作賓應(yīng)邀參加。日使館的地皮,本是中國使館欲購者,因經(jīng)費(fèi)不足而作罷。蔣作賓為此在1930年1月18日的日記中發(fā)了一通感慨:
晚赴日本大使館夜會(huì),因大使館落成,大開跳舞會(huì)。此新館本余初來柏林時(shí)所即欲購得者,因款不湊手未能如愿,良為可惜。日本在國際上無處不求得第一等地位,即此一大使館無處不與英、法比賽,且欲過之。聞在南美外交上酬應(yīng)之闊綽總欲在美國之上,故無處不歌頌日本之富強(qiáng)。中國使館較第七、八等國而不如。
從國內(nèi)來德國的人談到國內(nèi)政治、黨務(wù)均頗腐化,蔣作賓在6月5日和23日的日記中作了如實(shí)記錄。1931年4月,蔣從歐洲回到南京??吹竭_(dá)官貴人的奢靡,與駐外使領(lǐng)館人員的處境反差太大,便在5月19日的日記中發(fā)了一通議論:余回國以來,感覺國內(nèi)任何方面均不免浪費(fèi),時(shí)間、精神、物質(zhì)均不甚愛惜,此亦貧弱之道也。積重難返,亦不知改良,將來不知何所底止矣。蔣氏似也認(rèn)為國民黨官場的腐敗已不可收拾,有一種不祥的預(yù)感。
蔣氏當(dāng)年寫下以上這些內(nèi)容時(shí),一定欲哭無淚。今天筆者讀了這些文字,也不禁為之吃酸。
弱國無外交。積貧積弱之國,無外交官的尊嚴(yán)可言。內(nèi)政不修,國家不富強(qiáng),外交官要想在國外挺起腰桿,看來很不容易。所幸中國外交史上這不堪回首、有失國家體面的一頁,早已成為過去。